2023年度连云港市灌云县下车镇前门片高标准农田改造提升项目节余资金增做工程施工招标公告

1.招标条件

本招标项目2023年度连云港市灌云县高标准农田建设项目已由连云港市农业农村局以连农复【2023】18号批准建设，建设资金为财政资金，已落实。招标人为灌云县下车镇人民政府，招标代理机构为连云港市正源招标代理有限公司。项目已具备招标条件，现对2023年度连云港市灌云县下车镇前门片高标准农田改造提升项目节余资金增做工程进行公开招标，特诚邀有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：灌云县下车镇境内。

2.2项目概况与招标范围：

2023年度连云港市灌云县下车镇高标准农田建设项目节余资金增做工程施工标，共分为三个标段，分别为：

（1）2023年度连云港市灌云县下车镇前门片高标准农田改造提升项目节余资金增做工程施工

（2）2023年度连云港市灌云县下车镇顾圩片高标准农田建设改造提升项目节余资金增做工程施工

（3）2023年度连云港市灌云县下车镇岳河片高标准农田建设项目节余资金增做工程施工

本标段为2023年度连云港市灌云县下车镇前门片高标准农田改造提升项目节余资金增做工程施工，该项目位于灌云县下车镇境内，具体建设内容详见施工图纸及工程量清单。

2.3工期：计划于2024年6月 20 日开工（具体以监理签发的开工批复为准），并于2024年11月30日完工，工期 163天。

2.4招标控制价：373.6695 万元（含预留金），投标人投标时不得超过招标控制价，超过此价格将否决其投标。

2.5工程质量：国家、省现行农业项目验收规定和水利工程相关规范、规定及规程要求的合格标准。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标资格条件

（1）投标人有独立订立合同的能力，具有有效的营业执照及企业基本账户《开户许可证》（或基本存款账户信息材料）；

（2）投标人具有有效的水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，且具有有效的省、部级建设主管部门颁发的安全生产许可证；　

（3）投标人自2019年1月1日（以竣工验收或完工验收时间为准）至今完成过类似工程（高标准农田建设项目或农田水利或灌区改造或土地整理工程或农业综合开发），合同造价150万元及以上的项目，须提供中标通知书、施工合同、竣工验收（或完工验收）证明原件的彩色扫描件上传至电子投标文件中，三者缺一不可。

（4）项目经理具有有效的水利水电工程专业二级注册建造师及以上资格证书；且项目经理无在建工程。（采用信用承诺方式由投标人自行承诺格式详见投标人承诺书）；拟任项目经理无在建工程（须符合苏水基〔2016〕17号文规定，详见投标人须知前附表1.4.1规定）。

（5）技术负责人具有水利工程类中级及以上技术职称；

（6）三类人员安全生产考核合格证书要求：法人代表人(A类)、项目经理（B类）、专职安全员（C类）具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（均在有效期内）；

（7）本工程要求投标人的授权委托代理人必须是拟任本工程的项目经理（项目经理为法定代表人不需提供法人授权委托书）。项目经理、技术负责人、专职安全管理人员与投标人签订的有效劳动合同及从发布招标公告之日近3个自然月中任意一个月的社会保险缴费证明（政策另有规定的从其规定）；如为退休人员需提供单位聘用合同及退休证明。

（8）施工设备要求：满足本项目工程需要；

投标人、法定代表人、项目经理无行贿犯罪记录：由投标人自行承诺并扫描上传。说明：无行贿犯罪承诺必须反映投标人（2019年1月1日以来）、法定代表人（2019年1月1日以来）、项目经理（2019年1月1日以来）无行贿犯罪记录。（格式详见招标文件附件）

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

注：1、2023年度江苏省连云港市灌云县高标准农田建设项目下车镇境内开标顺序为前门片高标准农田建设改造提升项目节余资金增做工程施工、顾圩片高标准农田建设改造提升项目节余资金增做工程施工、岳河片高标准农田建设项目节余资金增做工程施工，同一个投标人只能中其中一个标段，如果投标人已在先评标结束的某个标段中已确定为第一中标候选人，则后续标段中仍参与评标但不再参与中标候选人排名推荐。如中标候选人被异议或投诉，经查实取消中标资格，不改变后续标段的评标结果。对于不影响第一中标候选人中标结果的异议或投诉，招标人将按招标程序发布中标结果公告。

2、排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按招标文件要求递交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的；第一中标候选人被异议或投诉，经查实取消中标资格，本项目将重新招标。

