招标公告

连宿高速公路徐圩至灌云段小伊镇境内红线外三改工程

 

1.招标条件

本招标项目连云港至宿迁高速公路徐圩至灌云段已由 江苏省发展和改革委员会以苏发改基础发[2020]961号 批准建设，建设资金为财政（资金来源），已落实。招标人为灌云县小伊镇人民政府，招标代理机构为江苏伟之达项目管理咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对连宿高速公路徐圩至灌云段小伊镇境内红线外三改工程进行公开招标，特诚邀有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：工程位于灌云县小伊镇。

2.2建设内容：主要包括改移道路、改移沟渠和线外构造物（线外构造物是指因地方道路、水系重新调整而设置的顺路涵、过水涵等）、徐大沟闸的增设等。

2.3招标范围：连宿高速公路徐圩至灌云段小伊镇境内红线外三改工程施工，具体建设内容详见施工图纸及工程量清单。

2.4本标段招标控制价：6925141.05元 。

2.5工期：90天

计划开工时间：2024 年1月8日（具体以监理签发的开工令为准），

计划竣工时间：2024年 4月6日竣工。

2.6工程质量：国家、省现行农业项目验收规定和水利工程相关规范、规定及规程要求的合格标准。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件投标人有独立订立合同的能力，具有有效的营业执照及企业基本账户《开户许可证》（或基本存款账户信息材料）；

3.2资质证书：具有有效的水利水电工程施工总承包三级及以上资质，且具有有效的省或部级建设主管部门颁发的安全生产许可证。

3.3项目经理要求：拟报项目经理应是投标人正式人员，须具备水利水电专业注册建造师二级及以上注册证书，且目前无主体工程在建。提供“无在建工程承诺函+虽具有在建工程但符合投标条件的情形及证明材料”

其中具有在建工程时符合投标条件的情形及证明材料如下：

项目经理有在建工程时，符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意（提供建设单位书面证明文件以及相关验收鉴定书、签名表等证明材料并将证明材料原件扫描上传至投标文件中），并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标：

a.合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。

b.通过水下(泵站机组启动、河道通水)验收。

c.通过合同完工验收。

d.工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

e.因非承包方原因致使工程项目停工超过120天(含)。

注：在建工程是指在正在施工和新承接的项目担任项目负责人职务(施工项目经理或设计施工总承包项目经理、施工负责人)

 3.4三类人员安全生产考核合格证书要求：企业负责人(A类)、项目经理(B类)、专职安全员(C类)均应具有有效的水行政主管部门颁发的安全 生产考核合格证；

3.5其他要求：①本工程要求投标人的授权委托代理人必须是拟任本工程的项目经理（项目经理为法定代表人不需提供法人授权委托书），本项目的项目经理、专职安全管理人员均提供至少近6个月（2023年6月至2023年11月）连续缴纳社保证明及有效劳动合同；如为退休人员需提供单位聘用合同及退休证明；如为事业单位提供人事证明。②不拖欠农民工工资书面承诺(格式见招标文件)被各级政府信用管理部门公布的失信被执行人(包括自然人和单位)，在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动。

3.6本项目执行财库[2020]46号文《政府采购促进中小企业发展管理办法》，该工程只接受中小企业的投标人投标，中小企业以外的投标人投标将会被拒绝（本采购所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外）。本项目所属行业为建筑业，属性为工程，并提供中小企业声明函。

3.7本次招标不接受联合体投标。

3.8本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

2023年12月12日至2023年12月18日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

4.1.1投标单位进入“连云港市公共资源交易网”, 通过CA证书登录【投标人登录】—【水利工程】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“投标人操作手册”；没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”的投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【投标过程中遇到软件问题可联系何工：18452501766】

    4.2购买招标文件

    4.2.1完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内通过交易平台支付方式并按交易平台的规定购买招标文件。

4.2.2招标文件售价： 0元。

注：投标人请在规定的期间内下载招标文件，如未在规定时间内下载招标文件由此产生的后果由投标人自行承担。

5.投标文件的递交

5.1投标文件（电子投标文件）递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年1 月2日10时00分。

