招标公告

连云港至宿迁高速公路徐圩至灌云段下车镇线外三改工程(顾圩村、林庄村）

1.招标条件

本招标项目连云港至宿迁高速公路徐圩至灌云段已由 江苏省发展和改革委员会  以 苏发改基础发[2020]961号 批准建设，建设资金为自筹（资金来源），已落实。招标人为灌云县下车镇人民政府，招标代理机构为连云港新宏项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对连云港至宿迁高速公路徐圩至灌云段下车镇线外三改工程进行公开招标，特诚邀有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：工程位于灌云县下车镇。

2.2建设规模：连云港至宿迁高速公路徐圩至灌云段下车镇线外三改工程，本工程共划分四个标段，具体如下：

标段 序号	标段名称	控制价（元）	备注
1	连云港至宿迁高速公路徐圩至灌云段下车镇线外三改工程(沙行村、刘圩村）	2509709.33
2	连云港至宿迁高速公路徐圩至灌云段下车镇线外三改工程（前门村、上车村）	2271344.92
3	连云港至宿迁高速公路徐圩至灌云段下车镇线外三改工程（顾圩村、林庄村）	2700294.64
4	连云港至宿迁高速公路徐圩至灌云段下车镇线外三改工程（柴市村、石羊村）	2106100.84	石羊村已被柴市村合并
合计		9587449.73
注：符合资格条件的投标人可对上述任意一个或多个标段投标，但最多只能中1个标段。如果投标人已在先评的某个标段中已确定为第一中标候选人，在后续标段中参与评分但不再参与中标候选人推荐（本项目按照标段序号进行评标）。若第一中标候选人被异议或投诉，经查实，被异议或投诉事实成立，取消中标资格，则本标段排序顺延。

2.3招标范围：连云港至宿迁高速公路徐圩至灌云段下车镇线外三改工程，具体建设内容详见施工图纸及工程量清单。

2.4本标段招标控制价：2700294.64元 。

2.5工期：120天

计划开工时间：2023 年7月10日（具体以监理签发的开工令为准），

计划竣工时间：2023年 11月6日竣工。

2.6工程质量：国家、省现行农业项目验收规定和水利工程相关规范、规定及规程要求的合格标准。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件投标人有独立订立合同的能力，具有有效的营业执照及企业基本账户《开户许可证》（或基本存款账户信息材料）；

(1)资质证书：具有水利水电工程施工总承包三级及以上资质，且具有省级及以上建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。

 (2)项目经理要求：拟报项目经理应是投标人正式人员，须具备水利水电专业注册建造师贰级及以上注册证书，且目前无主体工程在建。提供“无在建工程承诺函+虽具有在建工程但符合投标条件的情形及证明材料”

其中具有在建工程时符合投标条件的情形及证明材料如下：

具有在建工程但符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后(附在投标文件中)，可以参加本项目的投标：

a.合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。

b.通过水下(泵站机组启动、河道通水)验收。

c.通过合同完工验收。

d.工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

e.因非承包方原因致使工程项目停工超过120天(含)。

注：在建工程是指在正在施工和新承接的项目担任项目负责人职务(施工项目经理或设计施工总承包项目经理、施工负责人)

(3)技术负责人要求：项目技术负责人具有水利行业中级及以上技术职称；

(4)三类人员安全生产考核合格证书要求：企业负责人(A类)、项目经理(B类)、专职安全员(C类)均应具有有效的水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证；

(5)其他要求：①投标人所有拟投入本项目的委托代理人及本项目的管理人员(项目经理、技术负责人、专职安全管理人员)均提供至少近6个月（2022年11月至2023年4月）连续缴纳社保证明及有效劳动合同；如为退休人员需提供单位聘用合同及退休证明；如为事业单位提供人事证明。②不拖欠农民工工资书面承诺(格式见招标文件)被各级政府信用管理部门公布的失信被执行人(包括自然人和单位)，在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

2023年  6  月  12  日至2023年  6  月 19 日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

4.1.1投标单位进入“连云港市公共资源交易网”, 通过CA证书登录【投标人登录】—【水利工程】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“投标人操作手册”；没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”的投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【投标过程中遇到软件问题可联系何工：18452501766】

    4.2购买招标文件

    4.2.1完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内通过交易平台支付方式并按交易平台的规定购买招标文件。

4.2.2招标文件售价：¥：0.00元，售后不退。

注：投标人请在报名期间内下载招标文件，如未在规定时间内下载招标文件由此产生的后果由投标人自行承担。

5.投标文件的递交

5.1投标文件（电子投标文件）递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年  7 月 4 日10时00分。

