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索引号: 14252575/2017-00051 信息分类: 其他 / 通报
发布机构: 市环保局 发文日期: 2017-08-02
文号: 连环发〔2017〕177号 主题词:
信息名称: 关于2017年全市危险废物产生单位规范化管理督查考核情况的通报
内容概览: 根据环保部《关于印发<"十三五"全国危险废物规范化管理督查考核工作方案>的通知》要求,对全市重点产废企业的危险废物规范化管理情况开展督查考核。
时效: 有效

关于2017年全市危险废物产生单位规范化管理督查考核情况的通报

点击数: 更新时间:2017-08-02

灌南县、赣榆区、海州区、连云区、开发区、东中西合作示范区环保局:

        根据环保部《关于印发<"十三五"全国危险废物规范化管理督查考核工作方案>的通知》(环办土壤函〔2017〕662号)要求,我局于20177月组织人员对全市(不含"两灌"化工园区)33家重点危险废物产生单位的危险废物规范化管理情况开展督查考核。现将相关情况通报如下:

        一、基本情况

        本次共检查重点危险废物产生企业33家,其中海州区4家,开发区10家,连云区8家,东中西合作示范区2家,赣榆区4家,灌南县5家,通过本次督查情况看,大部分企业危险废物规范化管理水平达不到要求,全市(不含"两灌"化工园区)抽查合格率仅为64.5%,其中海州区抽查合格率77.5%,开发区抽查合格率68%,连云区抽查合格率68.7%,东中西合作示范区抽查合格率85%,赣榆区抽查合格率70%,灌南县抽查合格率28%。从抽查的企业看,普遍存在危险废物责任制度落实不到位,危废管理计划不全,危废台账记录不规范,危险废物贮存场所及危险废物标识不规范,应急演练不及时等问题,部分企业涉嫌危险废物露天堆放,危废未如实申报等环境违法。

        二、存在问题

       (一)危险废物责任制度落实不到位

        企业虽然制定了环保责任制度,但检查发现大部分企业危险废物责任制度过于简单,未明确责任人,责任不清晰,制度未得到落实,对危废规范化管理工作重视程度不够,无专人负责危险废物管理工作。企业基本未执行危险废物污染防治信息公开制度,未在显著位置张贴危险废物污染防治责任信息。

       (二)危废管理计划不全,危废台账记录不规范

        企业普遍存在危废管理计划填写不全,危险废物种类缺失,产生环节表述不清,部分危险废物未开展网上申报,危险废物贮存、处置、利用措施表述不清,部分企业未与有资质单位签订危险废物处置协议或合同。危废台账记录不规范问题较为普遍,企业仅有危险废物贮存台账,无危险废物产生台账记录,无法实现危险废物产生、贮存、利用全过程管理,部分企业甚至存在危险废物未如实记录台账、台账记录缺失等现象。

        (三)危险废物贮存场所、危险废物标识不规范

        检查发现,企业普遍存在危险废物贮存场所 "三防"措施不到位、标识标志设置不正确、分类贮存渗滤液收集不到位等现象,部分企业危险废物暂存量较大,危险废物露天堆放。企业危险废物标识填写不规范,信息不全,危险废物标识脱落,危废包装袋破损,部分危险废物甚至渗漏至地面。

        (四)应急预案、应急演练、人员培训不到位

        部分企业存在未制定应急预案,应急预案过于简单,未向环保部门备案等问题;部分企业应急演练过于简单,流于形式,无影像、照片等材料支撑,未及时开展应急演练;人员培训不符合要求,企业人员流动性较大,未对新进人员开展危险废物转移、操作培训,部分企业人员不熟悉危险废物管理制度、管理要求等。

        三、工作要求

        请各县区环保局对本次督查考核发现的问题认真组织梳理,制定整改方案,明确责任和整改时间节点,督促企业尽快开展整改,对涉及环境违法行为的企业要尽快依法调查处理,并于825日前将此次检查发现问题整改情况、涉嫌违法行为查处情况上报我局。我局将把此次督查问题整改完成情况、案件查处情况及信息公开情况等纳入2017年年度考核内容。

        本次督查为市级危险废物重点企业,其余企业请各县区自行组织督查考核,并对发现问题督促企业整改到位。

        附件:连云港市危险废物产生单位规范化管理督查考核汇总表

    连云港市环境保护局

2017727

附件:

