连云港市生态环境局
行政处罚决定书
连东环行罚〔2023〕73号
当事人：东海县越洋肥业有限公司
法定代表人：周长友
统一社会信用代码：91320722MA1MB49J2D
住所：东海县驼峰乡新区远东路东侧
当事人东海县越洋肥业有限公司（以下简称“当事人”）环境违法一案，我局经过调 查取证，现已审查终结。
一、事实和证据
我局于2023年8月19日、 8月25日对东海县越洋肥业有限公司进行现场检查，8月25日检查时当事人正在生产，未按照排污许可证要求对皮带机进行局部密闭，车间内机器设备上有抛洒的粉尘，车间地面粉尘较多，东侧堆放的物料在贮存中有抛洒，未及时清扫。
以上事实，有如下证据为证，可以认定：
1、2023年8月19日由周**提供的统一社会信用代码证书（营业执照）复印件1份，证明当事人主体身份。
2、2023年8月19日由周**提供的身份证复印件2份，证明周**、周长友个人身份信息。
3、2023年8月19日由当事人提供的授权委托书1份，证明周**受东海县越洋肥业有限公司委托接受生态环境部门的调查。
4、2023年8月19日由周**签字确认的《行政法律文书送达地址确认书》1份，证明当事人送达地址。
5、由周**签字确认的我局执法人员于2023年8月19日、8月25日在公司现场检查时做的《现场检查（勘察）笔录》2份，证明当事人存在的违法事实。
6、由周**签字确认的我局执法人员于2023年8月19日、9月5日在公司现场检查时做的《调查询问笔录》2份，证明当事人存在的违法事实。
7、2023年8月19日和8月25日我局执法人员在公司检查时现场拍摄照片4张及现场执法检查录像光盘1份，证明当事人存在的违法事实。
当事人“未按照排污许可证要求对皮带机进行局部密闭，车间内机器设备上有抛洒的粉尘，车间地面粉尘较多，东侧堆放的物料在贮存中有抛洒，未及时清扫”的行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条第二款之规定，构成了“工业生产企业未采取密闭、围挡等措施，减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放”的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。
2023年9月5日我局执法人员复查时，当事人已对皮带机进行密闭，对车间进行清扫。2023年10月9日，我局向当事人直接送达了《行政处罚事先告知书》（连东环行罚告〔2023〕59号），告知拟作出的行政处罚决定及事实、理由和处罚依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩的权利，当事人的授权委托人周**于2023年10月9日签收。在法定期限内，当事人未进行陈述和申辩。
二、行政处罚的依据、种类
根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第五项及《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》（苏环规〔2020〕1号）的规定，经研究，我局对当事人作出如下决定：
对“工业生产企业未采取密闭、围挡等措施，减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放”的环境违法行为处以罚款人民币叁万玖仟捌佰元。
裁量情况：适用《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》通用裁量表12，裁量起点10%；1.违法行为的环境影响程度，无法衡量，0%；2.违法行为持续时间，6个月以上不足12个月，11%（证据5、6）；3.建设项目地点，在生态保护红线区域外，0%；4.环境违法次数（两年内，含本次），1次，0%；5.对周边居民、单位等造成的不良影响（一年内），无，0%。
罚款金额=［10%+（0%+11%+0%+0%+0%）×（1-10%）］×20万元=19.9%×20万元=3.98万元。
三、处罚决定的履行方式和期限
根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内，向指定账号缴纳罚款（合计）人民币叁万玖仟捌佰元。缴款成功7个工作日后，持本处罚决定书原件和支付凭证，到指定地址开具《江苏省非税收入一般缴款书（收据）》。到期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，最高不超过人民币叁万玖仟捌佰元。
开户行：中国工商银行股份有限公司连云港海昌路支行
户名：连云港市财政局
账号：9558831107900850013
（汇款时，请备注处罚决定书文号）
开票地址：连云港市生态环境局信访大厅（海州区海昌南路78号）
四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限
当事人如不服本处罚决定，可以在接到本处罚决定之日起六十日内向ju111.net九州手机版欢迎您!
申请行政复议，也可以在六个月内直接向灌南县人民法院提起行政诉讼。
如果当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼、又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
连云港市生态环境局
2023年11月2日
附相关法律（法规）条款：
《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条第二款：“工业生产企业应当采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。”
第一百零八条第五项：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：
（五）钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，控制、减少粉尘和气态污染物排放的；”
苏公网安备 32070502010616号 