固体废物管理

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索引号：	14252575/2017-00077	信息分类：	城乡建设、环境保护 / 通报
发布机构：	市环保局	发文日期：	2017-11-03
文号：	连环发〔2017〕258号	主题词：
信息名称：	关于全市危险废物规范化管理互查情况的通报
内容概览：	根据环保部《关于印发<"十三五"全国危险废物规范化管理督查考核工作方案>的通知》及省环保厅《关于印发2017年危险废物规范化管理工作方案的通知》，组织对全市重点企业危险废物规范化管理情况开展互查。
时效：	有效

关于全市危险废物规范化管理互查情况的通报

点击数：更新时间：2017-11-03

各县区环保局：

根据环保部《关于印发<"十三五"全国危险废物规范化管理督查考核工作方案>的通知》（环办土壤函〔2017〕662号）及省环保厅《关于印发2017年危险废物规范化管理工作方案的通知》（苏环办〔2017〕148号）要求，9月13日至9月15日，市环保局组织对全市重点企业危险废物规范化管理情况开展互查。现将相关情况通报如下：

一、基本情况

本次考核，共抽查全市56家重点危废产生单位和危废处置利用企业，其中危废处置利用企业9家，危废产生单位47家。本次检查还采取异地交叉互查的执法形式，分别从县区环保部门抽调7名固废管理人员参与检查。从检查情况看，5月份全市危险废物规范化管理督查考核和集中轮训活动开展后，各县区环保部门落实危险废物管理责任，扎实推动涉危企业整改，全市危险废物规范化管理得到加强、管理水平不断提高。根据检查结果，连云港华尔化工有限公司、连云港远征化工有限公司等38家企业达标，占68%；连云港宝诚化工有限公司、连云港仕贝林药业有限公司等14家企业基本达标，占25%；连云港派瑞化工有限公司、连云港源泰皮业有限公司等4家企业不达标，占7%。抽查的9家危废处置利用企业有8家达标，1家基本达标。但通过检查，仍发现有少数企业对危险废物规范化管理工作认识不高、重视不够，没有把危险废物规范化管理摆到应有的位置，有的甚至无法提供管理台账，本次检查，共梳理出贮存场所建设不规范、台账记录不完善、标识标签错误等管理不规范问题170余条，19家企业存在未设置危险废物设别标志、不按规定申报登记危险废物等环境违法行为，个别企业还涉嫌非法倾倒危险废物的环境违法。

二、存在的主要问题

我市危险废物规范化管理工作虽取得一定成效，但对照"十三五"全国危险废物规范化管理督查考核要求仍有不小差距，还存在以下主要问题。

（一）部分企业重视不够。检查发现，部分企业危废管理责任落实不到位，职责不明确，企业负责人对危废规范化管理工作认识不足、整改力度不大，部分企业人员不熟悉危险废物管理制度、管理要求等。7月份全市危废规范化管理抽查通报的部分企业危废标识设置不规范、危废标签信息填写不完整、"三防"措施落实不到位等问题整改进展缓慢。企业车间危废转移不及时、产生源标识未设置、应急演练材料缺失等问题仍普遍存在。灌云县派瑞化工、灌南县源泰皮业、东海县晶海洋半导体材料、开发区启创铝制品制造4家企业考核不达标。

（二）管理能力有待加强。一是危险废物经营利用企业普遍存在标识不完善、标签填写不规范、应急演练未备案等问题，东海县绿润环保科技危废仓库包装袋破损渗滤外渗，赣榆区润联再生资源公司监测频次不符合要求。二是危废产生单位管理计划不全、分类存放不彻底、危废长期贮存未备案，标识、标签不规范等问题突出，如灌南县中能化学等企业产生的焦油、精馏残夜未纳入危废管理计划，台玻东海玻璃有限公司煤焦油未装袋直接堆放在仓库内。三是部分企业危废规范化管理水平较低，危废实际产生量和环评预估量出入较大，台账资料不能真实反映企业危废实际产生情况。

