关于连云港市节约用水管理信息系统项目的公告

连云港市节约用水管理信息系统项目

招标公告

1.招标条件

本招标项目连云港市节约用水管理信息系统项目依据连云港市政务信息化暨“互联网+政务服务”工作领导小组办公室《关于反馈 2023 年度市级政务信息化项目联审意见的通知》文件，建设资金为 财政资金，已落实。招标人为 连云港市水利局 ，招标代理机构为连云港市正源招标代理有限公司。项目已具备招标条件，现对连云港市节约用水管理信息系统项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：连云港市市区境内 。

2.2本合同项目概况及范围：

2.2.1项目建设目标

通过连云港市节约用水管理信息系统项目建设，建立一个覆盖全市范围、涵盖各类用水单位、支持各级节约用水管理部门业务需求的信息化平台，实现对全市供水和用水数据的实时采集、传输、存储和分析，形成可视化的数据报表和图表，为节约用水管理部门提供科学依据和决策参考。具体目标如下：

1.逐步实现市本级计划用水户、三县一区重点监控用水户用水情况的实时监控，及时掌握计划用水户的用水信息，市本级公共供水部分实现5000立方米以上用水户用水的实时监控，自备水单位实现全监控，实现计划用水户的动态管理；

2.实现和省厅节水监管系统的有效对接，保证省、市节水数据报送、监控、浏览的信息共享；

3.实现计划用水户年、月超计划用水的及时警报，为收费提供具体依据；

4.实现计划年度计划用水下达的电子档和自动化的自动传输，实现各相关数据电子表导入导出功能；

5.实现市、县区、用水户的分级管理，在节水管理部门内部实现计划用水下达、调整、收费、节水载体创建等分工权限分配，实现电脑web端节约用水管理信息系统数据；

6.实现计划用水户的位置、用水信息等的平面布置展示；开发PC端节约用水管理信息系统展示态势大屏页面；

7.实现水资源、节水政策法规的系统性档案，供查阅；

8.实现计划用水户、管理单位的年、月用水总量的及时统计、归档。

2.2.2项目建设任务

本次连云港市节约用水管理信息系统项目建设将包括现有数据集成对接、节水用水数据库建设、连云港市节约用水管理信息系统项目开发、基础软硬件配套设施等4项建设任务。

1.现有数据集成对接

本项目节水数据集成对接主要为共享使用公共供水单位的各非居民用水单位每月实际用水量数据，目前主要涉及市级自备水单位的直报计量设施实时传输数据改造，以及市级使用公共供水5000立方以上的用水户采用市自来水公司、方洋水务及利海化工3家供水企业的用水数据。

2.节水用水数据库建设

节水用水数据库建设主要按照国家水资源及节水用水数据库建设标准，进行连云港节水用水基础、监测、业务管理数据库的设计与建设，并开发数据库归集、治理、服务系统。

3.连云港市节约用水管理信息系统项目开发

通过建立一个覆盖全市范围、涵盖各类用水单位、支持各级节约用水管理部门业务需求的信息化平台，实现对全市供水和用水数据的实时采集、传输、存储和分析，形成可视化的数据报表和图表。主要包括节约用水一张图、用水计划管理、用水情况监管、企业台账分析、节水载体创建等业务功能。

4.基础软硬件配套设施

为保障系统稳定运行，将配套建设基础软硬件环境，包括建设led显示屏、笔记本电脑、打印机一台、生产准备等，并在政务云申请对应的运行环境资源。

本次招标为一个标段，具体工程量详见工程量清单及图纸。

 2.4本合同项目计划工期（或交货期）： 270日历天，具体开工时间以总监签发的开工批复为准。

2.5 质量标准：合格，符合国家和地方相关技术标准及设计文件要求。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质要求：投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的单位；

（2）业绩要求： 投标人近三年来（2020年1月1日至今，以合同签订时间为准）承担完成单项合同金额30万元及以上的水利自动化或信息化系统、水利应用软件开发业绩（须同时提供中标通知书、合同协议书、完工或竣工验收证明材料）； 