连云港市危险废物产生单位规范化管理督查考核汇总表

序号

企业名称

所属
地区

检查发现问题

危废规范化

管理得分

综合评估

1

连云港泰乐化学工业有限公司

海州区

1.未执行危险废物污染责任信息公开制度,环境管理职责不明确;
2.危险废物管理计划不全,废活性炭未纳入危险废物管理,无活性炭产生、贮存台账记录;
3.危险废物贮存堆场不规范,危废标识张贴不规范,危险废物堆放在简易库棚内,地面未做防腐、防渗处理;
4.废活性炭等危险废物未与有资质单位签订处置协议或合同。

33.5

基本达标

2

江苏新海发电有限公司

海州区

1.未执行危险废物污染责任信息公开制度;
2.未与有资质单位签订废树脂的处置协议或合同;
3.危废台账记录不规范,无危废产生台账记录;
4.人员培训信息不完善,无相关培训图片做支撑。

45.5

达标

3

江苏齐天铁塔制造有限公司

海州区

1.厂区内清污、雨污分流系统不完善,生产车间尤其是酸洗车间地面冲洗水等废水收集不到位,酸洗车间内有酸性气味;
2.危险废物管理计划不全,污泥未纳入危废管理计划,未签订危废处置合同,污泥压滤后未及时转移至危废堆场;
3.污泥堆场及锌渣堆场未严格按照环保要求规范化建设,污泥危废堆场渗滤液收集沟道不完善,堆场无组织废气未收集,部分锌渣、锌灰包装袋破损,锌渣、锌灰收集、入库不及时,危废标签内容不完整,部分标签脱落;
4.危险废物堆场管理制度未上墙,危废产生量大于环评设计量,危险废物应急演练不完善。

36

基本达标

序号

企业名称

所属
地区

检查发现问题

危废规范化

管理得分

综合评估

4

连云港新磷矿化有限责任公司

海州区

1.危险废物标签内容填写不规范,未签订含砷污泥处置协议,20164月前危险废物未进行网上申报,未制订环境应急预案;

2.该公司项目未提供合法的环保手续,项目的污染物产生情况、污染防治措施等内容无具体分析和明确要求;

3.厂区清污、雨污不分,废水采用明沟输送,易造成污水通过雨水沟排至外环境;废水治理设施简陋、老化,废水排水口未实施规范化整治,污水排水口未安装在线监控设施,处理后污水未与城市污水管网接管,处理后废水仍直排大浦河;

4.厂区环境脏乱差,大量硫铁矿、精矿粉、磷肥渣等各类原料露天散乱堆放,未采取有效的防尘措施;生产设备老化严重,跑冒滴漏问题突出。

37

基本达标

5

中复神鹰碳纤维有限责任公司

开发区

1.危险废物贮存场所未设置标志牌,危废标签信息不全,个别危险废物包装袋破损;
2.危险废物台账记录不规范,未建立危废贮存台账;
3.二期项目尚未通过环保"三同时"验收;
4.污泥、过滤残渣、废油等危险废物未与有资质单位签订处置协议;
5.未按要求开展环境应急演练。

37.5

基本达标

6

罗盖特(中国)精细化工有限公司

开发区

1.未执行危险废物污染责任信息公开制度;
2.危险废物台账记录不规范,未建立危险废物产生台账记录;
3.危废仓库标志设置不规范,危废标签信息填写不完整。

45

达标

7

韩华新能源科技有限公司

开发区

1.危险废物台账记录不规范;
2.废酸贮存仓库地面防腐层有破损;
3.环评中无废酸产生,实际产生的废酸数量多少无相关数据支撑。

44

达标

8

江苏盛迪医药有限公司

开发区

1.废催化剂未签订危险废物处置协议或合同;
2.危险废物台账部分液态危险废物称重不准确;
3.危险废物仓库中部分危废未分类堆放。

45.5

达标

序号

企业名称

所属
地区

检查发现问题

危废规范化

管理得分

综合评估

9

江苏暨明医药科技有限公司

开发区

1、危废管理计划不全,废盐、废包装桶未纳入危废管理计划,五月份危废申报信息错误;

2.危废台账记录混乱,现场未提供废活性炭、污泥、废溶剂、废盐等危废台账记录,蒸馏残渣台账记录不规范,无产生环节台账记录,出库台账日期记录错误,六月份蒸馏残渣台账未记录;

