环境影响评价管理

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索引号：	14252575/2017-00071	信息分类：	城乡建设、环境保护 / 通报
发布机构：	市环保局	发文日期：	2017-09-19
文号：	连环发〔2017〕236号	主题词：
信息名称：	关于对2016年度环评机构考核情况的通报
内容概览：	根据《建设项目环境影响评价资质管理办法》和《关于进一步加强环境影响评价机构及从业人员管理与考核》的通知等有关规定，对2016年度环评机构考核情况进行通报。
时效：	有效

关于对2016年度环评机构考核情况的通报

点击数：更新时间：2017-09-19

各县（区）、各功能版块环保局，各环评机构：

根据《建设项目环境影响评价资质管理办法》（环境保护部令第36号）和《关于进一步加强环境影响评价机构及从业人员管理与考核的通知》（苏环办〔2017〕126号）等有关规定，现将在我市开展业务的环评机构2016年度环境影响报告书（表）质量考核情况通报如下：

一．考核对象

2016年各县（区）、各功能版块环保局审批的建设项目共计598个（其中环境影响报告书63个，环境影响报告表530个，登记表5个），包含28家环评机构（本市环评机构4家），本次考核的环评机构有20家（本市环评机构4家）。

二、考核办法

（一）随机抽取。根据《市政府办公室关于印发连云港市建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知》（连政办发〔2015〕186号）的要求，在考虑覆盖更多的环评机构的基础上，按照每个县（区）、功能版块随机抽取4个项目（报告书、报告表各2个）的原则，共抽取了32个项目（报告书、报告表各16个），包含20家环评机构（其中本市4家）。组织专家对随机抽取的环境影响报告书（表）进行审阅、评分，得分作为年度考核基础分。在抽取的环评文件中，对于一家环评机构编制多个环评文件的，该家环评机构的年度考核基础分按平均分计算。

（二）日常考核。日常考核主要包括：环境影响报告书（表）编制质量、时效考核，报告评估复核与退回情况等。结合日常考核情况计算出环评机构年度考核得分。

（三）考核等次确定：最终得分80分以上（含80分）为优秀，70-80分（含70分）为良好，60-70分（含60分）为合格，低于60分为不合格。

三、考核结果

2016年度考核优秀的环评机构共3家，考核良好的环评机构共8家，考核合格的环评机构共8家，考核不合格的环评机构共1家。具体考核结果见附件。

四、主要存在问题

（一）建设项目与区域规划环评相符性分析深度不够。环境敏感目标识别不全面，生态保护红线论述不明确。园区环保基础设施建设运行情况及存在问题介绍不清楚。

（二）环境质量现状部分，建设项目评价等级、评价标准选择不正确，现状监测评价因子遗漏，缺少特征因子（如特征有机物，总汞、总铬、总镉等重金属），现状监测（点位布置、频次、监测方法）未按照技术导则要求开展工作，引用的监测数据未进行有效性、典型性、代表性分析。区域环境质量不达标的原因分析不具体，缺少环境质量不达标专项整治方案能否支撑项目落地内容。

（三）工程分析部分，建设项目工艺流程、产排污环节、物料平衡论述不清楚，污染物源强核算、环境影响识别不全面，没有明确的总量平衡途径。清洁生产分析不具体，对于技改项目，缺少技改前后的清洁生产对比分析内容，"以新带老"措施和"三本账"不合理。

（四）大气影响预测内容不准确，地下水、生态影响分析内容针对性不强，环境影响预测结果可靠性不足；环境风险评价评价因子识别不正确，事故防范应急措施不够完善。

（五）污染防治措施针对性、有效性分析论述不够充分。缺少对特征污染物处理达标排放的可行性分析。

（六）公众参与公示不规范。报告书（表）图件不清晰、不规范，附件不全。

五、处理要求

对于本次抽查的环评文件有关情况，各县（区）、各功能版块审批部门负责将本次考核需整改项目的专家具体评审意见通报其环评机构，各环评机构应将环评文件中的问题加以整改并向项目审批部门提交整改情况说明，对逾期不报或整改不力的环评机构我局将进行约谈。对于考核不合格的环评机构，自通报下发之日起限期整改6个月，整改期间不得在连云港市范围内承接环评业务，其他环评机构要引以为戒。

各县（区）、各功能版块环保局和各环评机构应贯彻落实《关于进一步加强环境影响评价机构管理的意见》（环办〔2014〕24号）的要求，充分认识加强环评机构管理的必要性，进一步强化环评机构日常监督管理考核，进一步加强环评专职技术人员管理，建立健全的环境影响报告书（表）质量保证体系，积极营造更加公平、开放的环评市场。

附件： 2016年市内（外埠）环评机构考核结果表

连云港市环境保护局

2017年9月19日

附件:

2016年市内环评机构考核结果表

序号	证书号	评价单位	等次
1	B1905（乙级）	江苏智盛环境科技有限公司	优秀
2	A1908（甲级）	中蓝连海设计研究院	良好
3	B1960（乙级）	连云港中建环境工程有限公司	合格
4	B1951（乙级）	江苏绿源工程设计研究有限公司	合格

2016年外埠环评机构考核结果表

序号	证书号	评价单位	等次
1	A1901（甲级）	南京国环科技股份有限公司	优秀
2	A1906（甲级）	南京大学环境规划设计研究院有限公司	优秀
3	A1902（甲级）	江苏省环科咨询股份有限公司	良好
4	B1920（乙级）	南京师大环境科技研究院有限公司	良好
5	B19100（乙级）	江苏南大环保科技有限公司	良好
6	B1964（乙级）	南京赛特环境工程有限公司	良好
7	B1912（乙级）	中煤科工集团南京设计研究院	良好
8	B1055（乙级）	北京文华东方环境科技有限公司	良好
9	B1330（乙级）	太原核清环境工程设计有限公司	良好
10	B1980（乙级）	南京科泓环保技术有限责任公司	合格
11	B1959（乙级）	江苏久力环境工程有限公司	合格
12	B1974（乙级）	江苏科易达环保科技有限公司	合格
13	B1907（乙级）	江苏方正环保设计研究有限公司	合格
14	B1970（乙级）	江苏宏宇环境科技有限公司	合格
15	B1029（乙级）	北京中安质环技术评价中心有限公司	合格
16	B1991（乙级）	南京普信环保股份有限公司	不合格

注：以上等次划分根据本次抽查的环评文件考核评分而定，同等次不按分数排序。