关于连云港市水利科技档案馆数字档案管理平台的公告

连云港市水利科技档案馆数字档案管理平台招标公告

 1、招标条件

本招标项目连云港市水利科技档案馆数字档案管理平台已批准建设，项目业主为连云港市水利局。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：连云港市水利科技档案馆

2.2项目总体建设内容：

全市水利工程多数地处偏远郊区，为建设过程中产生的档案资料能进行数字化实时归档，同时实现工程建设验收完毕后向水利科技档案馆移交，满足数字档案馆内日常管理业务，包含档案接收、管理、数据分析等功能。

2.3本合同项目招标范围：

本合同项目招标范围：档案馆馆藏档案数字管理平台信息系统一套，系统设计需根据本单位的管理职能、实际业务需求，既能实现全市水利工程建设项目档案从项目开工起的文档归集、整理、立卷指导直至项目完工验收形成归档档案的全流程管理，又能实现馆藏档案的收集、整理、保存、利用、鉴定、销毁等各环节全流程基本业务管理，同时兼顾系统建设的先进性、前瞻性以及安全性。系统设计的功能和业务规则需符合《档案法》、《机关档案管理规定》、《水利工程建设项目档案管理规定》、《水利工程建设项目档案验收管理办法》等相关法规标准的要求，同时按照相关要求确保档案信息化建设的安全保密，并通过信息系统安全等级保护二级测评。

2.4质量标准：符合国家、行业技术规范及标准要求。

2.5合同履行期限：自合同签订之日起60天内完成平台建设并上线运行。

2.6维护期：免费维护期一年。

3、投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

3.1.1 有独立订立合同的能力，具有有效的营业执照及企业开户许可证或基本存款账户信息材料。

3.1.2项目负责人要求：

（1）拟派项目负责人必须为本单位正式职工，须提供2023年1月以来连续6个月为投标人为其缴纳的养老保险缴费证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）。不接受退休人员为项目负责人。

（2）项目负责人不得同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保证金；不得将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；项目负责人不得担任其他公司法定代表人。

3.1.3信用等级要求：被“信用中国”及“信用江苏”公布的失信被执行人(包括自然人和单位)，在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动。失信被执行人名单以“信用中国”https://www.creditchina.gov.cn/和“信用江苏”http://credit.jiangsu.gov.cn/公布为准，不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以“信用中国”公布的信息为准，惩戒期限为网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间；

备注：投标人须通过“信用中国”、“信用江苏”网站，自行查询信用记录情况，结果页面上传至投标文件资格审查材料中；本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目负责人，被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，被“信用中国”网或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚；

3.1.4 招标人坚决谢绝挂靠单位参与本工程的招标。如在招标过程中发现以他人名义投标的，没收其全部投标保证金，如中标的将取消其中标资格并按相关法律法规予以处罚。

3.2 本次招标 不接受 联合体投标。

3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4．招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

2023年8月28日至2023年9月4日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

4.1.1投标单位进入“连云港市公共资源交易网”, 通过CA证书登录【投标人登录】——【水利工程】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“投标人操作手册”；没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”的投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【操作系统具体事项联系技术服务电话：4009980000；张工0518-85861319】

4.1.2如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系江苏CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆连云港市公共资源交易网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：

连云港市海州区凌洲东路9号政务服务中心（3号楼-公共资源交易中心）

江苏CA（连云港办事点）：

连云港市海州区凌洲东路9号政务中心3号楼一楼CA证书窗口。

密码锁激活：市区国有项目（国泰新点软件公司负责激活）

登录网站：连云港市公共资源交易网（http://spzx.lyg.gov.cn/TPFront/）

江苏CA 总部(南京) 025-96010     连云港 孙莉莉 18005133017

4.2购买招标文件

4.2.1完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内通过交易平台免费领取招标文件。

注：投标人请在报名期间内下载招标文件，如未在规定时间内下载招标文件由此产生的后果由投标人自行承担。

5．投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年9月19日15时00分。

5.2递交地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。（本工程采用远程不见面交易模式）。注：本项目采用不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标、等交互环节。相关要求和说明如下：

