东海县安峰山玄武岩矿采矿权挂牌出让

公告

东矿交公告（2023）01号

根据《中华人民共和国矿产资源法》《矿产资源开采登记管理办法》《矿业权交易规则》《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》（自然资规〔2019〕7号）《江苏省自然资源厅关于推进矿产资源管理改革若干事项的通知》（苏自然资规发〔2020〕4号）等法律法规及有关规定，经东海县人民政府批准，受东海县自然资源和规划局委托，东海县公共资源交易中心对东海县安峰山建筑用玄武岩矿采矿权实施挂牌出让。现就有关事项公告如下：

一、出让人名称与地址

 1、出让人名称：东海县自然资源和规划局

 2、地址：东海县牛山北路206号

二、交易机构名称与地址

 1、机构名称：东海县公共资源交易中心

 2、地址：东海县晶都大道28号

三、出让的采矿权简要情况

（一）拟出让采矿权名称：东海县安峰山建筑用玄武岩矿采矿权；

（二）开采矿种：建筑用玄武岩（质量指标及属性详见开发利用方案）

（三）矿区范围

矿区范围坐标与开采深度：2000国家大地坐标系，1985年国家高程基准，矿区投影中央子午线为120°。

矿区范围坐标与开采深度

（四）拟出让矿区资源量情况

根据《东海县安峰山建筑用玄武岩矿资源储量核实报告》拟出让采矿权范围内截至2022年5月20日保有资源量：建筑用玄武岩资源量735.87万立方米（折合为2126.67万吨，其中含原采矿权人剩余资源量686.07万吨），其中控制资源量223.79万立方米（折合为646.76万吨），推断资源量512.08万立方米（折合为1479.91万吨）。

（五）资源开发利用情况：

    1.严格按照审查通过的《东海县安峰山建筑用玄武岩矿

矿产资源开发利用方案》实施。

2.根据《东海县安峰山建筑用玄武岩矿采矿权出让收益评估报告》（苏五星矿评字[2022]110号）评估结果，可采建筑用玄武岩资源储量2126.67万吨（其中含原采矿权人剩余资源储量686.07万吨），本次挂牌实际出让的可采资源储量为1440.6万吨。

（六）矿山地质环境保护与土地复垦要求：为了落实中央环保督察要求，采矿权竞得人需按照专家评审通过，经东海县人民政府批准的《东海县安峰山矿区生态修复治理方案》实施治理工作。采矿权竞得人无需另行编制《矿山地质环境保护和土地复垦方案》，同时按照相关要求建设绿色矿山。

（七）拟出让年限：5年，自受让方取得采矿许可证之日起计算。

四、竞买人的资质条件

凡在中华人民共和国境内登记注册的营利法人，外商投资企业需取得相关部门颁发的批准证书。竞买人需具备与矿山开采相匹配的资金实力，竞买人应具备规模化开采、安全生产、污染防治、地质灾害防治以及生态环境修复相应的资金、技术、装备、人才实力；若竞买申请人为非本县注册登记的法人企业，在竞得采矿权后，必须在本县市场监督管理部门注册具有独立企业法人资格的公司，并以该公司名义办理采矿权出让与登记发证手续，新成立公司必须是竞得人的全资子公司；出让人根据挂牌出让结果，在竞得人按约定办理完新公司注册登记手续后，再与新公司签订《采矿权出让合同》。

竞买人有以下情形之一，不得参与本次采矿权挂牌出让竞争；如竞得后才发现的，将取消竞得人的竞得资格，相应采矿权挂牌出让不成交：

1、近三年以来，在全国矿业权人勘查开采信息公示系统被各级自然资源主管部门列入异常名录或严重违法名单，在江苏省内自然资源管理部门矿业权出让活动中未按要求签订或履行《矿业权网上交易成交确认书》、《采矿权出让合同》的；

2、被各级人民法院列入失信被执行人名单以及在报名截止日前有被执行案件未执行终结的；

3、被吊销采矿许可证2年以内、有涉黑涉恶记录、有重大安全生产事故记录、有重大税收违法案件记录、有政府招投标严重违法失信行为记录以及其他重大违法行为记录的等。

4、竞买人的资质条件由东海县自然资源和规划局审核，资质条件经审核合格后，签订《采矿权出让合同》。

　　五、 答疑及现场踏勘

　　潜在竞买人对交易文件有疑问的，可向东海县自然资源和规划局咨询；东海县自然资源和规划局不组织现场踏勘，潜在竞买人可自行到矿区现场踏勘。

六、公告时间

2023年5月8日至2023年6月9日

七、竞买申请时间与获取竞买资格

1、竞买申请时间：2023年6月9日至2023年6月13日16时。竞买申请时间截止后，不再接受竞买申请。

本次挂牌不接受自然人竞买、联合竞买。本次网上竞买为资格后审方式，即先竞买，竞得后再进行资格审查，若竞得人资格不符合竞买人条件，出让机构有权取消竞得人的竞得资格，出让人有权对该采矿权另行出让。