（三）涉废环境违法较多。本次检查发现，企业不设置危险废物设别标志、不按规定申报登记危险废物等环境违法行为较为普遍，灌云县金帅医药、灌南县仕贝林化工等19家企业危废管理问题较为严重，涉嫌环境违法。开发区连云港启创铝制品制造有限公司部分危废露天堆放，并涉嫌向下水道倾倒危险废物的环境违法。连云港宝诚化工有限公司、东海县东方高纯有限公司涉嫌建设项目超期试生产一年未通过环保"三同时"验收的环境违法。

（四）部分企业危废胀库。企业普遍存在危险废物暂存超一年未转移处置的现象，根据全市危废管理系统统计数据，全市仍有18家企业贮存危废超千吨，部分企业危废胀库，大量危废露天存放，存在非法处置、倾倒危险废物的风险隐患。检查中发现有10余家企业存在危险废物露天堆放问题，开发区杜仲中新奥神氨纶公司200桶精馏残渣露天堆放，中复连众碳纤维有约20吨危废存放在废弃的锅炉房内。多家企业危险废物未落实处置途径，未与有资质的单位签订危险废物处置合同，检查中发现，灌云县合兴化工、连云区丰益表面活性材料等13家企业部分危废尚未落实危废处置途径。

三、下一步工作要求

（一）强化涉废企业规范化管理。各县区要进一步深入开展危险废物规范化管理工作，要针对此次检查发现的共性问题"举一反三"，对辖区内所有涉危企业进行危险废物精细化、规范化管理。督促企业严格按照规范化管理指标体系要求申报登记和管理处置危险废物，不断提高危险废物涉废企业规范化管理水平，确保辖区内危废经营和产生单位年内抽查合格率分别达到80%以上。

（二）督促企业尽快开展整改。对灌云县派瑞化工、灌南县源泰皮业、东海县晶海洋半导体材料、开发区启创铝制品4家考核不达标企业以及存在问题的危废经营利用企业和危废产生企业责令限期改正，对涉嫌危险废物环境违法的企业要依法进行调查处理。整改及处理情况于11月10日前上报我局。

（三）深入开展减库存控风险行动。要加快推进灌云光大、徐圩中节能、板桥丰益等危废焚烧项目建设，确保全市危险废物处置能力得到较大提升，同时加大转移委外利用处置和增强自行利用处置能力，大幅降低产废企业特别是化工企业危险废物贮存量，确保各涉废单位2017年实现危险废物库存量削减35%以上，有效管控环境风险，保障环境安全。