3、根据《江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》（第120号令）中第十五条规定（三）投标人在履行招标人以往的工程合同中存在严重违约行为。招标人将拒绝投标人参加投标。在连云港市其他县区2023年同类项目被拒绝投标的，本招标人将拒绝投标人参加投标。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

2024年  5 月 15   日至2024年  5   月   21   日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

4.1.1投标单位进入“连云港市公共资源交易网”, 通过CA证书登录【投标人登录】—【水利工程】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“投标人操作手册”；没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”的投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【投标过程中遇到软件问题可联系何工：18452501766】

    4.2购买招标文件

    4.2.1完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内通过交易平台支付方式并按交易平台的规定购买招标文件。

4.2.2招标文件售价：¥：0元/标段，售后不退。

注：投标人请在报名期间内下载招标文件，如未在规定时间内下载招标文件由此产生的后果由投标人自行承担。

5.投标文件的递交

5.1投标文件（电子投标文件）递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年   6  月  11   日10时00分。

5.2递交地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。（本工程采用远程不见面交易模式）。

注：本工程采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标、等交互环节。相关 要求和说明如下：

1. 远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；

2. 开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议（连云港不见面交易系统地址：

http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）；

3. 投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人（必须是项目经理）提前进入不见面交易系统，根据操作手册（请在办事指南中的“下载专区 ”中下载 ）,进行签到（注 1.开标时间到了之后不能签到；2 请确保电脑带有摄像头），开标前一小时可以签到。进入相应标段的开标会议区收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；

4. 投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因 ，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况 相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。

5. 投标人拟派项目经理须全程参与招投标过程（含异议投诉）。远程交互时，项目经理须同时作为授权委托人全程参与，同时投标人参与交互的人员将一直被视为是投标人的授权委托人（项目经理），投标人自行承担弄虚作假、随意更换人员所导致的一切后果。

6. 为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

注：投标人在签到时，需填写单位名称、项目经理姓名、手机号码 （手机号码务必能打通，否则答疑联系不上，产生的所有后果由投标人自行承担）。

6.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织勘察现场。投标人应自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获得有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料；勘察现场所发生的费用、安全风险及财产损失由投标人自己承担。潜在投标人无论考察与否，都将被视为已经对本项目的总体情况、工作难度、条件及当地的有关情况获得了解，并应认为潜在投标人已充分了解了自己中标后有可能承担的风险、责任和义务。

 

