连云港市生态环境局
行政处罚决定书
连东环行罚〔2024〕31号
当事人：东海县瑞杰包装有限公司
法定代表人：张瑞
统一社会信用代码：913207220915334851
住所：连云港市东海县平明镇工业集中区圣达路3号
东海县瑞杰包装有限公司（以下简称“当事人”）环境违法一案，我局经过调查取证，现已审查终结。
一、事实和证据
我局于2024年1月18日对当事人进行检查，发现当事人“年产5000万只高档瓶盖迁建技改项目”注塑工段正在生产，配套的UV光氧+活性炭吸附装置未运行，未按照规定使用污染防治设施；喷涂镀膜车间1号喷涂生产线生产时产生挥发性有机物，但未按照环境影响报告表要求安装废气处理设施。
以上事实，有如下证据为证，可以认定：
1、2024年1月18日由张瑞提供的当事人统一社会信用代码证书（营业执照）复印件1份，证明当事人主体身份。
2、2024年1月18日由张瑞提供的身份证复印件1份，证明张瑞个人身份信息。
3、2024年1月18日由张瑞确认的《行政法律文书送达地址确认书》1份，证明当事人送达地址。
4、2024年1月18日由张瑞签字确认的执法人员在公司现场检查时做的《现场检查（勘察）笔录》1份，证明当事人注塑工段正在生产，配套的UV光氧+活性炭吸附装置未运行，未按照规定使用污染防治设施；喷涂镀膜车间1号喷涂生产线生产时产生挥发性有机物，但未按照环境影响报告表要求安装废气处理设施。
5、2024年1月18日、2月26日由张瑞签字确认的执法人员在公司现场检查时做的《调查询问笔录》2份，证明当事人存在“产生含挥发性有机物废气的生产活动，未按规定安装、使用污染防治设施”的违法事实。
6、2024年1月18日执法人员在公司现场检查时现场拍摄照片6张、现场执法检查录像光盘1份，证明当事人存在“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未按规定安装、使用污染防治设施”的违法事实。
7、当事人《年产5000万只高档瓶盖迁建技改项目环境影响报告表》（节选）及批复复印件各1份，证明注塑工段和喷涂工段产生挥发性有机物废气，年排放量不足1吨；喷涂镀膜车间应按规定安装废气处理设施。
当事人“注塑工段正在生产，配套的UV光氧+活性炭吸附装置未运行；喷涂镀膜车间1号喷涂生产线生产时产生挥发性有机物，但未按照环境影响报告表要求安装废气处理设施”的行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条的规定，构成了“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未按照规定安装、使用污染防治设施”的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。
2024年3月22日我局执法人员行政监督检查时，喷涂镀膜车间喷涂生产线已按照环境影响报告表要求安装废气处理设施，注塑工段配套的UV光氧+活性炭吸附装置正常运行。2024年5月23日，我局向当事人直接送达了《行政处罚事先告知书》（连东环行罚告〔2024〕39号），告知拟作出的行政处罚决定及事实、理由和处罚依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩的权利，当事人的法定代表人张瑞于2024年5月23日签收。在法定期限内，当事人未进行陈述和申辩。
二、行政处罚的依据、种类
根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条条第一项及《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》（苏环规〔2020〕1号）的规定，经研究，我局对当事人作出如下决定：
对“产生含挥发性有机废气的生产和服务活动，未按照规定安装、使用污染防治设施”的环境违法行为处以罚款人民币肆万元整。
裁量情况：适用《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》表6-3，裁量起点10%；1.空间、设备密闭情况：空间、设备已密闭，未按规定安装污染防治设施，10%（证据4-6）；2.逸散范围，影响范围较小（车间内），0%；3.挥发性有机物年排放量，不足一吨，0%；4.环境违法次数（两年内，含本次）为1次，0%；5.对周边居民、单位等造成的不良影响（一年内）无，0%。
罚款金额=（10%+10%+0%+0%+0%+0%)×20万元=20%×20万元=4万元。
三、处罚决定的履行方式和期限
根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内，向指定账号缴纳罚款（合计）人民币肆万元。缴款成功7个工作日后，持本处罚决定书原件和支付凭证，到指定地址开具《江苏省非税收入一般缴款书（收据）》。到期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，最高不超过人民币肆万元。
开户行：中国工商银行股份有限公司连云港海昌路支行
户名：连云港市财政局
账号：9558831107900850013
（汇款时，请备注处罚决定书文号）
开票地址：连云港市生态环境局信访大厅（海州区海昌南路78号）
四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限
当事人如不服本处罚决定，可以在接到本处罚决定之日起六十日内向ju111.net九州手机版欢迎您!
申请行政复议，也可以在六个月内直接向灌南县人民法院提起行政诉讼。
如果当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼、又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
连云港市生态环境局
2024年5月31日
附相关法律（法规）条款：
《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条：“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”
第一百条零八条第一项：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：
（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”
苏公网安备 32070502010616号 