对市政协十三届四次会议第4168号建议的答复

胡海军代表：

您提出的关于“管控工程用海，加大生态修复”的建议收悉，我局高度重视，细致研究，结合交通局、自然资源和规划局协办意见，现答复如下：

党中央、国务院高度重视围填海管控工作。2016年，中央全面深化改革领导小组审议通过了《围填海管控办法》，在系统总结围填海管理实践的基础上，要求进一步加强围填海管控力度。新增围填海项目要同步实施生态保护修复，最大程度避免降低生态系统服务功能。对于未经许可的围填海项目，一律由相关执法部门依法查处，责令恢复海域原状。对于违法违规的围填海项目，要进行生态评估，严重破坏海洋生态环境的项目要予以拆除，对海洋生态环境无重大影响的项目要最大限度控制现有围填海面积，并进行生态损害赔偿和修复。对于已批准尚未完成的合法围填海项目，要最大限度控制现有围填海面积，并进行必要的生态修复。

在海洋生态修复方面，自然资源和规划局牢固树立生态优先、集约优先的用海理念，严格做好项目用海审批。依据《国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》（国发〔2018〕24号），除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批。严格按照《连云港市自然资源和规划局海域使用项目审核议事规则》，审查、审批用海项目，确保依法依规；同时，建立海域审批、动态监管、海监执法“三维一体”信息共享制度，完善海域使用事中事后监管制度，进一步强化用海用岛批后监管。根据部、省关于海岸线整治修复的相关文件及指标要求，自然资源局将大力开展岸线整治修复，督促各沿海县区及相关单位加快推进海岸线整治修复任务，重点对自然景观受损严重、生态功能退化、防灾能力减弱以及利用效率偏低的海岸线进行整治修复。

在海洋环境保护方面，机构改革以后，我市组建生态环境综合行政执法局，依法开展辖区内污染防治、生态保护等方面的日常监督检查。经了解，连云港港30万吨级航道建设指挥部根据海洋环境报告要求，委托有资质的单位全过程开展了工程海洋环境监测工作，环境监理全程跟踪。

在此，感谢您对生态环境保护的关心和支持，也希望您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 连云港市生态环境局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2020年7月13日

联 系 人：市生态环境局环评处　 王丽杰

联系电话：13851267140

抄　　　 送：市政府办、市人大人代联委。