5.2递交地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。（本工程采用远程不见面交易模式）。

注：本工程采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标、等交互环节。相关要求和说明如下：

1. 远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；

2. 开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议（连云港不见面交易系统地址：

http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）；

3. 投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人（必须是项目经理）提前进入不见面交易系统，根据操作手册（请在办事指南中的“下载专区 ”中下载 ）,进行签到（注 1.开标时间到了之后不能签到；2 请确保电脑带有摄像头），开标前一小时可以签到。进入相应标段的开标会议区收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；

4. 投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因 ，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况 相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。

5. 投标人拟派项目经理须全程参与招投标过程（含异议投诉）。远程交互时，项目经理须同时作为授权委托人全程参与，同时投标人参与交互的人员将一直被视为是投标人的授权委托人（项目经理），投标人自行承担弄虚作假、随意更换人员所导致的一切后果。

6. 为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

注：投标人在签到时，需填写单位名称、项目经理姓名、手机号码（手机号码务必能打通，否则答疑联系不上，产生的所有后果由投标人自行承担）。

6.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织勘察现场。投标人应自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获得有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料；勘察现场所发生的费用、安全风险及财产损失由投标人自己承担。潜在投标人无论考察与否，都将被视为已经对本项目的总体情况、工作难度、条件及当地的有关情况获得了解，并应认为潜在投标人已充分了解了自己中标后有可能承担的风险、责任和义务。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：综合积分法

7.2分值构成：(1)投标报价：57分；(2)业绩：5分；(3) 项目管理机构：3分；(4) 信用等级：5分；(5)施工组织设计：30分。

7.3评分因素与评分标准

T为最高投标限价；A为最高投标限价权重系数，取0.6、0.65、0.7三者选一，由招标人代表或招标代理机构代表现场随机抽取，投标人可通过“不见面”交易大厅在线观看；投标人报价均值M：当有效报价的投标人n≤5个时，M为所有有效报价的算术平均值；当有效报价的投标人5＜n≤9个时，M为去掉1个最高价和2个最低价后的算术平均值；当有效报价的投标人9＜n≤15个时，M为去掉2个最高价和3个最低价后的算术平均值；当有效报价的投标人n>15个时，M去掉最高20%和最低40%(四舍五入取整)后进行平均值。