附件：全市重点企业危险废物规范化管理互查情况表

连云港市环境保护局

2017年10月11日

（联系人：田静，联系电话：85521876；邮箱：lygtrc@163.com）

附件：全市重点企业危险废物规范化管理互查情况表
序号	县区	企业名称	存在问题	检查结果	处理建议	得分
1	灌云县	连云港合兴化工有限公司	1.管理计划中未申报废盐； 2.废活性炭、废盐未与有资质单位签订处置协议，无合理去向；目前所有危废均暂存在仓库中，须委托有资质单位尽快无害化处置并核实废盐产生量。	基本达标		35.5
2	灌云县	江苏和利瑞科技发展有限公司	1.未设置危险废物产生源标识； 2.环评中废酸浓缩过程中有滤渣产生，但实际无该滤渣产生，企业负责人称因浓缩后的废酸全部回用到生产中，浓缩时未进行热过滤，无滤渣产生； 3.危废暂存量较大，危险仓库中危废未能完全分类堆放； 4.废酸、废甲醇储罐区未设置危险废物标识； 5.危废管理计划不全，废酸、废甲醇未纳入危废管理计划，管理计划中自行利用信息未进行填写。	达标	1.对第2条开展危废专项论证； 2.第4、5条进行调查处理。	48
3	灌云县	连云港恒运药业有限公司	1.危废仓库标识不规范； 2.部分危险废物贮存一年未转移； 3.未执行危险废物污染责任信息公开制度； 4.新的环境应急预案未备案。	达标		47.5
4	灌云县	连云港市金帅医药有限公司	1.危废管理计划不全，醋酸废液、三氯化铝废液、甲苯废液、废包装袋及自查项目产生的危废未纳入危废管理计划； 2.废盐贮存一年未转移，废盐产生量与环评预估量出入较大，未签订废盐处置协议； 3.醋酸废液（HW06,261-006-06）、甲苯废液（HW06,261-005-06）、三氯化铝废液环评中处置方式为出售综合利用，企业称上述废液均回用到生产，但无台账记录； 4.危废申报不全，废包装袋未申报，无台账记录； 5.危险废物产生源标识设置不规范。	达标	第1、2、4条进行调查处理； 2.第3条开展危废专项论证。	41
序号	县区	企业名称	存在问题	检查结果	处理建议	得分
5	灌云县	连云港宝诚化工有限公司	1.危废申报信息不实，企业称废酸回用到生产，但网上申报信息无废酸产生和利用量，废酸回用无相关台账记录； 2.危废管理计划不全，自查项目产生的危废未纳入危废管理计划，台账记录不规范； 3.危废仓库中危废暂存数量与网上申报量有出入； 4.危废仓库贮存场所标识设置不规范； 5.年产5000吨2,4-二氯苯氧乙酸、2000吨3,5-二硝基-4-氯三氟甲苯技改项目试生产超期一年未通过环保"三同时"验收；。	基本达标	第1、2、3、5条进行调查处理。	37.5
6	灌云县	连云港花蝶化学有限公司	1.部分危险废物超一年未转移，须尽快转移至有资质单位无害化处置，消除环境隐患； 2.环境突发事件应急预案于2014年5月13日在市环保局备案，已超3年未重新修订备案； 3.产生源标识须进一步规范。	达标		44.5
7	灌云县	连云港派瑞化工有限公司	1.企业无法提供"三同时"验收批复的材料； 2.蒸馏残液、氯化氢吸收液、乙醇吸收液等危险废物未在系统内申报，企业无法提供委托处置合同及台账，去向不明，未建立危险废物规范化管理台账； 3.无法提供应急演练及培训计划等材料； 4.危废仓库外未设置标识，仓库内未设置危废种类标识；产生源标识设置位置错误； 5.污泥、废活性炭超过1年贮存未在环保部门备案。	不达标	第2、4条进行调查处理。	29.5
8	灌云县	江苏远征化工有限公司	部分危险废物超一年未转移。	达标		47.5
序号	县区	企业名称	存在问题	检查结果	处理建议	得分
9	灌南县	连云港仕贝林药业有限公司	1.废硫酸（HW34）、废盐酸(HW42)无产生台账记录，现场负责人称产生的废酸使用碱液中和后进入厂区污水处理站，但无废酸处理记录； 2.危废申报信息不全不实，危废仓库中有部分危险废物未进行申报，五金库南侧空场地有约30吨废物堆放，现场负责人称该废物为下水道清理出的废物，长期露天堆放在空场地内； 3.危废仓库中有部分危废未黏贴危险废物标签，部分危废性质不清，危废包装袋有破损，有部分危险废物渗漏至地面； 4.危废产生源标识设置不规范； 5.未执行危险废物污染防治信息责任公开制度，人员培训、应急演练等材料缺失； 6.台账记录不规范，台账记录有缺失，废活性炭、废包装袋未与有资质单位签订处置协议或合同。	基本达标	1.第1、2、3条进行调查处理。	36.5