（3）财务要求： /

（4）项目负责人要求：投标人拟任项目负责人须是本单位正式员工，提供劳动合同及2023年1月以来连续6个月及以上在本单位缴纳养老保险参保证明(加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章（未缴纳社保的事业性质投标单位人员或退休返聘人员，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料，后同）； 

（5）其他主要人员要求： / 

（6）信用等级要求： 被“信用中国”及“信用江苏”公布的失信被执行人(包括自然人和单位)，在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动。失信被执行人名单以“信用中国”和“信用江苏”公布为准，不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以“信用中国”公布的信息为准，惩戒期限为网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间；

备注：投标人须通过“信用中国”、“信用江苏”网站，自行查询信用记录情况，结果页面上传至投标文件资格审查材料中。 

（7）其他要求：1、严禁违法挂靠单位参与本工程的投标，如在招投标过程中发现挂靠单位投标并中标的，将取消其中标资格；2、投标企业整个招投标活动所提交的所有材料都必须是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人将立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

3.2 本次招标 不接受 联合体投标。联合体投标的应满足下列要求：  /  。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

2023年 9 月 14 日至2023年 9 月 20 日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

4.1.1投标单位进入“连云港市公共资源交易网”, 通过CA证书登录【投标人登录】——【水利工程】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“投标人操作手册”；没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”的投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【操作系统具体事项联系技术服务电话：4009980000；张工0518-85861319】

4.1.2如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系江苏CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆连云港市公共资源交易网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：

连云港市海州区凌洲东路9号政务服务中心（3号楼-公共资源交易中心）

江苏CA（连云港办事点）：

连云港市海州区凌洲东路9号政务中心3号楼一楼CA证书窗口。

密码锁激活：市区国有项目（国泰新点软件公司负责激活）

登录网站：连云港市公共资源交易网（http://spzx.lyg.gov.cn/TPFront/）

江苏CA 总部(南京) 025-96010     连云港 孙莉莉 18005133017

    4.2购买招标文件

    4.2.1完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内通过交易平台支付方式并按交易平台的规定购买招标文件。

4.2.2招标文件售价 ¥：0元 。

注：投标人请在报名期间内下载招标文件，如未在规定时间内下载招标文件由此产生的后果由投标人自行承担。

5.投标文件的递交

5.1投标文件（电子投标文件）递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年 10 月 11 日 9  时 00 分。

5.2递交地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。（本工程采用远程不见面交易模式）。

注：本项目采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标、等交互环节。相关要求和说明如下：

1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；

2、开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议（ 连云港不见面交易系统地址：http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login；

3、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人（必须是项目负责人）提前进入不见面交易系统，根据操作手册，进入相应标段的开标会议区收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；

4、投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。

5、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为11 及11 以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

6、投标人必须在当日开标时间前进行签到，否则无法参与后续开标过程，投标人在签到时，需填写联系人姓名、手机号码（手机号码务必能打通，否则答疑联系不上，产生的所有后果由投标人自行承担）。