（1）远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；

（2）开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议（连云港不见面交易系统地址：

http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login；

（3）投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人（必须是项目负责人）提前进入不见面交易系统，根据操作手册（操作手册下载地址：http://ggzy.lyg.gov.cn/lygweb/xyxx/secondPage.html）进入相应标段的开标会议区收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；

（4）投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。

（5）本工程执行连建发（2021）336号文，投标人确定的项目负责人必须亲自参与所投项目的开标、项目负责人答辩、评标答疑、异议投诉及标后实施过程远程交互时，项目负责人须同时作为授权委托人全程参与，同时投标人参与交互的人员将一直被视为是投标人的授权委托人（项目负责人），投标人自行承担弄虚作假、随意更换人员所导致的一切后果。

（6）为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为11 及11 以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

（7）投标人必须在当日开标时间前进行签到，否则无法参与后续开标过程，投标人在签到时，需填写联系人姓名、手机号码（手机号码务必能打通，否则答疑联系不上，产生的所有后果由投标人自行承担）。

（8）对于不能在交易平台上完成电子签名、电子签章但要求签字、盖章的格式文件，必须在交易平台线下生成并亲笔签字、盖章后电子扫描编入投标文件。

6.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。

7. 评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法

7.2最高投标限价：30万元。

7.3评标标准和方法
投标报价：34分

项目管理机构：5分

企业实力：17分

服务方案：44分

7.4 评分因素与评分标准

序号	评分因素	分值	评分标准
一	投标报价（34分）
1	投标报价	34分	本项目最高投标限价30万元，超过最高投标限价的投标将被否决。 评标基准价的计算方法为：S=T*A+B*（1-A）其中S为评标基准价，T为最高投标限价，A为业主权重系数，取0.6、0.65、0.7三者其一由招标人代表或招标代理机构代表通过“不见面”交易大厅进行随机抽取，投标人可通过“不见面”交易大厅在线观看；B为经算术修正后的有效投标报价的算术平均值（当有效投标数≤5时，取所有投标报价的平均值；当有效投标数＞5时，取剔除一个最高价和一个最低价后的平均值）；评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议及其它任何情形而改变。一经确定，除评标过程中计算错误外，将不再调整。 投标报价低于最高限价的85%，不参与评标基准价的计算。投标报价(算术修正后，下同)在评标基准价98%—100%（含98%、100%）的得34分，投标报价在评标基准价98%以下的，每低1个百分点，在34分基础上扣0.6分；投标报价在评标基准价100%以上的，每高1个百分点，在34分的基础上扣0.9分；不足1%按内插法计算，计算结果得分四舍五入，小数点后保留 2 位小数。
二	项目管理机构（5分）
1	项目团队成员	5分	1.拟派项目团队成员具有软件设计师、数据库系统工程师、系统集成项目管理工程师、信息系统管理工程师或信息安全工程师的，得2分。 2.拟派项目团队成员具有档案专业初级及以上职称证书的，每有一个证书得1分，最高得3分。 注：须提供2023年1月以来连续6个月为投标人为其缴纳的养老保险缴费证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），否则不予认可；同一人提供多个证书的不可重复计分。
三	综合实力（17分）
1	企业实力	11分	1.投标人具有高新技术企业证书的，得2分。 2.投标人具有软件企业和软件产品证书的，得2分。 3.投标人具有质量管理体系认证证书的，得2分。 4.投标人具有信息安全管理体系认证证书的，得2分。 5.投标人具有自主开发的档案管理相关信息系统软件著作权登记证书的，每有一个得1分；最高得3分。 注：相关证明资料原件扫描上传至电子投标文件中，未提供的不得分。