10	灌南县	灌南县同益金属有限公司	1.产生源未设置标识，贮存场所标识须按规范进一步完善； 2.树脂粉末包装物未粘贴标签；	达标	对第2条进行调查处理。	52
11	灌南县	连云港源泰皮业有限公司	1.危废管理计划不全，含铬废料（HW21，193-002-21）、碎革（HW21，193-002-21）未纳入危废管理计划； 2.危废贮存场所不规范，含铬废料、碎革堆放在简易库棚内，未设置危险废物标识，含铬污泥贮存场所未设置渗滤液导流槽，雨棚简陋，含铬污泥周边有危废仓库中清理出的废物堆放； 3.危废台账记录不规范，含铬废料、碎革无台账记录，含铬污泥无产生台账记录； 4.未设置危险废物产生源标识，含铬污泥贮存场所危废标识设置不规范； 5.未与有资质单位签订危险废物处置协议； 6.应急演练材料不完善； 7.应急池内有大量污水积存。	不达标	第1、2、3条进行调查处理。	25
序号	县区	企业名称	存在问题	检查结果	处理建议	得分
12	灌南县	江苏华尔化工有限公司	1.危废贮存场所标识设置不规范； 2.危废暂存量较大，部分废盐贮存超一年未转移处置。	达标		50.5
13	灌南县	江苏中能化学股份有限公司	1.危废贮存场所标识设置不规范，危废包装标识不规范，未设置危险废物产生源标识； 2.危险废物管理计划不全，焦油、精馏残液未纳入危废管理计划； 3.联苯项目环评中有焦油、精馏残液危险废物产生，但无相关台账记录，现场负责人称焦油、精馏残液作为三联苯、加氢合成油的原料进行使用；联苯技改项目环评中有含Ni、Mo的废催化剂产生，但检查时无台账记录，现场负责人称至今尚未产生该催化剂； 4.环境应急预案已过期，新的应急预案已取得评审意见； 5.未执行危险废物污染防治责任信息公开责任制度； 6.危废台账记录不规范。	达标	1.对第3条开展危废专项论证； 2.第2条进行调查处理。	42
14	灌南县	连云港市科尔健化工有限公司	1.危险废物产生源标识未设置； 2.危险废物贮存场所标识、标签不正确； 3.危险废物贮存场所须进一步完善分类收集； 4.部分危险废物超一年未转移未在环保部门备案；	达标	第2条进行调查处理。	43.5
15	灌南县	连云港市赛科废料处置有限公司	焚烧炉渣、飞灰、水处理残渣危险废物贮存场所未设置分类标识。	达标		57（处置企业）
16	灌南县	连云港中宇环保科技有限公司	废包装袋、铜泥等危废标签填写不规范。	达标		56.5
序号	县区	企业名称	存在问题	检查结果	处理建议	得分
17	东海县	台玻东海玻璃有限公司	1.危废堆场建设不规范，标识牌不规范，未做防雨措施； 2.煤焦油未如实申报，堆场内存放的煤焦油未装袋，直接堆放在库内，渗漏至地面； 3.未在厂区明显位置张贴危险废物防治责任信息。	基本达标	对第2条进行调查处理。	32
18	东海县	连云港市绿润环保科技有限公司	1.应急演练暂未开展，应急预案未备案。 2.员工培训与规范化管理要求有差距。 3.危废产生源未设置标识牌。 4.车间北侧有少量HW17包装桶露天堆放，地面有污泥，危废仓库有危废包装袋破损现象，渗滤液收集措施不完善，地面防腐防渗措施有破损。	达标		54(再生利用企业)
19	东海县	东海县东方高纯电子材料有限公司	1.项目未通过环保"三同时"验收。 2.危废台账记录不规范。 3.危废管理计划申报不及时，内容填写不规范，未备案。 4.危废仓库危废标识不规范，仓库中部分废物未粘贴标签，部分内容填写不规范。	达标	对第1条进行调查处理	40
20	东海县	晶海洋半导体材料（东海）有限公司	1.现场未发现环评中应产生的含氟污泥，含氟污泥及废包装容器未签订处置协议； 2.危废堆场建设不规范，标识牌不规范，未落实防渗措施； 3.未建立危废台账，未如实申报； 4.危废堆场内存放其他一般固废，与危废混合贮存，未粘贴危废标签； 5.未在厂区明显位置张贴危险废物防治责任信息。	不达标	对第3、4条进行调查处理。	25.5