序号	评分因素	分值	评分标准
一	投标报价	57
	投标报价	57分	评标基准价S=T×A+M×(1-A) 1、投标报价(算术修正后，下同)在评标基准价100%-99%(含100%、含99％)范围内的得57分； 2、低于99%的，每低1个百分点，在57分基础上扣0.1分； 3、高于100%的，每高1个百分点，在57分基础上扣0.3分 中间按内插计算，上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数，最低得零分。 特别规定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。
二	业绩	5分
1	类似业绩	5分	1、项目经理2020年1月1日以来(以合同签订时间为准)承担过合同金额400万元及以上的类似水利工程业绩,每有一项得1.5分，最多得3分。 2、投标人自2020年1月1日以来(以合同签订时间为准)承担过合同金额400万元及以上的类似水利工程业绩，每有一项得0.5分，最多得2分。 注：须提供中标通知书或直接发包证明、施工合同、竣工验收（或完工验收）证明原件的彩色扫描件上传至电子投标文件中，三者缺一不可,否则不得分。提供的上述证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、项目经理姓名、合同价款、时间、内容等需要明示的内容，否则不予认可。 投标人业绩与项目经理业绩同一业绩不重复计算，项目经理业 绩不是投标人承担的项目，不作为项目经理业绩。
三	项目管理机构	3分
1	项目管理机构 （3分）	3分	1、工程专业技术人员配备齐全得2分（至少提供施工员、质量员、材料员、安全员）； 2、技术负责人具备水利工程类中级及以上职称得1分； 注：提供相关人员证书及2023年6月至2023年11月投标人为其缴纳的养老保险缴费证明，否则不得分。
四	信用等级	4分
	信用等级和水利安全生产标准化 （5分）		1、信用等级（4分） （1）按照2023年7月12日正式施行的《江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用管理办法》规定，确定2022年度江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约考核信用等级赋分值。 （2）列入公布的最新水利基本建设工程从业单位信用等级赋分值表内的从业单位信用等级赋分值见赋分值表，未提供网页截图或证明材料得2.0分。 （3）未列入江苏省水利厅公布的最新水利基本建设工程从业单位信用等级赋分值表内的从业单位信用等级赋分值为2.9分，并应提供空白网页截图，如未提供得2.0分。 注：1.提供相关证明资料彩色扫描件或网页彩色截图上传至电子投标文件中。2.信用等级按照2023年7月12日正式施行的为准，“江苏省水利厅公布的从业单位新的信用等级信息（http://jswater.jiangsu.gov.cn/art/2023/7/11/art_42984_10948553.html），在其应用期内按照该新的信用等级进行评审。”。 2、水利安全生产标准化（1分） 一级赋分值为1分，二级赋分值为0.9分，三级赋分值为0.7分。非本省评定的二级和三级按上述标准赋分。 注：提供原件的彩色扫描件或者公示截图并加盖公章扫描件上传至电子投标文件中，否则不得分。
五	施工组织设计	30分	总篇幅为80-120页，每低于或超过1页的，扣0.2分
1	工场布置	3分	工场布置和其它临时设施布置方案合理可行得3分。有缺陷适当扣分，最少得0分；
2	土方工程	4分	①土方开挖工程方案合理可行得2分。有缺陷适当扣分，最少得0分； ②土方弃土平整工程方案合理可行得2分。有缺陷适当扣分，最少得0分；
3	涵洞、沟渠工程	4分	涵洞、沟渠工程方案合理可行得4分。有缺陷适当扣分，最少得0分；
4	混凝土工程	3分	混凝土工程方案合理可行得3分。有缺陷适当扣分，最少得0分；
5	对清障和地方矛盾处理得力措施	3分	对清障和地方矛盾处理得力措施合理可行得3分。有缺陷适当扣分，最少得0分；
6	施工机具、劳动力配置	3分	施工机具及劳动力配置合理得3分。有缺陷适当扣分，最少得0分；
7	工程进度计划与措施	3分	施工进度计划合理、工期保证措施可行得3分，有缺陷适当扣分，最少得0分；
8	质量管理体系与措施	3分	质量管理体系与措施内容全面得3分，有缺陷适当扣分，最少得0分；
9	安全、文明、环境保护等管理体系与措施	4分	安全、文明、环境保护等管理体系与措施内容全面得4分，有缺陷适当扣分，最少得0分。

注：上述证明资料以原件的彩色扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准，否则不予得分。若第一中标候选人被异议或投诉，经查实取消中标资格，则本标段排序顺延。

 

8.组建项目部

中标单位签订合同3日内，提交开工申请资料，10日内必须组建项目部并开工建设，10日内未组建，招标人有权清退中标单位，造成的一切后果均由中标单位承担。投标文件中所列主要管理人员(项目经理、技术负责人、专职安全员、专职质量员、专职施工员)必须驻场。

9.发布公告媒介

本公告在连云港市公共资源交易中心网 (发布公告的媒介名称)发布。

 

10.联系方式

招标人：灌云县小伊镇人民政府　　

地址：　连云港市灌云县

联系人：许组委

电话：0518-88321017  

 

招标代理机构： 江苏伟之达项目管理咨询有限公司

地    址：连云港市海州区建设中路78-2号

联 系 人：杨工  

电    话： 0518-85855258

 

重要提醒：

1.本次招标要求网络上传投标文件, 不再要求投标人准备纸质文件。中标单位在领取中标通知书时需提供5份完整投标文件，其中正本一份副本四份。

2.投标截止时间前完成网上投标文件上传。

3.电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

联系方式如下：

注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

4.连云港市电子化招投标注意事项

注意事项：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登录相关网站会员系统进行诚信信息库的操作。以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

因江苏CA业务已被国信CA承接，现将本市认可的2家CA信息认证机构名单公布如下：

企业名称	中国金融认证中心	江苏省国信数字科技有限公司
CA名称	CFCA	国信CA
联系人	连云港孙丽丽 18005133017 连云港耿立珍 17751872787	周梦雪15298603303 魏飞18261319191
电话	公司客服： 4001662366	客服电话：4000251010
办公地址	连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心3号楼一楼大厅CFCA窗口	连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心3号楼一楼[国信CA]窗口

    连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心3号楼（3号楼-公共资源交易中心一楼）。

    密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活