2023年度连云港市海州区新坝镇普安片高标准农田建设改造提升项目（财政补助）二标段招标公告

1、招标条件

本招标项目2023年度连云港市海州区新坝镇高标准农田建设改造提升项目（财政补助）已由连云港市农业农村局以连农复[2023]42号批准建设，建设资金为财政（资金来源），已落实。招标人为连云港市海州区新坝镇人民政府，招标代理机构为江苏骏通建设项目管理咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对2023年度连云港市海州区新坝镇普安片高标准农田建设改造提升项目（财政补助）二标段进行公开招标，特诚邀有兴趣的潜在投标人参加投标。

2、项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：连云港市海州区新坝镇。

2.2项目招标范围：2023年度连云港市海州区新坝镇高标准农田建设改造提升项目（财政补助）共分三个标段，分别为：2023年度连云港市海州区新坝镇大穆片高标准农田建设改造提升项目（财政补助）、2023年度连云港市海州区新坝镇普安片高标准农田建设改造提升项目(财政补助)一标段、2023年度连云港市海州区新坝镇普安片高标准农田建设改造提升项目(财政补助)二标段，符合资格条件的投标人可对上述任意一个或多个标段投标，但最多只能中1个标段。如果投标人已在先开标的某个标段中确定为第一中标候选人（有多个标段同一时间开标的话，按标段顺序确定第一中标候选人），在后续标段中参与评分但不再参与中标候选人推荐。  

本次招标为2023年度连云港市海州区新坝镇普安片高标准农田建设改造提升项目（财政补助）二标段，建设内容主要为：普安片三道中沟以南片区范围内 拆建泵站1座；新建泵站1座；疏浚沟渠1.8km；衬砌明渠1.78km；拆建管道1.6km；新建渠系建筑物119座，其中闸18座、渡槽3座、渠桥7座、涵洞14座、农门16座、放水口58座、分水池3座；管灌0.03万亩；生态河道1.8km；田间道路6.95km，具体建设内容详见施工图纸及工程量清单。

2.3工期：计划于2023年11月15日开工（具体以监理签发的开工令为准），并于2024年2月14日竣工，工期90天。

2.4招标控制价：9612672.63 元（含备用金），投标人投标时不得超过招标控制价，超过此价格将否决其投标。

2.5工程质量：国家、省现行农业项目验收规定和水利工程相关规范、规定及规程要求的合格标准。

3、投标人资格要求

3.1 本次招标资格条件

（1）投标人有独立订立合同的能力，具有有效的营业执照及企业基本账户《开户许可证》（或基本存款账户信息材料）；

（2）投标人具有有效的水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，且具有有效的省或部级建设主管部门颁发的安全生产许可证；　

（3）投标人自2018年1月1日（以竣工验收报告或完工验收时间为准）至今完成过类似工程（高标准农田建设项目） 600万元及以上的项目，须提供中标通知书或直接发包证明、施工合同、竣工验收（或完工验收）证明原件的彩色扫描件上传至电子投标文件中，三者缺一不可。提供的上述证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、合同价款、时间、内容等需要明示的内容，否则不予认可。

（4）项目经理具有有效的水利水电工程专业二级注册建造师及以上资格证书；且项目经理无在建工程，项目负责人无在建工程采用信用承诺方式，由投标人自行承诺（格式详见投标人承诺书）。

（一）项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

（二）项目经理是非变更后无在建工程，或项目经理是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目经理解锁手续，或项目经理有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目经理执业范围之内。

（三）在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。

（四）竣工验收证明是指由建设单位组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

（5）技术负责人具有水利工程类中级及以上技术职称；

（6）三类人员安全生产考核合格证书要求：法人代表人(A类)、项目经理（B类）、专职安全员（C类）具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（均在有效期内）；

