连财预〔2014〕24号
关于编制2015年市级国有资本
经营预算的通知
各市属企业：
为健全完善市属企业国有资本经营预算制度，根据《中共连云港市委 ju111.net九州手机版欢迎您!
印发<关于全面深化国有企业和国有资产管理体制改革的实施意见>》（连发〔2014〕29号）等有关文件规定，现就2015年市级国有资本经营预算编制工作有关事项通知如下：
一、市级国有资本经营预算编制范围
市国资委监管的8家市属企业全部纳入市级国有资本经营预算编制范围。
二、市级国有资本经营预算编制原则
统筹兼顾、适度集中；保证重点、兼顾一般；相对独立、相互衔接；统一上缴、以收定支。市级国有资本经营预算实行零基预算。国有资本收益统一上缴财政，以收入总量确定支出规模，不列赤字，执行中如有结余，转入下年使用。
三、市级企业国有资本经营预算征缴比例
经研究，2015年市级国有资本经营预算收入的征收标准以市属国有企业及国有独资公司可供投资者分配利润为基数，按特定功能类、公共服务类10%，一般竞争类15%比例征收。企业具体分类如下：
（一）特定功能类：港口集团 金海投资公司
（二）公共服务类：海通集团 白塔埠机场公司
（三）一般竞争类：金桥盐化集团 奥神集团
振兴集团 煤炭工业公司
四、市级国有资本经营预算支出
市级国有资本经营预算支出，按照“保证重点、兼顾一般”的原则，主要用于关系全市国民经济命脉和国家安全的重要行业和关键领域，优化国有经济布局和结构，重点执行市委市政府重大决策、兑现国有企业资本性投入、处理国有企业遗留问题等。
五、市级国有资本经营预算编制程序
市国资委负责审核、汇总所监管纳入市级国有资本经营预算范围的企业（以下简称市属企业）国有资本经营预算。
（一）布置下达编制任务。2014年
（二）组织市属企业编制。
1．市属企业编制国有资本经营预算支出项目计划包括以下内容：
（1）项目名称及主要内容；
（2）项目承担企业基本情况；
（3）项目实施的主要目的和目标；
（4）资本性支出项目包括项目立项的依据，项目可行性分析，项目投资方案与资金筹措方案，项目实施进度与年度计划安排，项目经济效益和社会效益的分析等；
（5）费用性支出项目包括立项的必要性，项目具体的支出范围，项目资金测算依据和标准等；
（6）项目绩效考核及其有关责任的落实；
（7）项目承担企业提供的其他相关材料。
2．市属企业国有资本经营预算表（附件1）
（1）市属企业国有资本经营预算收支表（连财资企预01表），反映企业国有资本经营预算收支概况；
（2）市属企业国有资本经营预算收入表（连财资企预02表），反映国有独资企业国有资本经营预算收入情况；
（3）市属企业国有资本经营预算收入表（股息、红利收入）（连财资企预03表），反映市属国有资本控股企业、国有资本参股企业国有资本经营预算收入情况；
（4）市属企业国有资本经营预算支出表（连财资企预04表），反映企业国有资本经营预算支出安排的相关内容。
（三）市国资委初审汇总。
市国资委编制的国有资本经营预算建议草案应当包含以下内容：
1.编制报告
（1）企业的基本情况（包括企业户数、经营状况、行业分布和企业国有资本经营状况等）；
（2）预算编制的组织及企业编报情况；
（3）年度预算支出规模及分类；
（4）预算年度国有资本经营预算支出所要达到的政策目标；
（5）预算支出项目的说明及依据。
2.市国资委国有资本经营预算表（附件2）
（1）市国资委国有资本经营预算收支表（连财资预01表），反映企业国有资本经营预算收支汇总概况；
（2）市国资委国有资本经营预算计划表（连财资预02表），反映企业国有资本经营预算收入汇总情况；
（3）市国资委国有资本经营预算支出表（连财资预03表），反映企业国有资本经营预算支出汇总情况；
（4）市国资委国有资本经营预算支出明细表（连财资预04表），反映企业国有资本经营预算支出明细情况。
3.所监管企业编报的国有资本经营预算支出项目计划。
（四）市财政局审核上报。市财政局根据市属企业国有资本收益预测情况和市国资委报送的国有资本经营预算建议草案，统筹考虑、综合平衡后，形成市级国有资本经营预算草案，于
（五）预算批复。市级国有资本经营预算草案经市人民代表大会批准后，市财政局在收到批准通知后15个工作日内批复市国资委；市国资委自市财政局批复之日起15个工作日内，批复至所监管企业，同时抄送市财政局备案。
（六）收益上缴。市属企业上缴国有资本经营预算收入时，应填具市财政局制发的《市级收入缴款书》，将本年度按规定应上缴的国有资本经营预算收入在
对盈利较少、年应缴国有资本经营预算收入不足10万元的市属企业，经市国资委会市财政局审核确认后，免缴当年国有资本经营预算收入，申请免缴企业应提供相关证明材料。
六、市级国有资本经营预算编报其他要求
（一）各市属企业要加强领导，高度重视，精心组织，严格按照规定时间做好本单位预算建议草案和预算支出项目计划的编制工作，确保2015年市级国有资本经营预算编制工作顺利完成。
（二）市属企业应按照统一的预算编制格式和规范的编制方法，详细编制本单位预算支出项目计划。支出项目计划要由基层单位编制，逐级汇总，各项数据要进行充分论证，做到准确、可靠，确保真实和完整。各市属企业申报的2015年度国有资本经营预算支出项目原则上不超过2个。
（三）各市属企业要认真撰写预算编制说明，详细说明每项预算数据的测算过程，对于一些特别需要说明的事项，应作重点说明。
七、联系方式及文件下载地址
联 系 方 式：市财政局工贸发展处 董志山 85522175；
市国资委产权管理处 李君儒 85520679；
文件下载地址：连云港市财政局网站/通知公告
连云港市国资委网站/公告栏
附件 1．2015年市属企业国有资本经营预算表
2．2015年市级预算单位国有资本经营预算表
连云港市财政局 连云港市国资委
