连云港市生态环境局
行政处罚决定书
连东环行罚〔2023〕75号
当事人：江苏蔷薇实业集团有限公司
法定代表人：相飞
统一社会信用代码：91320722703803846G
住所：东海县驼峰乡前蔷薇村
当事人江苏蔷薇实业集团有限公司（以下简称“当事人”）环境违法一案，我局经过调查取证，现已审查终结。
一、事实和证据
我局于2023年8月14日根据生态环境部大气帮扶交办问题对环境监管重点单位江苏蔷薇实业集团有限公司进行调查，经查发现当事人2023年上半年未按照排污许可证自行监测要求对DA003固废排气筒的挥发性有机物、厂界的挥发性有机物和颗粒物、MF0084的挥发性有机物和颗粒物开展半年一次的自行监测。
以上事实，有如下证据为证，可以认定：
1、2023年8月14日由相飞提供的统一社会信用代码证书（营业执照）复印件1份，证明当事人主体身份。
2、2023年8月14日由相飞提供的身份证复印件1份，证明相飞的个人身份信息。
3、2023年8月14日由相飞确认的《行政法律文书送达地址确认书》1份，证明当事人送达地址。
4、2023年8月14日由相飞签字确认的我局执法人员在当事人现场检查时做的《现场检查（勘察）笔录》1份，证明当事人存在的违法事实。
5、2023年8月15日由相飞签字确认的我局执法人员在连云港市东海生态环境局做的《调查询问笔录》1份，证明当事人存在的违法事实。
6、2023年8月14日由相飞提供的《江苏蔷薇实业集团有限公司排污许可证副本》（节选）复印件1份，证明当事人存在的违法事实。
7、2023年8月14日我局执法人员在公司现场拍摄照片2张及现场执法检查录像光盘1份，证明当事人存在的违法事实。
8、连云港市生态环境局行政处罚决定书（连东环行罚〔2023〕43号、连东环行罚〔2023〕44号）复印件各1份，证明当事人两年内有环境违法行为且被处罚，环境违法次数（两年内，含本次）为3次。
9、《2023年连云港市环境监管重点单位名录》复印件1份，证明当事人为环境监管重点单位。
当事人的“对DA003固废排气筒的挥发性有机物、厂界的挥发性有机物和颗粒物、MF0084的挥发性有机物和颗粒物开展半年一次的自行监测”的行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十四条第一款的规定，构成了“未按照规定对所排放的工业废气和有毒有害大气污染物进行监测”的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。
当事人于2023年8月19日已委托第三方检测公司对DA003固废排气筒的挥发性有机物、厂界的挥发性有机物和颗粒物、MF0084的挥发性有机物和颗粒物开展自行监测，违法行为已改正。2023年10月18日，我局向当事人直接送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（连东环行罚告〔2023〕62号），告知拟作出的行政处罚决定及事实、理由和处罚依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利，当事人的授权委托人于2023年10月19日签收。在法定期限内，当事人未进行陈述和申辩，放弃听证权利。
二、行政处罚的依据、种类
根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百条第二项及《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》（苏环规〔2020〕1号）的规定，经研究，我局对当事人作出如下决定：
对“未按照规定对所排放的工业废气和有毒有害大气污染物进行监测”的环境违法行为处以罚款人民币玖万捌仟元。
裁量情况：适用《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》专用裁量表12，裁量起点10%；1.缺少的监测点位数量，3个以上（见证据4、5、6），25%；2.缺少的监测指标数量（已开展监测的点位），2个以上不足5个（见证据4、5、6），9%；3.监测频次缺省，1次，0%；4.违法行为持续时间，不足1个月，0%；5.环境违法次数（两年内，含本次），3次（见证据8），5%。
罚款金额=[10%+（25%+9%+0%+0%+5%）]×20万元=49%×20万元=9.8万元。
三、处罚决定的履行方式和期限
根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内，向指定账号缴纳罚款（合计）人民币玖万捌仟元。缴款成功7个工作日后，持本处罚决定书原件和支付凭证，到指定地址开具《江苏省非税收入一般缴款书（收据）》。到期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，最高不超过人民币玖万捌仟元。
开户行：中国工商银行股份有限公司连云港海昌路支行
户名：连云港市财政局
账号：9558831107900850013
（汇款时，请备注处罚决定书文号）
开票地址：连云港市生态环境局信访大厅（海州区海昌南路78号）
四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限
当事人如不服本处罚决定，可以在接到本处罚决定之日起六十日内向ju111.net九州手机版欢迎您!
申请行政复议，也可以在六个月内直接向灌南县人民法院提起行政诉讼。
如果当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼、又不
履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
连云港市生态环境局
2023年11月8日
附相关法律（法规）条款：
1、《中华人民共和国大气污染防治法》第二十四条第一款“企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家有关规定和监测规范，对其排放的工业废气和本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物进行监测，并保存原始监测记录。
第一百条第二项：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：
（二）未按照规定对所排放的工业废气和有毒有害大气污染物进行监测并保存原始监测记录的。”
苏公网安备 32070502010616号 