2	企业业绩	6分	1.2018年1月1日以来（以合同签订时间为准），承担过省或市级政府机关、国有企事业单位档案管理系统建设或升级相关业绩的，每有一个得1分；最高得2分。 2.2018年1月1日以来（以合同签订时间为准），承担过省或市级政府机关、国有企事业单位档案管理系统运维相关业绩的，每有一个得1分；最高得2分。 3.2018年1月1日以来（以合同签订时间为准），承担过省或市级政府机关、国有企事业单位星级档案室创建相关业绩的，每有一个得1分，最高得2分。 注：业绩证明需提供相应合同，必须能清晰的表明相关业绩的投标人名称、合同价款、时间等需要明示的内容，如合同中没有明确项目内容，须提供甲方盖章的证明文件，否则不予得分。
四	服务方案（44分）
1	平台安全建设方案	10分	通过对项目需求的理解，投标人提供数字档案管理平台安全建设方案，方案内容包含但不限于系统平台功能建设、系统建设安全可靠性，对数据信息安全、应用安全的保护措施及国产化适配等内容： 系统安全建设方案可靠性强，注重对数据信息的保护，有相应的措施，可实施性强的，得8-10分； 系统安全建设方案可靠性较强，较注重对数据信息的保护，有相应的措施，可实施性较强的，得4-7分； 方案笼统，内容简单且可实施性不强的，得1-3分； 该项未见阐述不得分。
2	人员计划及质量保证措施	10分	通过对项目需求的理解，投标人提供服务方案，方案内容至少包含投标人针对本项目提供的服务内容、人员工作计划安排、质量保证措施等： 方案内容详细，有具体的服务内容，人员计划安排合理，配套完善的质量保证措施且优于采购需求的，得8-10分； 方案内容较详细，有较具体的服务内容，人员计划安排较合理，配套较完善的质量保证措施的，得4-7分； 方案有服务内容，人员计划安排合理性一般，配套有质量保证措施的，得1-3分； 该项未见阐述不得分。
3	项目实施方案	14分	投标人提供项目实施方案，方案包括但不限于实施计划与进度、实施具体流程、质量保证、进度管理、风险预防及控制措施突发事件处置等：   方案内容详细，符合实际需求，进度安排科学紧密，实施组织计划完善，有应对风险及突发事件应对措施，可行性强的，得10-14分；   方案内容较详细，较符合实际需求，实施组织计划较完善，有应对风险及突发事件应对措施，可行性较好的，得5-9分；   实施方案内容简单，项目进度安排合理性一般，实施组织计划合理一般，可行性一般的，得1-4分；   该项未见阐述不得分。
4	售后服务方案及人员培训计划	10分	投标人提供售后服务方案，方案包括但不限于服务期内售后服务内容、服务承诺、响应时间、故障处理、恢复时效、支撑保障，人员培训计划、培训内容、培训对象等内容：   内容科学合理，服务目标针对性强，响应及故障处理及时，措施切实可行的，得8-10分；   内容较科学合理，服务目标针对性较强，响应及故障处理较及时，措施可行的，得4-7分；   方案内容简单,合理性一般，可实施性一般的，得1-3分；   该项未见阐述不得分。

备注：上述所有证明材料均以原件扫描件的形式上传于电子投标文件中作为评审依据。所有投标人务必保证上传的证明材料体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传，并保证完整、真实有效。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认的，一律不得分。

8.其他内容

8.1 本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

8.2 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

9.发布公告媒介

本次招标公告在连云港市公共资源交易中心网发布。

10.联系方式

招标人：连云港市水利局

地址：连云港市水利科技档案馆3楼

联系人：叶主任

电 话：13851260506

 

招标代理机构：江苏建协全过程工程咨询有限公司

地 址：连云港市海州区朝阳东路36号凤凰大厦14楼

联系人：王工

联系电话：15905139251

特别提醒：

1、如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法购买招标文件。

2、CA数字证书、江苏翔晟（连云港办事点）：连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心3号楼一楼大厅CA签章窗口。

3、投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

支持电话：400-998-0000，连云港本地技术支持电话：0518-85861319，黄工：15896100880（造价）

CA公司联系方式：