连云港市生态环境局
行政处罚决定书
连东环行罚〔2024〕14号
当事人：江苏瀚能电气有限公司
法定代表人：吴金柱
统一社会信用代码：91320722667350826C
住所：东海县经济开发区晶都大道936号
当事人江苏瀚能电气有限公司（以下简称“当事人”）环境违法一案，我局经过调查取证，现已审查终结。
一、事实和证据
我局于2023年12月29日对当事人进行检查，发现当事人2#PVC管道生产线熔化、挤塑工段正在生产，车间大门打开，配套建设的UV光氧催化+活性炭吸附设备已开启，但UV光氧催化装置东侧箱体内未安装灯管，西侧箱体内安装的8个灯管损坏，未按照规定使用污染防治设施。
以上事实，有如下证据为证，可以认定：
1、2024年1月11日由韩**提供的统一社会信用代码证书（营业执照）复印件1份，证明当事人主体身份。
2、2024年1月11日由韩**提供的身份证复印件2份，证明韩**、吴金柱个人身份信息。
3、2023年12月29日由当事人提供的授权委托书1份，证明韩**受当事人委托接受生态环境部门的调查。
4、2024年1月11日由韩**确认的《行政法律文书送达地址确认书》1份，证明当事人送达地址。
5、2023年12月29日由韩**签字确认的我局执法人员在公司现场检查时做的《现场检查（勘察）笔录》1份，证明当事人存在“产生含挥发性有机废气的生产和服务活动，未按照规定使用污染防治设施”的违法事实。
6、2023年12月29日、2024年1月11日由韩**签字确认的执法人员在公司现场检查时做的《调查询问笔录》2份，证明当事人存在“产生含挥发性有机废气的生产和服务活动，未按照规定使用污染防治设施”的违法事实。
7、2023年12月29日执法人员在公司现场检查时现场拍摄照片2张、现场执法检查录像光盘1份，证明当事人存在“产生含挥发性有机废气的生产和服务活动，未按照规定使用污染防治设施”的违法事实。
8、《江苏瀚能电气有限公司年产200万米电缆保护管线技术改造项目环境影响报告表》（节选）复印件1份，证明PVC生产线熔化、挤塑工段产生挥发性有机物废气。
当事人“2#PVC管道生产线熔化、挤塑工段正在生产，UV光氧催化装置东侧箱体内未安装灯管，西侧箱体内安装的8个灯管损坏”的行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条的规定，构成了“产生含挥发性有机废气的生产和服务活动，未按照规定使用污染防治设施”的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。
2024年2月26日，我局向当事人直接送达了《行政处罚事先告知书》（连东环行罚告〔2024〕15号），告知拟作出的行政处罚决定及事实、理由和处罚依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩的权利，当事人的授权委托人韩**于2024年3月1日签收。在法定期限内，当事人未进行陈述和申辩。2024年3月8日我局执法人员复查时，UV光氧催化装置东侧箱体内已安装灯管，西侧箱体内安装的8个灯管已维修好，光氧催化设施正常运行。
二、行政处罚的依据、种类
根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百条零八条第一项及《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》（苏环规〔2020〕1号）的规定，经研究，我局对当事人作出如下决定：
对“产生含挥发性有机废气的生产和服务活动，未按照规定使用污染防治设施”的环境违法行为处以罚款人民币肆万元整。
裁量情况：适用《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》表6-3，裁量起点10%；1.空间、设备密闭情况：空间、设备未密闭，已安装但未按规定使用污染防治设施，5%（证据6、7）；2.逸散范围，影响范围一般（厂区内），5%（证据6、7）；3.挥发性有机物年排放量，不足一吨，0%；4.环境违法次数（两年内，含本次）为1次，0%；5.对周边居民、单位等造成的不良影响（一年内）无，0%。
罚款金额=（10%+5%+5%+0%+0%+0%)×20万元=20%×20万元=4万元。
三、处罚决定的履行方式和期限
根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内，向指定账号缴纳罚款（合计）人民币肆万元。缴款成功7个工作日后，持本处罚决定书原件和支付凭证，到指定地址开具《江苏省非税收入一般缴款书（收据）》。到期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，最高不超过人民币肆万元。
开户行：中国工商银行股份有限公司连云港海昌路支行
户名：连云港市财政局
账号：9558831107900850013
（汇款时，请备注处罚决定书文号）
开票地址：连云港市生态环境局信访大厅（海州区海昌南路78号）
四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限
当事人如不服本处罚决定，可以在接到本处罚决定之日起六十日内向ju111.net九州手机版欢迎您!
申请行政复议，也可以在六个月内直接向灌南县人民法院提起行政诉讼。
如果当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼、又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
连云港市生态环境局
2024年3月21日
附相关法律（法规）条款：
《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条：“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”
第一百条零八条第一项：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：
（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”
苏公网安备 32070502010616号 