2、竞买申请地点：通过互联网在连云港市国有建设用地使用权和矿业权网上交易系统（http://www.landlyg.com

/,以下简称为网上交易系统）申请。

竞买申请人参加网上交易前，应当获取CA认证机构的身份认证，凭CA证书在网上交易系统中注册后，填写提交矿业权网上交易竞买申请书，并按网上交易系统提示上传符合矿业权受让人主体资质的有效证明材料扫描件。

3、获取竞买资格：竞买申请人的《矿业权网上交易竞买申请书》成功提交后，对竞买申请人出具的银行保函确认后，网上交易系统自动向竞买申请人生成《矿业权网上交易竞价通知书》，赋予竞买资格，成为竞买人，按公告的网上挂牌时间参加竞买。

系统确认竞买资格截止时间为：2023年6月13日 16 时。

八、挂牌时间与地点

1、挂牌时间（工作日）：2023年6月9日至2023年6月22日上午9:30时。

2、挂牌地点：连云港市国有建设用地使用权和矿业权网上交易系统（http://www.landlyg.com/）。

九、确定竞得人的标准与方法

1、本次采矿权出让采用无底价网上挂牌方式。

2、挂牌起始价：人民币大写 贰亿壹仟玖佰伍拾肆万柒仟肆佰元整（小写金额￥ 219547400 元）。

3、增价幅度： 200 万元或其整数倍。

4、本采矿权竞买人需提供期限为6个月的银行见索即付保函，保函金额 32408.69万元），保函受益人为东海县自然资源和规划局。

5、按照价高者得原则确定竞得人，不低于起始价的最高有效报价者为竞得人。

6、挂牌期限截止前30分钟网上交易系统停止接受挂牌报价，不再更新挂牌价格。在挂牌截止时，如果该采矿权无人报名、未出具保函、未进行有效报价，该采矿权流标；如果该采矿权只有一家竞买人报名，并有不低于起始价的有效报价，该采矿权在挂牌结束后成交；如果有两个或两个以上竞买人，且都有有效报价的，挂牌期满，转入网上限时竞价。限时竞价时间从 2023 年 6 月 22日上午 9:30 时开始，以交易系统显示的时间为准。

7、限时竞价每轮报价间隔时间不超过4分钟，在4分钟限时竞价时间内，如果无新的有效报价此时的最新有效报价即为成交价格，该报价人为竞得人。

8、确认竞得后 ，网上交易系统自动向竞得人生成《矿业权网上交易成交通知书》。

9、竞得人应当按照《矿业权网上交易成交通知书》的要求在东海县自然资源和规划局与出让人签订《矿业权网上交易成交确认书》。

10、签订《矿业权网上交易成交确认书》前，竞得人应当按照《矿业权网上交易成交通知书》的要求，携带全相关材料（原件）到东海县自然资源和规划局接受竞买人资质核验。竞买人资质条件符合公告的，核验通过，签订《矿业权网上交易成交确认书》；竟买人不按挂牌公告规定提供有关文件材料，或提供虚假文件材料、隐瞒事实的或竞买人资质条件不符合公告的，竞得结果无效。

11、《矿业权网上交易成交确认书》签订后，竞得人应当按照《矿业权网上交易成交确认书》约定时间，与出让人签订《采矿权出让合同》。

十、风险提示

（一）受让人应当承担下列可能存在的风险：

1.矿产资源开采具有较高的投资风险，存在不可预见的自然因素和社会因素，以及与采矿相关的法规政策调整，竞买人应充分考虑，慎重决策，风险自担。在参与竞买前应通过实地考察等方式详细了解该采矿权现场及周边的环境，审慎评估投资风险；一旦参与竞买，即视为对出让文件和出让采矿权无异议。

2.本次出让采矿权的资源储量，因矿体赋存状况、品位变化等地质条件变化与实际开采情况可能会有误差，竞买人应认真考虑，充分评估相应风险，一旦竞得，签订《矿业权网上交易成交确认书》《采矿权出让合同》后，承担相应的风险。

(二)特别约定

1.为了落实中央环保督察要求，采矿权竞得人需按照专家评审通过，经东海县人民政府批准的《东海县安峰山矿区生态修复方案》实施治理工作。采矿权竞得人无需另行编制《矿山地质环境保护和土地复垦方案》。（生态修复治理方案下载地址：http://zrzy.jiangsu.gov.cn/gtapp/nrglIndex.action?catalogID=2c9082b55a1b4d4f015a1ca19b4500ae&type=2&messageID=ff808081867da5e3018798c625e15c52）

2.矿区范围内及周边所涉及原有采矿权人的设备设施、采矿需要的土地和其他地面附着物如林木、种植物、坟冢、固定设施、爆破安全距离内民宅、厂房及输电线拆迁等问题，按照第三方机构评估值118932060.06元由由竞得人承担。原采矿权范围内剩余资源量686.07万吨，参照本次挂牌成交价，同时一并出让给竞得人，并纳入采矿许可证发证范围。