3.废溶剂、蒸馏残渣贮存场所不符合要求,危险废物标签信息填写不规范,种类、数量、代码、日期等信息均未填写,废盐堆放在污水站北侧一个简易雨棚内,地面未做防腐、防渗,废硅胶、废活性炭、污泥混堆在一个简易库房内,未张贴危废标签,部分包装袋已破损,有危险废物渗漏至地面,地面未做防腐防渗;

4.应急预案演练已过期,危险废物污染防治责任信息填写不完整;

5.废盐、废包装桶未签订危废处置合同或协议;

6.危险废物网上申报系统内显示废活性炭约20t,污泥约70t,但是现场检查时发现库存的活性炭和污泥的数量不匹配。

16.5

不达标

10

连云港杰瑞药业有限公司

开发区

1.危废仓库不规范,无防腐防渗措施,无渗滤液收集措施,危废未分类收集、分类贮存,危废标签填写不规范,有错误,内容填写不完善;
2.危废台账不完善,历史台账记录不规范,2017年危废台账未记录,未分工段建立产生台账,无污水处理污泥台账,无废活性炭产生台账;
3.危废仓库无灯检不合格产品、污泥及废活性炭暂存,污泥环评要求鉴定未鉴定;
4.现场检查时仅提供HW06危废处置合同,HW02废液、HW02废活性炭、HW03灯检不合格产品等危废未与有资质的危废处置企业签订合同;
5.20166月至10月期间,危废贮存台账有注射用盐酸吉西他滨灯检不合格产品产生,危废仓库中无相关危废暂存;
6.垃圾站废试剂瓶等废包装物堆存。

24

不达标

序号

企业名称

所属
地区

检查发现问题

危废规范化

管理得分

综合评估

11

江苏豪森药业集团有限公司

开发区

1.未执行危险废物污染防治责任信息公开制度;

2.部分危废标识不规范,危废标识信息填写不完整;

3.危废已胀库,不同危险废物之间未设置明显间隔;

4.危废台账记录不规范,难以体现废物产生来源。

43

达标

12

连云港杜钟氨纶有限公司

开发区

1.未执行危险废物污染责任信息公开制度,环境管理职责不明确;
2.危险废物管理计划不全,污水站污泥、内包装材料未纳入危险废物管理计划,无污泥、内包装材料台账记录;
3.台账记录不规范,危险废物产生数量不准确,废物名称与环评不一致,无危险废物代码、无产生环节台账记录,无法体现危险废物来源;
4.危险废物贮存场所不规范,贮存场所未密闭,危险废物贮存场所标识设置不规范,危险废物未及时入库堆放,危险废物仓库已胀库;
5.未按要求开展危险废物相关培训。

35.5

基本达标

13

东方国际集装箱(连云港)有限公司

开发区

1.台账记录不规范,无法体现危险废物具体产生时间,无危险废物产生台账记录;
2.危险废物贮存场所不规范,地面未作防腐,危险废物仓库中有非危险废物贮存;
3.2013年以前危险废物台账记录缺失,2013年以前的危险废物去向不明,无废活性炭台账记录;
4.应急预案未备案。

38.5

基本达标

14

连云港润众制药有限公司

开发区

1.危险废物贮存设施标识不规范,危废未分类贮存,不同危废之间没有明显间隔;
2.环境应急预案无危废专题内容,应急预案未备案,危险废物培训较少;
3.危险废物露天堆放;
4.危废台账不规范,台账记录未按照危废名称记录,且无法体现危废来源。

31

基本达标

序号

企业名称

所属
地区

检查发现问题

危废规范化

管理得分

综合评估

15

丰益(连云港)盐化科技产业园(丰益高分子材料(连云港)有限公司、连云港环海化工有限公司、科莱恩丰益脂肪胺(连云港)有限公司、丰益表面活性材料(连云港)有限公司)

连云区

1.危废管理计划不完善,危废减少量措施信息不全面;2.堆场标识不准确,危废标签内容与台账记录不一致,危废产生点未设置标志牌;3.危废台账不规范,台账记录不完善;4.未签订危险废物处置协议;5.未张贴危险废物防治责任信息,未开展危险废物应急演练,未开展危废管理人员培训。

39.5

基本达标

16

连云港亿尚景水务公司(连云港恒泰污水处理有限公司)

连云区

1.未制定环境应急预案,未开展危险废物应急演练;
2.危废堆场标志牌和危险废物标识不准确,个别危险废物包装袋破损,危废产生点未设置标志牌;
3.危废管理计划中减少危废产生量等措施相关信息不完善;
4.危废胀库严重,约有200吨污泥露天堆放;
5.危废处置协议已过期;

