接到信访件后，我局高度重视，由局信访办、环监局配合赣榆县环保局进行了调查处理，有关情况如下：
一、举报内容
我市赣榆县柘汪镇大王坊村群众（匿名）致信环保部，反映江苏镔鑫特钢材料有限公司环境污染问题。
二、基本情况
（一）企业基本情况
被举报的江苏镔鑫特钢材料有限责任公司位于赣榆县柘汪镇柘汪临港产业区，园区区域环评于2007年3月通过江苏省环保厅审批，规划面积42.1平方公里，目前实际使用14.8平方公里，入区企业36家，是江苏沿海15个化工园区之一。企业始建于2007年，年产70万吨钢结构及钢板加工项目环境影响报告表于2007年7月27日经江苏省环保厅审批（苏环表复[2007]152号），目前投资的一期项目已全面建成投产，建有炼铁、炼钢项目，包括球团车间、两条烧结生产线、两条炼铁高炉生产线和两条轧钢生产线。2011年该公司被列入国控企业。
（二）卫生防护距离内居民搬迁情况
2011年，园区管委会启动镔鑫特钢卫生防护距离内居民的搬迁工作，投资2.5亿元建设安置小区—鑫海花园。目前安置房已基本建设完毕，搬迁工作正在积极推进。
大王坊村：全村1807人，552户，60周岁以上的185户,老弱病残（特殊困难）36户。房屋总评估数801栋，总评估面积约10万平方米，总评估补偿款约1.0561亿。
小王坊村：全村1360人，508户，60周岁以上的128户，老弱病残（特殊困难）29户。房屋总评估数539栋（其中空宅基地14栋），总评估面积61580平方米，总评估补偿款约7185万元。
截至目前，已签订搬迁协议1208栋，已拆除房屋1104栋。
（三）信访人情况
大、小王坊村，其房子距离钢厂较近，从大小王坊村整体搬迁启动后，部分村民多次写信或打电话到上级环保部门反映镔鑫特钢的环保问题，后园区安排专人与村民见面并了解情况，其主要原因是2011年大王坊村整体搬迁工作启动后，部分村民抢建的违章建筑根据拆迁办法未予赔偿，因此造成了部分村民内心不满，以钢厂环保问题为借口多次信访。柘汪临港产业区为了化解矛盾，也多次动员村民搬迁，但少数人拒不配合。
三、现场检查情况
针对举报人反映的情况，5月19日，市环保局党组成员、市环监局局长陆杰带领局信访办、环监局执法人员配合赣榆县环保局对企业进行了现场检查。经查：企业正在生产，省环保厅批复的年产70万吨钢结构及钢板加工项目未建设，厂区实际建有炼铁、炼钢项目，主要生产装置包括球团车间、两条烧结生产线（180平方）、两条炼铁高炉生产线（1080立方）和两条轧钢生产线。厂区建有浊环水处理、斜板沉淀等水处理设施，烧结车间建有静电除尘设施及一套脱硫设施，炼铁车间建有布袋除尘装置，炼钢车间建有煤气回收、一次除尘、二次除尘装置。项目于2007年12月建成并投产至今，产量约为240万吨铁/年、310万吨钢/年，脱硫设施于2013年底建成并投入运行。
对反映的噪声、粉尘问题，经调查，该公司先后投资3000万元，配备各类静电除尘、布袋除尘27台，投资3500万元安装脉冲反吹布袋除尘工艺用于治理高炉煤气，处理能力达到140万立方/小时，排放浓度小于30mg/m3；建设了5万立方的煤气柜，将转炉中产生的煤气进行回收作为燃料使用，以降低二氧化碳、一氧化碳的排放，各风机均配备了消音装置，工业废水实现循环利用。针对炼铁除尘风机运行时发出的噪声，对风机出口安装了消声器；对筛选设备采取了隔声措施，下午16点—第二天早上8点停止使用；对炼铁空压机排气口安装了消声器并采取BPRT高炉余压节能技术，有效降低风机负荷，使风机噪声明显降低。
另据了解：2012年9月25日，环保部环境应急与事故调查中心执法人员对该信访进行了现场督查，并对夜间噪声进行了现场突击监测，认为粉尘、噪声确实存在，对村民生活造成一定影响，但举报人家里噪声符合一级标准。此后赣榆县监测站制定详细监测方案，同时请市环保局予以技术支持，对厂界和附近村庄的噪声和粉尘进行阶段性监测，各项指标达到要求。
四、查处情况
2013年6月13日，我局根据日常监管和群众举报掌握的情况，对该公司未依法报批建设项目环境影响评价文件和新建项目配套的环境保护设施未建成，主体工程即投入生产的行为给予了30万元罚款（连环行罚字[2013]11号）；2014年3月21日，我局依据《中华人民共和国环境保护法》第三十六条和国务院《建设项目环境保护管理条例》第二十八条规定，对该公司又作出如下行政处罚：1、责令企业炼铁炼钢项目停止生产；2、罚款人民币十万元（连环行罚字[2014]5号）。同时我局还将致函赣榆县政府，要求加强对企业的环保监管，催促园区加快卫生防护距离内居民搬迁进度，化解群众与企业的矛盾，维护社会稳定大局。
五、回复情况
由于举报人匿名举报，我局拟在“连云港环保网”公开查处情况。
连云港市环保局
二〇一四年六月六日
苏公网安备 32070502010616号 