21	赣榆区	江苏新海石化有限公司	1.危废堆场镍催化剂堆放处未落实防渗措施； 2.无危废专项应急预案方案。	达标		52
22	赣榆区	江苏省镔鑫钢铁集团有限公司	危废堆场标识牌、危废标签不规范。	达标		46
23	赣榆区	连云港市泰卓新材料有限公司	未对蒸馏残液进行网上申报，未建立蒸馏残液台账，无残液处置协议。	达标	对第1条进行调查处理。	45.5
序号	县区	企业名称	存在问题	检查结果	处理建议	得分
24	赣榆区	江苏润联再生资源科技有限公司	1.危废堆场标识牌、危废标签不规范，未进行分类存放； 2.不满足环评要求的监测频次，未对噪声进行监测。	基本达标		47(处置利用)
25	赣榆区	连云港德洋化工有限公司	1.危废台账记录不规范； 2.检查时未能提供污泥干化设备环保手续。	达标	对第2条进行调查处理。	49.5
26	赣榆区	连云港市康达再生资源回收有限公司	1.危废标识设置不规范； 2.废机油储罐未规范设置围堰； 3.应急预案未备案，未开展应急演练。	达标		51
27	赣榆区	连云港市康乐药业有限公司	1.危废仓库不规范，部分仓库地面无防腐防渗措施，危废标识不规范； 2.再生车间无危废标识，地面有冲洗活性炭泥未及时收集，产生源标识未设置； 3.新的应急预案未完成编制，未备案； 4.废活性炭超期贮存未备案，暂存量大，台账显示为 2878.3吨。危废台账记录当月处置量不合逻辑，记录显示2017年7月处置646.385吨，3月至6月累计处置305.95吨； 5.再生车间南侧有不明固体废物暂存在临时仓库中，包装袋有破损，地面有黑色油泥渗漏，东南侧一临时仓库中有部分不合格产品暂存。	基本达标	对第1、4、5条进行调查处理	43.5
28	赣榆区	连云港市云海电源有限公司	1.危废委托处置协议过期，未签订新的委托处置协议； 2.危废产生源未设置标识，危废包装袋上标签危险类别未勾选； 3.危废仓库已满，部分危废暂存在车间中，部分除尘铅泥收集后未及时入库。	达标		45
29	连云区	连云港死海溴化物有限公司	1.危废标识信息不全； 2.危废库房内贮存一般固废。	达标		44.5
30	连云区	科莱恩丰益脂肪胺（连云港）有限公司	1污泥等堆放场所贮存场所不符合要求； 2.危废标签部分信息不全，部分危废混合贮存； 3.危废管理人员培训不到位，危废管理计划不全。 4、蒸馏残渣未暂存于危废仓库内，危废暂存量较大（约1000吨），超期存放未能及时转移处置。	基本达标		31
序号	县区	企业名称	存在问题	检查结果	处理建议	得分
31	连云区	丰益表面活性材料（连云港）有限公司	1、酰氯生产过程中产生的活性炭现存量约600吨，曾转移处置过一次约15吨，库存较大未及时转移处置（酰氯项目于2014年7月份左右经过环保验收，至今生产情况正常），且与环评量出入较大。 2、酰氯车间南侧正在进行改造的雨水管道有含油废水积存（未改造完成，无防渗措施）。 3、AKD生产线废气处理装置重，该公司增设的水吸收装置，电机在运转但无喷淋液。	基本达标		31
32	连云区	连云港环海化工有限公司	1.危废贮存场所不符合要求，污泥堆放场所有渗漏； 2.危废标签部分信息不全，部分危废混合贮存； 3.危废管理人员培训不到位，危废管理计划不全。	基本达标		31
33	连云区	丰益高分子材料（连云港）有限公司	1、危废暂存场所不规范，防雨、放散失措施不到位，危废标签填写不规范，精馏残液现存量30吨与环评量有出入；废活性炭、污水处理污泥暂存量较大，尚未转移。	基本达标		31
34	连云区	连云港国旺塑业有限公司	1.危险废物台账记录不规范； 2.未开展应急演练。	达标		49
35	连云区	丰益油脂科技（连云港）有限公司	1.危废管理计划不完善、危废代码填写错误； 2.危废台账记录不完善。	达标		46
36	连云区	沙索丰益醇工业（连云港）有限公司	1.应急演练台账资料不全； 2.危废贮存场所不规范； 3.大量不合格产品露天堆放。	达标		48.5
37	连云区	连云港三吉利化工有限公司	1.危废废物台账记录不规范； 2.大量危废暂存。	达标		44
38	海州区	连云港泰乐化学工业有限公司	1.危废堆场建设不规范，未落实"三防"措施，未完全分类存放，堆场外有约100桶半成品露天堆放； 2.应急预案未备案。	达标		43