27.5

不达标

17

连云港华乐合金有限公司

连云区

1.未执行危险废物污染防治责任信息公开制度;
2.危废贮存场所雨棚有破损,部分废油包装桶未加盖;
3.应急演练及人员培训信息不完善;
4.危废台账记录不规范,危废台账记录无法体现转移出库记录,酸洗盐泥台账无法体现产生、贮存、利用全过程管理。

41.5

达标

序号

企业名称

所属
地区

检查发现问题

危废规范化

管理得分

综合评估

18

连云港市工投集团利海化工有限公司

连云区

1.危废暂存量较大,大量桶装残渣篷布覆盖露天堆放,未粘贴危废标签;

2.危险废物仓库中危险废物堆放混乱,污泥、废包装袋、车间清理物等危险废物未分类堆放,部分危险废物未粘贴危废标签,有部分危废包装袋已破损;

3.危废暂存库内无组织废气气味较重,无废气收集装置;

4.环评修编报告中有甲苯冷凝液、双氧水冷凝液等危险废物产生,但危险废物台账记录中无相关台账记录;

5.危险废物台账记录不规范,废包装袋、车间清理物等无台账记录,危废产生台账与贮存台账记录有出入,危废台账记录无法体现暂存危废数量;

6.污泥、废活性炭未签订危险废物处置协议合同。

30

基本达标

19

江苏三吉利化工有限公司

连云区

1.危废标签信息填写不规范;
2.溴化铵溶液、废盐、焚烧飞灰未签订处置协议或合同;
3.近一年未开展环境监测;
4.液态危废采样管道输送,危废焚烧利用台账记录难以准确体现产生、处置数量;
5.未执行危险废物污染防治责任信息公开制度。

46.5

达标

20

连云港虹港石化有限公司

东中西合作示范区

1.危废堆场标识识别牌不规范;
2.含铂、钯碳催化剂暂未明确危险废物代码;
3.未开展危险废物专项培训;
4.对苯二甲酸精制提纯技改项目未通过环保"三同时"验收;
5.污泥暂存堆存场所建设不规范。

46

达标

21

江苏斯尔邦石化有限公司

东中西合作示范区

1.台账记录不规范,未单独建立危险废物台账;

2.危废贮存场所标识设置不规范,危废包装袋标签粘贴不规范,信息填写不完整,部分危废包装袋破损;

3.未执行危险废物污染防治信息公开制度,未及时开展危险废物专项培训;

4.未按要求对丙烯腈焚烧炉污染物排放情况开展监测;

5.厂区项目暂未取得环保"三同时"验收手续。

42

基本达标

序号

企业名称

所属
地区

检查发现问题

危废规范化

管理得分

综合评估

22

江苏新海石化有限公司

赣榆区

1.危险废物责任制度不完善,未在显著位置张贴危险废物污染防治责任信息;
2.危险废物台账资料记录不规范;
3.危险废物应急预案未备案,危废应急演练不完善,无危险废物培训记录;
4.危废仓库标识不规范,危险标签标识不规范,部分危险包装袋未黏贴标签:
5.废加氢催化剂处置协议已过期。

38.5

基本达标

23

连云港康乐药业有限公司

赣榆区

1.危险废物台账记录不规范,废活性炭产生量未进行准确数量统计,无贮存台账记录,活性炭产生、贮存、利用无法实现全过程管理;
2.废活性炭实际利用/产生比例与环评中利用/产生比例出入较大;
3.危险废物暂存量较大,部分危险废物贮存超一年,暂存危险废物约3500吨;
4.监测频率达不到要求,2017年未开展环境监测;
5.环境应急预案正在编制,2016年以来未开展环境应急演练。

41

基本达标

24

连云港市云海电源有限公司

赣榆区

1.危险废物责任制度不完善,危险废物污染防治信息公开内容不全;

2.危险仓库标识不规范,危废仓库防流失,防雨淋措施不到位;

3.危险废物台账记录不规范,废活性炭等危险废物未及时申报;