（7）本工程要求投标人的授权委托代理人必须是拟任本工程的项目经理（项目经理为法定代表人不需提供法人授权委托书）。项目经理、项目技术负责人、专职安全管理人员均须提供至少近6个月（2023年4月至2023年9月）连续缴纳社保证明及有效劳动合同；如为退休人员需提供单位聘用合同及退休证明。

（8）施工设备要求：满足本项目工程需要；

投标人、法定代表人、项目经理无行贿犯罪记录：由投标人自行承诺并扫描上传。说明：无行贿犯罪承诺必须反映投标人（2020年1月1日以来）、法定代表人（2018年1月1日以来）、项目经理（2018年1月1日以来）无行贿犯罪记录。具体时间从招标公告发布之日起倒算（格式详见招标文件附件）。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

注：1、同一个投标单位在2023年度连云港市海州区新坝镇高标准农田建设改造提升项目中只能中一个标段，如果投标人已在先评标结束的某个标段中确定为第一中标候选人，则后续标段评审中不再参与中标候选人排名推荐。如中标候选人被异议或投诉，经查实取消中标资格，不改变后续标段的评标结果。对于不影响第一中标候选人中标结果的异议或投诉，招标人将按招标程序发布中标结果公告。

2、排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按招标文件要求递交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的；第一中标候选人被异议或投诉，经查实取消中标资格的；招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

4、招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

2023年10 月19日至2023年10月26日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

4.1.1投标单位进入“连云港市公共资源交易网”, 通过CA证书登录【投标人登录】—【综合交易】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“投标人操作手册”；没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”的投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【投标过程中遇到软件问题可联系何工：18452501766】

4.2购买招标文件

4.2.1完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内通过交易平台支付方式并按交易平台的规定购买招标文件。

4.2.2招标文件售价：¥：0元/标段，售后不退。

注：投标人请在报名期间内下载招标文件，如未在规定时间内下载招标文件由此产生的后果由投标人自行承担。

5、投标文件的递交

5.1投标文件（电子投标文件）递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年11月10日09时00分。

5.2递交地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会（本工程采用远程不见面交易模式）。

注：本工程采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标、等交互环节。相关 要求和说明如下：

5.2.1远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；

5.2.2开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议（连云港不见面交易系统地址：

http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）；

5.2.3投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人（必须是项目经理）提前进入不见面交易系统，根据操作手册（请在办事指南中的“下载专区 ”中下载 ）,进行签到（注 1.开标时间到了之后不能签到；2 请确保电脑带有摄像头），开标前一小时可以签到。进入相应标段的开标会议区收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；

5.2.4投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因 ，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况 相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。

5.2.5投标人拟派项目经理须全程参与招投标过程（含异议投诉）。远程交互时，项目经理须同时作为授权委托人全程参与，同时投标人参与交互的人员将一直被视为是投标人的授权委托人（项目经理），投标人自行承担弄虚作假、随意更换人员所导致的一切后果。

5.2.6为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

注：投标人在签到时，需填写单位名称、项目经理姓名、手机号码 （手机号码务必能打通，否则答疑联系不上，产生的所有后果由投标人自行承担）。

6、踏勘现场和投标预备会

招标人不组织勘察现场。投标人应自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获得有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料；勘察现场所发生的费用、安全风险及财产损失由投标人自己承担。潜在投标人无论考察与否，都将被视为已经对本项目的总体情况、工作难度、条件及当地的有关情况获得了解，并应认为潜在投标人已充分了解了自己中标后有可能承担的风险、责任和义务。

