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索引号: 14252575/2019-00059 信息分类: 城乡建设、环境保护/其他 / 通知
发布机构: 市环保局 发文日期: 2019-07-01
文号: 连环函〔2019〕82号 主题词:
信息名称: 对市人大十四届三次会议第3124号建议的答复
内容概览:
时效: 有效

对市人大十四届三次会议第3124号建议的答复

点击数: 更新时间:2019-07-01

魏荭代表:

您提出的关于加强我市固体废物处置能力建设的建议收悉,现答复如下:

一、产生及处置情况

固体废物主要包括一般工业固废、危险废物、医疗废物、城镇污水处理厂污泥、城乡生活垃圾等。2018年,全市固废情况如下:一般工业固体废物量875.57万吨,上年度结存25.03万吨,全年综合利用858.85万吨,处置12.72万吨,贮存量为29.03万吨。危险废物产生量10.0万吨,上年度贮存5.1万吨,企业自行处置2.5万吨,企业委托转移处置利用量10.5万吨,累计贮存量2.1万吨。全市各级医疗机构、诊所共收集和安全处置医疗废物2263.38吨,医疗废物安全处置率100%。全市城镇生活污水处理厂及工业污水集中处理厂共产生污泥44465.58吨,库存量4264.33吨。其中焚烧处置量14117.61吨,填埋处置量1164.06吨,制砖利用量20936.35吨,制水泥利用102.68吨,堆肥1600.2吨,其他方式利用处置2280.35吨。全市生活垃圾产生量为110.54万吨,处置量为117.32万吨,处置方式为焚烧和卫生填埋,无害化处置率为100%

二、处置设施情况

(一)危险废物处置设施。目前,全市共有32家取得危险废物经营许可证企业。其中有灌南金圆公司等5家危废集中焚烧处置企业,能力8.3万吨/年;光大环保(连云港)公司1家危废填埋企业,能力2万吨/年。另有废包装桶清洗企业2家、机动车维修行业废矿物油收集企业4家、废铅酸电池收集企业11家以及其它含铜污泥等危险废物综合利用企业9家。

另外,我市光大环保(连云港)固废处置有限公司和中节能(连云港)清洁技术发展有限公司危废处置中心21万吨/年刚性填埋项目正在建设,预计10月建成投运。

(二)医疗废物处置设施。目前,全市的医疗废物由光大环保(灌云)废弃物处理有限公司收集处置,处置规模为2640/天,处置工艺为高温蒸煮。

(三)生活垃圾处置设施。目前,市区有晨兴生活垃圾焚烧厂、刘湾生活垃圾填埋场(应急及飞灰填埋)、钓鱼山生活垃圾填埋场(正在封场)、小盘生活垃圾填埋场等四座生活垃圾无害化处理设施,另外还有一座日处理餐厨废弃物95吨处理厂(收集处置市区及三县餐厨废弃物)。

东海县生活垃圾填埋场,20127月建成投运,日处理能力340吨,已经基本填满。拟建的垃圾焚烧项目已经由光大公司中标并开展前期准备工作。

灌云县生活垃圾由光大再生资源公司焚烧处置,日处理能力500吨。目前,该县生活垃圾飞灰填埋场正在建设中。

灌南县花园生活垃圾填埋场,日处理能力200吨。目前,该县生活垃圾焚烧厂正在建设。

(四)污泥处置设施情况。全市有各类城镇生活及工业集中污水处理厂100余座,产生的污泥(非危险废物)主要采取焚烧、填埋、制砖利用、制水泥利用和堆肥等处置方式。大部分由连云港鑫能污泥发电有限公司焚烧处置,部分运往东海县军屯新材料有限公司和灌南同发新型材料有限公司等公司制砖,少量委托江苏长山环保科技有限公司和江苏森茂能源发展有限公司制水泥和堆肥处置。

(五)一般工业固废处置设施情况。工业废物综合利用企业主要有连云港中再生公司、连云港文升建材公司等30家,利用的一般固废主要为炉渣、粉煤灰和冶炼废渣等。

三、存在的问题

(一)生活垃圾填埋和焚烧设施规划建设滞后。目前,各县区均存在不同程度的焚烧和填埋处置能力不足问题。已经规划建设的垃圾焚烧、飞灰等填埋项目建设进度缓慢。

(二)工业固废和污泥处置设施与需求不匹配。一般工业固废和污泥等处置利用能力小,产业规范化、绿色化、规模化层次较低。废盐、高卤素残夜等难处置危险废物的处置能力不足。

(三)固废资源化利用政策不完善。在具体的执行过程中,相关扶持的政策不足,对利用的新技术新工艺支持推广及固废产生企业与处置企业的引导等相关服务不够完善。

(四)部分固废处置设施老化。由于长期超负荷运转,生产设备腐蚀老化,不能做到稳定达标排放。特别是晨兴环保公司垃圾焚烧项目,由于设备长时间超负荷运行,近年来逐步出现了废气排放不稳定现象。

四、今后的工作措施

(一)统筹规划,超前部署。开展工业固体废物调查并进行分析研究,会同工信、商务等经济管理主管部门超前规划,推动再生资源回收处置行业建设。同时,积极推进开展火(热)电厂、钢铁企业等工业窑炉协同处理污泥、危险废物等工作,多渠道解决固废处置难问题。

(二)有序建设,积极推进。按照市政府四个能力提升方案(连政办发〔201893)要求,积极推动方案中的22个固体废物处置项目建设。其中光大公司和中节能公司1万吨/年刚性填埋项目要求在9月建成使用;东海县、灌南县、赣榆区垃圾焚烧项目和市区污泥干化焚烧项目年内开工建设。

(三)多方联络,引入资本。采用市场化运作方式,吸引更多的社会资金,建设固体废物集中处理设施,建立有效运行机制,提升我市固体废物处置能力和资源综合利用水平。

(四)严格执法,规范运营。加强对全市重点产废企业的环境管理,落实源头管理精细化、贮存转运规范化、利用处置无害化,通过开展固危废的规范化管理专项检查、召开工作推进会和企业现场培训会等形式,推动企业落实管理主体责任,提升企业自我管理能力。严厉打击非法转移、处置固废的企业及相关人员。将违法企业纳入环境保护失信名单,实行公开曝光,开展联合惩戒。

感谢您对我局工作的关心和支持,欢迎再提宝贵意见。

连云港市生态环境局

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人:市生态环境局土壤环境管理处印学松

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