4.未开展危险废物规范化管理等环保培训。

33.5

基本达标

25

连云港金康医药科技有限公司

赣榆区

1.危险废物管理计划申报不全,废盐、残渣、滤液、冷凝液等危险废物未纳入危险废物管理计划,生产至今也无上述危险废物产生;
2.环评生产工艺中无废活性炭产生,但危废台账记录显示一车间有工艺脱色的废活性炭产生,但生产至今废气处理设施无废活性炭产生;
3.危险废物台账记录显示二氯甲烷废溶剂实际产生量远大于环评预估量,二氯甲烷废溶剂等危险废物未签订处置协议或合同;
4.企业现场负责人称2013年至今未向外转移处置危险废物,危废长期贮存厂区;
5.危废台账记录不规范,未危废产生台账记录;
6.危废废物标签信息填写不规范,危废仓库中渗滤液无法有效进行收集;
7.环境应急预案正在编制,未开展危险废物专项培训,未执行危险废物污染防治信息公开责任制度。

39

基本达标

序号

企业名称

所属
地区

检查发现问题

危废规范化

管理得分

综合评估

26

连云港联合皮业有限公司

灌南县

1.危废贮存不规范,大量含铬危废贮存在污水处理站附近,无标志、无三防措施,危废仓库标志不规范;
2.危废管理台账不全不实,未全部真实反映厂内固废生产情况;
3.危废管理计划不全,产废环节不明确,相关减量化措施不明确;含铬废料、皮革碎屑、成品边角料未纳入危废管理;
4.未开展危废应急演练,未进行人员培训,责任制度不明确,未在明显位置公开污染防治责任制度;
5.环境监测未按照监测计划按时开展,监测频次不够。

21.5

不达标

27

连云港万森皮业有限公司

灌南县

1.自查评估报告中危险废物有含铬废料(HW21193-002-21)、皮革碎屑(HW21193-002-21)、成品边角料(HW21193-002-21)产生,但企业上述废料未按危险废物管理,该公司提供的台账记录显示向平阳雅诗兰纤维革有限公司转移约168吨含铬废料、边角料等废料;

2.自查评估报告中有废包装袋(HW49900-041-49)产生,但企业称实际产生的铬粉包装袋全部投入到鞣制工段;

3.危废台账记录不规范,无产生台账记录,转移联单日期(2016.11.30)与危废台账出库日期(2016.12.1)记录有出入,个别转移联单日期填写不完善;

4.危险废物管理计划不全,危险废物申报记录显示只有含铬污泥申报,废料、边角料等危险废物无网上申报记录。

5.含铬废料、边角料等废料混堆在车间旁库棚内,未设置危险废物标识,相关台账记录不符合要求。

6.污水处理站附近无组织废气气味较重,含铬废水经处理设施处理后废水无相关监测数据。

31

基本达标

序号

企业名称

所属
地区

检查发现问题

危废规范化

管理得分

综合评估

28

连云港金泉皮业有限公司

灌南县

1.危废管理计划不全、废包装袋、废边角料未纳入管理;
2.标识信息不完善,个别入库固废未贴标签;
3.应急预案缺少风险评估和应急监测报告,监测频次不足;
4.企业环保管理制度不完善,危险废物管理职责不完善;
5.未开展危险废物应急演练和培训;
6.危险废物管理台账不规范。

34.5

基本达标

29

连云港港丰皮业有限公司

灌南县

1.自查评估报告中危险废物有含铬废料(HW21193-002-21)和碎革(HW21193-002-21)产生,但企业现场未能提供相关台账记录;

2.自查评估报告中综合废水污泥要求进行危险废物鉴定,但企业实际未开展危险废物鉴定,提供的污泥处理合同显示综合废水污泥交江苏国信生物质发电有限公司处置;3.危险废物管理计划不全,含铬废料和碎革未纳入危险废物管理计划,现场检查时废料、边角料混堆露天场所;

4.危废台账记录不规范,含铬污泥台账与含铬废水运行台账记录共用一本台账,无单独含铬污泥台账记录;

5.危废贮存场所不规范,含铬污泥暂存在污泥压滤车间,未设置危险废物标识,地面未做防腐、防渗;

6.综合废水压滤污泥堆放在简易库棚内,污水站及污泥压滤间无组织废气气味较大;7.应急预案未备案,无应急演练计划、方案、图片等材料,无相关危废培训计划。

15.5

不达标

30

连云港源泰皮业有限公司

灌南县

1.未执行危险废物污染防治责任信息公开制度;相关危废管理制度、人员责任未落实;
2.含铬废料、碎革等危废未纳入管理计划,未网上申报;碎革堆放在简易棚内,未设置危险废物识别标志;
3.危险废物台账记录不规范,无碎革等危险废物贮存台账记录;
4.未开展应急演练,未开展危废管理培训;
5.碎革、含铬废料等危险废物与平阳吼龙皮革有限公司签订处理协议。

26

不达标