7、评标标准和方法（具体详见招标文件第三章）

条款号	评审因素	评审标准
2.2.1	分值构成 （总分  100分）	投标报价：62分 施工组织设计：30分 业绩：3分 信用等级和水利安全生产标准化：5分
2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价的计算方法 S=T×α+B×（1-α） 式中 S—评标基准价；T—最高投标限价； α—在评标基准价中所占的权重，取值范围为：0.6、0.65、0.7，开标现场抽取； B—投标人有效报价（指有效投标人的报价。存在明显文字和计算错误的，指已按照评标委员会要求澄清、说明和补正并被认可的报价）平均值，计算方法为： 有效投标报价小于等于最高投标限价×85%的均剔除，剔除后：当有效投标人在5家以下时，全部参与算术平均值计算；当有效投标人在5家（含）以上且不足10家时，需去除最高投标报价和最低投标报价各一个后计算算术平均值；当有效投标人在10家（含）以上时，需去除最高投标报价和最低投标报价各20%（四舍五入取整）后计算算术平均值。 开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定每标段权重系数。 本工程设最高限价，投标报价高于最高限价的作无效标处理。
		注：除确认存在计算错误外，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
	投标报价 （62分）	1、报价分（57分） 投标价（算术修正后，下同）等于评标基准价的，得57分；投标价高于评标基准价的，每上浮一个百分点扣0.2分；投标价低于评标基准价的，每下浮一个百分点扣0.1分。 中间值按比例内插计算。保留两位小数，小数点后第三位数字“四舍五入”。最低得分为零分。 2、报价的平衡性、合理性（5分） 若投标人的主要分组投标价超出最高限价相应分组价（±10%），每发现一项，在报价得分的基础上扣1.0分,最高扣5.0分。
2.2.3（2）	施工组织设计（30分） （本项取所有评委评分中去掉一个最高和最低评分后的平均值）	1、施工围堰填筑、防护及降排水方案措施（2.0分） 方案可行、措施合理得2.0分。有缺陷，酌情扣分，最少得0分。 2、施工进度计划及工期保证措施（3.0分） 进度计划合理得1.5分；工期保证措施可行且有工期计划网络图或横道图得1.5分。有缺陷，酌情扣分，最少得0分。 3、施工机具设备及劳动力配置（2.0分） 施工机具配置合理1.0分；劳动力配置合理1.0分。 有缺陷，酌情扣分，最少得0分。 4、项目管理机构配置并有相应资质证书（3.0分） 工程专业技术人员配备齐全（包括施工员、质检员、安全员、材料员、资料员，人员不得重复，不得一人身兼多职）2.0分，缺一个扣0.4分，扣完为止；技术负责人具有水利工程专业高级及以上职称1.0分。 5、土方挖填、调配及碾压措施（1.0分） 挖填、调配方案合理，碾压措施得当得1.0分。有缺陷，酌情扣分，最少得0分。 6、砌体及垫层施工工艺及质量保证措施（1.0分） 施工工艺合理、质量保证措施可行得1.0分。有缺陷，酌情扣分，最少得0分。 7、混凝土工程施工方案及质量保证措施（2.0分） 混凝土采购、运输、浇筑工艺及组织合理，能满足施工需要并能保证混凝土内外质量，有特殊要求部位方案合理，措施可行得2.0分。有缺陷，适当扣分；不合理、不满足需要，得0分。 8泵站施工工艺及质量保证措施（1.0分） 施工工艺合理，质量保证措施可行得1.0分。有缺陷，酌情扣分，最少得0分。 9、明渠、梯形渠、涵洞、节制闸、渡槽及农桥施工工艺及质量保证措施（4.0 分） 施工工艺合理，质量保证措施可行得4.0分。有缺陷，酌情扣分，最少得0分。 10、道路工程施工方案及质量保证措施（1.0分） 混凝土道路工程施工方案合理，质量保证措施得当，有特殊要求部位方案合理， 措施可行得1.0分。有缺陷，酌情扣分，最少得0分。 11、设备采购质量控制措施、安装调试质量保证措施（1.0分） 设备采购质量控制措施可行、安装质量有保证、调试等符合规范规定要求 得1.0分。有缺陷，酌情扣分，最少得0分。 12、苗木采购、栽植及养护措施（1.0分） 措施合理可行得1.0分。有缺陷，酌情扣分，最少得0分。 13、输变电线路配套施工工艺（1.0分）。 施工工艺合理得1.0分。有缺陷，酌情扣分，最少得0分。 14、质量保证体系及措施（3.0分） 质量保证体系健全得1.5分；质量保证措施可行得1.5分。有缺陷，酌情扣分，最少得0分。 15、对清障和地方矛盾处理有得力措施（2.0 分） 对清障和地方矛盾处理有得力措施、方案可行得2.0 分。有缺陷，酌情扣分，最少得0分。 16、安全文明生产、环境保护（2.0分） 安全文明生产保障措施合理可行得1.0分；环境保护措施合理可行得1.0分。有缺陷，酌情扣分，最少得0分。 注：投标人在编制施工组织设计时，内容要简单明了，具有针对性；为便于评委评审，施工组织设计篇幅不得超过120页，超过120页的扣2分。
2.2.3（3）	业绩 (3分)	投标人自2018年1月1日（以竣工验收报告或完工验收时间为准）至今完成过类似工程（高标准农田建设项目）且单项合同额600万元及以上的项目，有一个得1分，最高3分；须提供中标通知书或直接发包证明、施工合同、竣工验收（或完工验收）证明原件的彩色扫描件上传至电子投标文件中，三者缺一不可。提供的上述证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、合同价款、时间、内容等需要明示的内容，否则不予认可。 注：评标类似业绩与资格审查业绩同一业绩不重复计取。
2.2.3（4）	信用等级和水利安全生产标准化 （5分）	1、信用等级（4分） （1）按照2023年7月12日正式施行的《江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用管理办法》规定，确定最新江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约考核信用等级赋分值。 （2）列入公布的最新水利基本建设工程从业单位信用等级赋分值表内的从业单位信用等级赋分值见赋分值表，未提供网页截图或证明材料得2.0分。 （3）未列入公布的最新水利基本建设工程从业单位信用等级赋分值表内的从业单位信用等级赋分值为2.9分，并应提供空白网页截图，如未提供得2.0分。 注：1.提供相关证明资料彩色扫描件或网页彩色截图上传至电子投标文件中。 2.信用等级按照2023年7月12日正式施行的为准，“江苏省水利厅公布的从业单位新的信用等级信息（http://jswater.jiangsu.gov.cn/art/2023/ 7/11/art_42984_10948553.html），在其应用期内按照该新的信用等级进行评审”。 2、水利安全生产标准化（1分） 一级赋分值为1分，二级赋分值为0.9分，三级赋分值为0.7分。非本省评定的二级和三级按上述标准赋分。 注：提供原件的彩色扫描件或者公示截图并加盖公章扫描件上传至电子投标文件中，否则不得分。