序号	县区	企业名称	存在问题	检查结果	处理建议	得分
39	海州区	连云港康达智精密技术有限公司	1.应急预案未向环保部门备案； 2.危废仓库地面有裂缝； 3.危险废物标签内容填写不全，批次、数量、日期未填写。	达标		45
40	海州区	连吉化学工业有限公司	1.约有1吨硫化油露天堆放，未及时入库暂存； 2.未签订处置协议； 3.应急预案过期，未重新编制应急预案； 4.堆场标识牌不规范，未做防渗措施、未设置导流槽。	基本达标		32
41	海州区	连云港新磷矿化有限公司	1.含砷污泥未签订处置协议，现暂存约1.5吨； 2.应急预案正在编制中，未开展演练。	基本达标		35
42	海州区	江苏大吉塑业有限公司	1.危废管理计划内容填报不规范，上年度危废产生量、危废贮存设施拟贮存危废类别、数量等项目未填写； 2.危废暂存超1年未向环保部门备案； 3.应急预案中未对新增危废废物废矿物油风险进行分析评价。	达标		47.5
43	海州区	连云港市德邦精细化工有限公司	1.危废暂存仓库不规范，砷渣晾晒工段防扬散措施不完善； 2.危废管理计划内容填报不完善，上年度实际产生量、生产工艺流程等项目空缺未填报； 3.危废砷渣委托处置合同未签订。	达标		44
44	海州区	江苏齐天铁塔制造有限公司	1.危废暂存仓库不规范； 2.危废管理计划内容填报不完善，污泥代码未确定，上年度实际产生量等内容未填写； 3.污泥未签订处置合同。	达标		45
45	海州区	正大天晴药业股份有限公司	1.危废管理计划中危废种类不全，废活性炭、废试剂瓶未在网上申报； 2.危废应急预案未经专家评审、未备案，无应急演练计划、未开展应急演练。	达标	对第1条进行调查处理。	44
46	开发区	连云港中金玛泰医药包装有限公司	部分危险废物未落实危废处置单位，未签订处置合同。	达标		54
序号	县区	企业名称	存在问题	检查结果	处理建议	得分
47	开发区	连云港昭菱磨料有限公司	1.危废贮存场所建设不规范； 2.贮存危废未落实处置单位。	基本达标		37.5
48	开发区	连云港杜仲中新奥神氨纶有限公司	1.危废胀库，200桶精馏残渣露天堆放； 2.仓库内危废未分类存放。	达标		42
49	开发区	江苏暨明医药科技有限公司	1.老的危废贮存场所建设不规范，新的危废库房已建设，尚未实现危废转移； 2.危废台账记录不规范。	达标		48
50	开发区	江苏康缘药业有限公司	危废仓库标识不规范。	达标		46.5
51	开发区	连云港启创铝制品制造有限公司	1.危废产生量与环评量不符； 2.应急预案无评估、监测、备案； 3.危废贮存场所建设不规范，管理制度不全、无责任到人； 4.厂区内部分危废露天堆放，无任何防护措施。疑似危废往下水道倾倒，痕迹明显； 5.危废处置台账不完善，2017年4月份之前无危废贮存记录； 6.危废未分类贮存； 7.管理计划不全、不实。	不达标	对第3条非法处置危废、危险废物露天堆放环境违法行为依法严肃查处	32.5（12条否决项）
52	开发区	连云港中复连众复合材料有限公司	1.危废未分类存放，废活性炭与废油、废渣混合堆放； 2.废活性炭产生量与环评不符； 3.一般固废贮存场所无"三防"措施，破碎工段无防尘措施，处置方式与环评不符。	达标	对2条进行固废专项论证	42.5
53	开发区	中复神鹰碳纤维有限公司	1.危废产生量与环评量不符； 2.约20吨危废存放在废弃锅炉房内； 3.危废标签内容不全； 4.厂区东南方向堆有化工废桶，油漆废桶和建筑垃圾混存。	基本达标	对1条进行固废专项论证，第2,4条调查处理	37
序号	县区	企业名称	存在问题	检查结果	处理建议	得分
54	徐圩新区	江苏虹港石化有限公司	1.危废贮存库中部分危废未粘贴标签； 2.暂存库中台账记录不规范； 3.试剂瓶、斯尔邦污泥均暂存在库中，未签订处置协议，须尽快委托有资质单位处置。	达标		46.5
55	高新区	罗盖特（中国）精细化工有限公司	1.危废标识内容不全； 2.危废管理计划内容不完善； 3.台账记录不完善。	达标		42
56	高新区	赛浓顺罗盖特食品配料（连云港）有限公司	1.危废贮存场所建设不规范； 2.大量焦糖不合格品露天堆放。	达标		41