3.矿区及影响区范围所涉及的用地、用林、水土保持、环保、道路等相关事宜，由采矿权竞得人按照自然资源、应急、水利、生态环境、交通、发改和工信等相关部门的有关规定和程序办理。

4.在出让期限内出让的可采资源储量提前开采完毕的，采矿权自行终止。

5.矿山关闭，竞得人应按规定办理采矿权注销登记手续。采矿权人应履行矿山关闭后的生态修复义务。若因国家建设需要、政策调整，采矿权人须服从。

6.本次采矿权前期准备政策性费用如资源储量勘查核实、矿山开发利用方案编制、安峰山生态修复方案编制、采矿权价款评估报告等费用共计 1512000.00元由竞得人承担。

7.为了落实中央环保督察整改要求，本次安峰山生态修复需投入的生态修复资金为359837500.00元，由竞得人承担。

十一、对挂牌出让的采矿权咨询、投诉的方式与途径

公告期内，业务咨询电话0518-80191710

成交结果公示期满前，若对公告挂牌出让的采矿权有异议，异议方需以书面材料形式送达至东海县自然资源和规划局或东海县公共资源交易中心。

十二、失信联合惩戒提示

挂牌成交的，采矿权竞得人在签订《矿业权网上交易成交确认书》后逾期或拒绝签订《采矿权出让合同》的，视为其违约。违约金为挂牌起始价的20%，另外还须承担重新挂牌出让的相关费用；重新成交的价格低于本次成交价格的，其差额由违约人承担；同时承担其他违约责任。取消其竞得人资格，同时将竞买人纳入东海县自然资源和规划领域、公共资源交易领域严重违法失信“黑名单”，实施联合惩戒。

十三、其他规定与提示

1、竞买申请时间、确认竞买资格截止时间、挂牌时间等网上交易活动时间以网上交易系统数据库服务器操作系统的时间为准。

2、由于连云港市采矿权挂牌出让采用网上交易，可能存在电脑网络病毒、黑客入侵、电力传输中断、通讯异常、软硬件突发性故障等各项不可控的、非出让人、交易机构过失的情况，从而导致网上交易系统不能正常运行，造成竞买人不能及时操作或无法完成网上交易活动的，出让人、交易机构将积极采取应对措施，必要时暂停、中止或终止出让活动，出让人、交易机构不承担法律责任。

3、竞买人因自身软硬件故障，或遭遇电脑网络病毒、黑客入侵、电力传输中断、通讯异常等情况，造成竞买人无法取得竞买资格或无法完成网上交易的，出让人、交易机构不承担法律责任。

4、出让人、竞买人任何一方，对由于其他不可抗力造成的不能进行网上交易的不承担法律责任，但应在条件允许下采取一切必要的补救措施以减少因不可抗力造成的损失。当事人迟延采取补救措施后发生不可抗力的，不能免除责任。

5、竞买人需进一步了解出让的采矿权公告之外的相关地质资料，由竞买人自行与出让人联系解决：网上挂牌出让的采矿权范围现场踏勘由竞买人自行组织，费用自理。

6、本采矿权终止后政府无偿收回。在采矿权终止后如不继续设置采矿权，采矿权人在终止后3个月内应自行拆除矿区地面建筑物、构筑物、机械设备等采矿权人资产，出让方不予补偿。采矿权有效期未满，若因社会公共利益需要提前关闭矿山的，仅退还剩余储量对应的采矿权价款。若不自行拆除，出让人有权对其进行处理。

7、竞得人有下列情形之一的，竞得结果无效，承担违约责任：

（1）提供虚假文件、隐瞒重要事实、恶意串通或者采取其他非法手段竞得的；

（2）竞得人资质条件后置核验未通过的，即竞买人资质条件不符合公告要求的；

（3）不按规定签订采矿权出让成交确认书的；

（4）签订成交确认书后，不按成交确认书约定签订采矿权出让合同的；

（5）因竞得人的原因使交易结果经公示出现异议且无法采取补救措施的；

（6）违反采矿权出让公告约定的。

8、竞买人应当详细、完整阅读本公告以及《采矿权网上交易竞买人须知》等相关挂牌文件内容，了解掌握矿业权网上交易详细规则、规定和要求，并能全部接受与自觉遵守后，再参加网上竞买活动。

9、竞买人的电脑配置应符合相关要求，并及时下载和安装CA证书驱动程序，方可凭有效CA证书和密码正常登录交易系统，进行交易。具体CA的办理及使用办法如下：

竞买意向人应当携带相关的有效证件到江苏省连云港市办理，办理地址：连云港市海州区凌州东路9号市政务服务中心3号楼一楼大厅，联系人：孙莉莉、周梦雪，联系电话：18005133017、15298603303。CA证书的办理及使用办法详见网上交易系统“资料下载”栏目中的《CA证书办理指南》。

10、竞买申请时间截止时无人申请，挂牌时间截止时无竞买人报价，不予成交，本次采矿权网上挂牌出让活动结束。

东海县自然资源和规划局

东海县公共资源交易中心

2023年5 月8 日

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