8、发布公告媒介

本公告在连云港市公共资源交易中心网(发布公告的媒介名称)发布。

9、联系方式

招标人：连云港市海州区新坝镇人民政府　　

地址：连云港市海州区新坝镇

联系人：孙主任

电话：18352808568

招标代理机构：江苏骏通建设项目管理咨询有限公司

地    址：连云港市海州区科创城2号楼1110室

联 系 人：阚工         

电    话：18795553978

重要提醒：

1.本次招标要求网络上传投标文件, 不再要求投标人准备纸质文件。中标单位在领取中标通知书时需提供5份完整投标文件，其中正本一份副本四份。

2.投标截止时间前完成网上投标文件上传。

3.电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

联系方式如下：

注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

4.连云港市电子化招投标注意事项

注意事项：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作。以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

因江苏CA业务已被国信CA承接，现将本市认可的2家CA信息认证机构名单公布如下：

企业名称	中国金融认证中心	江苏省国信数字科技有限公司
CA名称	CFCA	国信CA
联系人	连云港孙丽丽 18005133017 连云港耿立珍 17751872787	周梦雪15298603303 魏飞18261319191
电话	公司客服： 4001662366	客服电话：4000251010
办公地址	连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心3号楼一楼大厅CFCA窗口	连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心3号楼一楼[国信CA]窗口

    连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心3号楼（3号楼-公共资源交易中心一楼）。

    密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活