6.现场踏勘和投标预备会

R招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。

7.评标标准和方法

7.1评标方法： 综合评估法 （具体细则详见招标文件）    

条款号		条款内容	编列内容
2.2.1		分值构成 (总分 100 分)	W=A+B+C+D（A、B、C、D对应内容重新划分如下） A、B（由评标委员会划分）： 1.报价： 60.0  分 2.商务：  5.0  分 3.单位业绩： 3.0 分 4.项目管理机构： 3.0 分 C： 5.技术方案：  29.0分（自动化与信息化类、技术复杂设备类适当提高） D： 6.其他评分因素： 0  分（如：自动化、信用化项目含系统设计方案竞争的现场答辩与演示）
2.2.3		投标报价的偏差率计算公式	偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100%
		增加： 修正后的报价	投标人的报价清单存在明显文字和计算错误已按照评标委员会要求澄清、说明和补正后，修正了投标报价的，按修正后的报价作为最终投标报价
条款号		评分因素	评分标准	分值
2.2.4 （1）	商务评分标准	体系认证	投标人具有有效期内的ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、ISO45001职业健康安全管理体系认证、ISO/IEC20000服务管理体系认证、ISO27001信息安全管理体系认证、每一项得0.4分，最高得2.0分。 注：在投标文件中提供相关证书的原件扫描件，否则不得分。	2.0分
		相关证书	1、投标人具备ITSS（信息技术服务运行维护标准符合性）成熟度叁级证书得1.0分，贰级及以下证书得0.7分，壹级证书得0.5分，没有不得分。 2、投标人具有CMMI5级得1分，CMMI4级得0.8分，CMMI3级得0.6分，CMMI2级及得0.4分，CMMI1级得0.2分，没有不得分。 3、投标人具有中国电子信息行业联合会颁发的信息系统建设和服务能力证书（CS）一级计0.5分，二级计0.7分，三级及以上计1.0分；最多计1.0分， 注：以上相关证书在投标文件中提供相关证书的原件扫描件（或网络截图），未提供不计分。	3.0分
	单位业绩评分标准	类似项目业绩	1、投标人近三年来（2020年1月1日至今，以合同签订时间为准）承担完成单项合同金额50万元及以上的水利自动化或信息化系统、水利应用软件开发业绩；有一项得1.0分，最高得2.0分。 2、投标人拟任项目负责人近三年来（2020年1月1日至今，以合同签订时间为准）承担完成单项合同金额50万元及以上的水利自动化或信息化系统、水利应用软件开发业绩项目负责人；有一项得1.0分，最高得1.0分。 注：项目负责人业绩和单位业绩不重复计算得分，在投标文件中提供相关业绩扫描件（（须同时提供中标通知书、合同协议书、完工或竣工验收证明材料（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字的验收证明文件，三者缺一不可）），提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、合同价款、时间等需要明示的内容，否则不得分。	3.0分
	项目管理机构	项目管理机构（框图、人员）	1、 投标人拟派本项目负责人具有机电工程专业二级及以上注册建造师（或信息系统项目管理师）、注册信息安全专业人员（CISP），条件全部具备的得1.0分，缺少任意一项扣0.5分，扣完为止。 2、 拟派项目技术负责人具有机电工程专业二级及以上注册建造师（或信息系统项目管理师）、高级系统架构设计师、软件评测师证书，条件全部具备的得1.0分，缺少任意一项扣0.5分，扣完为止。 3、拟派项目组技术人员中具有高级软件工程师职称或系统分析师证书，每提供一人得0.5分；本项最多得1分，未提供的不得分； 注：提供相关人员证书原件扫描件，项目部成员须是本单位正式职工，须提供2023年1月以来连续不少于6个月参保证明(加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章)，否则不得分。	3.0分
	技术方案	对本项目的理解	根据投标人对本次项目的需求等内容的理解及掌握程度来评判。能够准确理解项目建设任务和服务内容，对项目需求描述清晰、完整，分析透彻。方案合理可行得3.0分，有缺陷，适当扣分，最少得0分。	3.0分
		设计方案	1、投标人能够根据招标文件技术要求，提出包括总体设计思路、总体框架、技术路线、性能设计等方面的系统总体设计方案，技术路线清晰、成熟、技术可靠及可扩展性好的得3.0分，有缺陷，适当扣分，最少得0分。 2、系统功能实现满足招标技术要求，且对节水一张图、用水计划管理、用水情况数据与分享、用水监管管理、节水管理、公共用水管理、档案管理、企业台账管理等功能，有功能和界面设计的，方案合理可行得5.0分，有缺陷，适当扣分，最少得0分。	8.0分
		响应完整性	1、供货服务范围、项目承建要求、项目实施方案、系统业务功能、系统软件研发符合招标文件（1.0分）。 2、投标设备配置、设备品牌、规格型号、技术性能指标符合招标文件要求（1.0分）； 3、需要授权的设备应取得制造厂家或国内代理商授权书（1.0分）； 以上各项有缺陷酌情给分，最低得0分。	3.0分