7.评标标准和方法

条款号	评审因素	评审标准
2.2.1	分值构成 （总分100分）	投标报价：65分 施工组织设计：32分 业绩：3分
2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价的计算方法 S=T×α+B×（1-α） 式中 S—评标基准价；T—最高投标限价； α—在评标基准价中所占的权重，取值范围为：0.6、0.65、0.7，开标现场抽取； B—投标人有效报价（指有效投标人的报价。存在明显文字和计算错误的，指已按照评标委员会要求澄清、说明和补正并被认可的报价）平均值，计算方法为： 通过初步审查后有效投标人报价低于最高投标限价的85%，则不参与B值的计算，但仍参与最后的评标工作;当有效投标人在5家以下时，全部参与算术平均值计算；当有效投标人在5家（含）以上且不足10家时，需去除最高投标报价和最低投标报价各一个后计算算术平均值；当有效投标人在10家（含）以上时，需去除最高投标报价和最低投标报价各20%（四舍五入取整）后计算算术平均值。 开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定每标段权重系数。 本工程设最高限价，投标报价高于最高限价的作无效标处理。 评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）
		注：除确认存在计算错误外，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
	投标报价 （65分）	1、报价分（60分） 投标价（算术修正后，下同）等于评标基准价的，得60分；投标价高于评标基准价的，每上浮一个百分点扣0.2分；投标价低于评标基准价的，每下浮一个百分点扣0.1分。 中间值按比例内插计算。保留两位小数，小数点后第三位数字“四舍五入”。最低得分为零分。 2、报价的平衡性、合理性（5分） 若投标人的主要分组投标价超出最高限价相应分组价（±10%），每发现一项扣1.0分,最高扣5.0分；砼道路报价只能下浮，不能上浮，如上浮的，作无效标处理（平衡表详见第3章评标办法附表1）。
2.2.3（2）	施工组织设计 （32分）	1、施工现场布置和临时设施设计（2.0分） 场地布置合理1.0分；临时设施设计合理1.0分。有缺陷，酌情扣分。 2、施工围堰及降排水方案、措施（2.0分） 方案合理、措施得当，得2.0分。有缺陷，酌情扣分。 3、施工进度计划合理，工期保证措施（2.0分） 计划合理1.0分；工期保证措施可行1.0分。有缺陷，酌情扣分。 4、施工机具设备及劳动力配置（2.0分） 施工机具、劳动力配置合理，能满足施工强度要求得2.0分。有缺陷，酌情扣分。 5、项目管理机构配置（3.0分） 工程专业技术人员（施工员、质检（量）员、安全员、材料员、资料员）配备齐全并有相应证书3.0分，缺少一项扣除0.6分，其中一人最多一个专业，不重复计算。 6、泵站工程施工工艺及质量保证措施（3.0分） 泵站施工方案及措施合理可行，得1.5分，质量保证措施可行得1.5分，有缺陷，适当扣分。 7、渠道工程施工工艺及质量保证措施（2.0分） 渠道工程施工方案及措施合理可行，得1.0分，质量保证措施可行得1.0分，有缺陷，适当扣分。 8、渡槽、渠桥、节制闸工程施工工艺及质量保证措施（3.0分） 渡槽、渠桥、节制闸工程施工方案及措施合理可行，得1.5分，质量保证措施可行得1.5分，有缺陷，适当扣分。 9、涵洞（含涵洞、农门、放水口）工程施工工艺及质量保证措施（3.0分） 涵洞（含农门、放水口）工程施工方案及措施合理可行，得1.5分，质量保证措施可行得1.5分，有缺陷，适当扣分。 10、混凝土道路工程施工工艺及质量保证措施（3.0分） 混凝土道路工程施工方案及措施合理可行，得2.0分，质量保证措施可行得2.0分，有缺陷，适当扣分。 11、设备采购及安装工程施工工艺及质量保证措施（3.0分） 设备（高压输电线路、变压器、水泵、电机、配电柜等）采购质量控制措施可行，得1.5分，安装质量有保证、调试等符合规范、规定要求得1.5分，有缺陷，适当扣分，最少得0分。 12、工程原材料等抽检的方案及质量控制措施（2.0分） 工程原材料（包括水泥、掺合料及外加剂等）、成品半成品、中间产品的合格性进行抽检的方案，得1.0分，质量控制措施合理，得1.0分。有缺陷，适当扣分。 13、安全生产、文明施工及环境保护方案（2.0分） 安全生产方案合理得1.0分；文明施工方案合理得0.5分；环境保护方案合理得0.5分。有缺陷，酌情扣分。
2.2.3（3）	业绩 (3分)	1、项目经理自2019年1月1日（以竣工验收或完工验收时间为准）至今完成的类似工程（高标准农田建设项目或农田水利或灌区改造或土地整理工程或农业综合开发），合同造价150万元及以上的项目（在本项目中必须为项目经理），每个得1.5分，最高得3分，须提供中标通知书、施工合同、竣工验收（或完工验收）证明原件的彩色扫描件上传至电子投标文件中，三者缺一不可。

注：

1. 上述证明资料以原件的彩色扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准，否则不予得分。

8.组建项目部

中标单位签订合同3日内，提交开工申请资料，10日内必须组建项目部并开工建设，10日内未组建，招标人有权清退中标单位，造成的一切后果均由中标单位承担。投标文件中所列主要管理人员(项目经理、技术负责人、专职安全员)必须驻场。

9.发布公告媒介

本公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、连云港市公共资源交易中心网发布。

10.联系方式

招标人：灌云县下车镇人民政府　　

地址：灌云县下车镇下车村1号下车镇人民政府　

联系人：仰先生

电话：18761310119

招标代理机构：连云港市正源招标代理有限公司

地    址：连云港市海州区秦东门大街382号兴亿达大厦12楼

联 系 人：李际良、刘阳生

电    话：15961318871

邮    箱：lygzyzb@163.com

 

重要提醒：

1.本次招标要求网络上传投标文件, 不再要求投标人准备纸质文件。中标单位在领取中标通知书时需提供5份完整投标文件，其中正本一份副本四份。

2.投标截止时间前完成网上投标文件上传。

3.电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

联系方式如下：

注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

4.连云港市电子化招投标注意事项

注意事项：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作。以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

因江苏CA业务已被国信CA承接，现将本市认可的2家CA信息认证机构名单公布如下：

企业名称	中国金融认证中心	江苏省国信数字科技有限公司
CA名称	CFCA	国信CA
联系人	连云港孙丽丽 18005133017 连云港耿立珍 17751872787	周梦雪15298603303 魏飞18261319191
电话	公司客服： 4001662366	客服电话：4000251010
办公地址	连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心3号楼一楼大厅CFCA窗口	连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心3号楼一楼[国信CA]窗口

    连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心3号楼（3号楼-公共资源交易中心一楼）。

    密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活