连云港市生态环境局
行政处罚决定书
连东环行罚〔2024〕1号
当事人：东海县晶恒耐火材料有限公司
法定代表人：相春尉
统一社会信用代码：91320722086961151G
住所：东海县驼峰乡前蔷薇村
当事人东海县晶恒耐火材料有限公司（以下简称“当事人”）环境违法一案，我局经过调查取证，现已审查终结。
一、事实和证据
我局于2023年11月30日对东海县晶恒耐火材料有限公司进行调查，发现当事人院内有一堆长约4.6米、宽约4.4米的易产生扬尘的石英砂细砂露天堆放，未采取有效的覆盖措施。
以上事实，有如下证据为证，可以认定：
1、2023年11月30日由相春尉提供的统一社会信用代码证书（营业执照）复印件1份，证明当事人主体身份。
2、2023年11月30日由相春尉提供的身份证复印件1份，证明相春尉个人身份信息。
3、2023年11月30日由相春尉确认的《行政法律文书送达地址确认书》1份，证明当事人送达地址。
4、2023年11月30日由相春尉签字确认的我局执法人员在公司现场检查时做的《现场检查（勘察）笔录》1份，证明当事人存在的违法事实。
5、2023年11月30日由相春尉签字确认的我局执法人员在公司现场检查时做的《调查询问笔录》1份，证明当事人存在的违法事实。
8、2023年11月30日我局执法人员在公司现场检查时现场拍摄照片2张及现场执法检查录像光盘1份，证明当事人存在的违法事实。
当事人“在院内露天堆放易产生扬尘的石英砂细砂，未采取有效的覆盖措施”行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款之规定，构成了“对不能密闭的易产生扬尘的物料，未采取有效覆盖措施防治扬尘污染”的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。
2024年1月2日，我局向当事人直接送达了《行政处罚事先告知书》（连东环行罚告〔2023〕74号），告知拟作出的行政处罚决定及事实、理由和处罚依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩的权利，当事人的法定代表人相春尉于2024年1月2日签收。在法定期限内，当事人未进行陈述和申辩。2024年1月2日我局执法人员执行监督检查时，当事人已将露天堆放的石英砂细砂全部清运，违法行为已改正。
二、行政处罚的依据、种类
根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第二项及《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》（苏环规〔2020〕1号）的规定，经研究，我局对当事人作出如下决定：
对“对不能密闭的易产生扬尘的物料，未采取有效覆盖措施防治扬尘污染”的环境违法行为处以罚款人民币壹万元整。
裁量情况：适用《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》表14，裁量起点10%；1.违法行为的环境影响程度，小，0%；2.违法行为持续时间，不足3个月，0%；3.建设项目地点，在生态保护红线区域外，0%；4.环境违法次数（两年内，含本次），1次，0%；5.对周边居民、单位等造成的不良影响为，无，0%。
罚款金额=[10%+（0%+0%+0%+0%+0%）×（1-10%）]×10万元=10%×10万元=1万元。
三、处罚决定的履行方式和期限
根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内，向指定账号缴纳罚款（合计）人民币壹万元。缴款成功7个工作日后，持本处罚决定书原件和支付凭证，到指定地址开具《江苏省非税收入一般缴款书（收据）》。到期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，最高不超过人民币壹万元。
开户行：中国工商银行股份有限公司连云港海昌路支行
户名：连云港市财政局
账号：9558831107900850013
（汇款时，请备注处罚决定书文号）
开票地址：连云港市生态环境局信访大厅（海州区海昌南路78号）
四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限
当事人如不服本处罚决定，可以在接到本处罚决定之日起六十日内向ju111.net九州手机版欢迎您!
申请行政复议，也可以在六个月内直接向灌南县人民法院提起行政诉讼。
如果当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼、又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
连云港市生态环境局
2024年1月22日
附相关法律（法规）条款：
《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款：“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。”
第一百一十七条第二项：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：
（二）对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的；”
苏公网安备 32070502010616号 