		先进性	（1）系统构建、项目实施、施工管理方案技术应用先进得1.0分，否则酌情扣分。 （2）系统安装调试、集成整合技术手段先进得1.0分，否则酌情扣分。 以上各项有缺陷酌情给分，最低得0分。	2.0分
		合理性	（1）系统实施、项目管理、施工组织方案设计科学、合理得1.0分，否则酌情扣分。 （2）系统网络结构、管理信息流程、操作控制程序、人机交换界面、系统软件配置设计清晰、合理得1.0分，否则酌情扣分。 （3）设备布置、内部接线、测点安排、图表绘制规范、全面得1.0分，否则酌情扣分。 （4）附有完整的系统拓朴图、原理接线图、系统控制流程图、柜体布置图、设备接线图、测点位置对应表得1.0分，否则酌情扣分。	4.0分
		可靠性	（1）系统环境适应性强、设备防护等级高得1.0分，否则酌情扣分。 （2）系统防雷、设备接地、抗干扰等安全防护措施完善、有效得1.0分，否则酌情扣分。 （3）系统操作控制权限和人机交互界面设置合理、操作控制运行安全得1.0分，否则酌情扣分。 （4）系统软件自动纠错、故障自行诊断、网络自愈回复等功能完善、可行得1.0分，否则酌情扣分。 （5）系统可用性、可维性、可控性能力强得1.0分，否则酌情扣分。	5.0分
		技术培训、质保体系、售后服务等	（1）技术培训方案详尽、组织方式灵活、计划安排合理、配置全面得1.0分，否则酌情扣分。 （2）质保体系健全、机构设置合理、控制措施有效、职责分工明确得1.0分，否则酌情扣分。 （3）承诺提供2年免费上门维修服务（1.0分）；承诺质保期内24小时响应，48小时解决问题（1.0分）。承诺书格式自拟（须加盖单位公章）未提供不得分。	4.0分
2.2.4 （3）	投标报价评分标准	评标基准价计算方法	T为最高投标限价86.00万元整；A为最高投标限价权重系数，取0.6、0.65、0.7三者选一，由招标人代表或招标代理机构代表通过“不见面”交易大厅进行随机抽取，投标人可通过“不见面”交易大厅在线观看；投标人报价均值M：当有效报价的投标人n≤5个时，M为所有有效报价的算术平均值；当有效报价的投标人5＜n≤9个时，M为去掉1个最高价和2个最低价后的算术平均值；当有效报价的投标人9＜n≤15个时，M为去掉2个最高价和3个最低价后的算术平均值；当有效报价的投标人n>15个时，M去掉最高20%和最低30%（四舍五入取整）后进行平均值。 评标基准价S=T*A+M*(1-A) M=(a1+a2+…+an)/n
			特别规定： 1、评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外） 2、依据苏水规〔2022〕3号文相关规定，投标报价低于最高投标限价85%，不参与评标基准价计算。
		投标报价 （60分）	（1）报价分60分 投标价（算术修正后，下同）：在评标基准价的98%～100%（含98%和100%）得60分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 高于100%的，在60分的基础上每高1个百分点扣0.9分。 低于98%的，在60分的基础上每低1个百分点扣0.6分。 中间按内插计算。保留小数点后2位数字，小数点后第三位数字“四舍五入”。 最低得分为零分。

 

8.其他内容

8.1、本次招标采用不见面交易的模式，具体详见招标文件。

8.2、投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人现场作出答复。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

9.发布公告媒介

本公告在同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、连云港市公共资源交易网发布。

10.联系方式

招标人：连云港市水利局　　

地 址： 连云港市高新区凌洲东路9号

联系人： 王先生

电  话：18936605525

 

招标代理机构： 连云港市正源招标代理有限公司      

地    址： 江苏省连云港市秦东门大街382号兴亿达大厦12楼1212室

邮    编： 222000                        

联 系 人： 李际良     金友波             

电    话： 0518-87996199-801（分机）13851235643               

邮    箱： lygzyzb@163.com

 

特别提醒：

1、如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法购买招标文件。

2、CA数字证书、江苏翔晟（连云港办事点）：连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心3号楼一楼大厅CA签章窗口。

3、投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

支持电话：400-998-0000，连云港本地技术支持电话：0518-85861319，黄工：15896100880（造价）

CA公司联系方式：