5.2递交地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。（本工程采用远程不见面交易模式）。

注：本工程采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标、等交互环节。相关要求和说明如下：

1. 远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；

2. 开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议（连云港不见面交易系统地址：

http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）；

3. 投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人（必须是项目经理）提前进入不见面交易系统，根据操作手册（请在办事指南中的“下载专区 ”中下载 ）,进行签到（注 1.开标时间到了之后不能签到；2 请确保电脑带有摄像头），开标前一小时可以签到。进入相应标段的开标会议区收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；

4. 投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因 ，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况 相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。

5. 投标人拟派项目经理须全程参与招投标过程（含异议投诉）。远程交互时，项目经理须同时作为授权委托人全程参与，同时投标人参与交互的人员将一直被视为是投标人的授权委托人（项目经理），投标人自行承担弄虚作假、随意更换人员所导致的一切后果。

6. 为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

注：投标人在签到时，需填写单位名称、项目经理姓名、手机号码（手机号码务必能打通，否则答疑联系不上，产生的所有后果由投标人自行承担）。

6.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织勘察现场。投标人应自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获得有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料；勘察现场所发生的费用、安全风险及财产损失由投标人自己承担。潜在投标人无论考察与否，都将被视为已经对本项目的总体情况、工作难度、条件及当地的有关情况获得了解，并应认为潜在投标人已充分了解了自己中标后有可能承担的风险、责任和义务。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：综合积分法

7.2最高投标限价：

7.3分值构成

(1)投标报价：60分

(2)业绩：5分

(3)其他：5分

(4)施工组织设计：30分

7.4评分因素与评分标准

T为最高投标限价；A为最高投标限价权重系数，取0.6、0.65、0.7三者选一，由招标人代表或招标代理机构代表现场随机抽取，投标人可通过“不见面”交易大厅在线观看；投标人报价均值M：当有效报价的投标人n≤5个时，M为所有有效报价的算术平均值；当有效报价的投标人5＜n≤9个时，M为去掉1个最高价和2个最低价后的算术平均值；当有效报价的投标人9＜n≤15个时，M为去掉2个最高价和3个最低价后的算术平均值；当有效报价的投标人n>15个时，M去掉最高20%和最低40%(四舍五入取整)后进行平均值。

评标基准价S=T×A+M×(1-A)

1、投标报价(算术修正后，下同)在评标基准价100%~99%(含100%、含99％)范围内的得60分；

2、低于99%的，每低1个百分点，在60分基础上扣0.1分；

3、高于100%的，每高1个百分点，在60分基础上扣0.3分：

中间按内插计算，上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数。最低得零分。

序号	评分因素	分值	评分标准
一	投标报价	60
11	投标报价	60分	评标基准价S=T×A+M×(1-A) 1、投标报价(算术修正后，下同)在评标基准价100%~99%(含100%、含99％)范围内的得60分； 2、低于99%的，每低1个百分点，在60分基础上扣0.1分； 3、高于100%的，每高1个百分点，在60分基础上扣0.3分 中间按内插计算，上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数，最低得零分。 特别规定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）
二	业绩	5分
1	单位业绩	5分	2020年1月1日以来(以合同签订时间为准)投标人承担过合同金额 200万元及以上的水利工程业绩,有一项得1分，最多得5分。 注：提供中标通知书、合同、合同完工或竣工验收鉴定书证明资料原件的扫描件，否则不得分。
三	其他	5分
1	信用等级及水利安全生产标准化	5分	1：企业信用等级的分值按照江苏省水利厅文件苏水规 〔2021〕7号“省水利厅关于印发《江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用管理办法》的通知”执行。赋分值具体详见《2021年度江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用等级及赋分值结果公布》（本项最高得4分）。 2：水利安全生产标准化一级的得1分，二级的得0.9分，三级的得0.7分。提供水利安全生产标准化等级证明，否则不得分（本项最高得1分）
四	施工组织设计	30分
1	工场布置	3分	工场布置和其它临时设施布置方案合理可行得3分。有缺陷适当扣分，最少得0分；
2	土方工程	4分	①土方开挖工程方案合理可行得2分。有缺陷适当扣分，最少得0分； ②土方弃土平整工程方案合理可行得2分。有缺陷适当扣分，最少得0分；
3	涵洞、沟渠工程	4分	涵洞、沟渠工程方案合理可行得4分。有缺陷适当扣分，最少得0分；
4	混凝土工程	3分	混凝土工程方案合理可行得3分。有缺陷适当扣分，最少得0分；
5	对清障和地方矛盾处理得力措施	3分	对清障和地方矛盾处理得力措施合理可行得3分。有缺陷适当扣分，最少得0分；
6	施工机具、劳动力配置	3分	施工机具及劳动路配置合理得3分。有缺陷适当扣分，最少得0分；
7	工程进度计划与措施	3分	施工进度计划合理、工期保证措施可行得3分，有缺陷适当扣分，最少得0分；
8	质量管理体系与措施	3分	质量管理体系与措施内容全面得3分，有缺陷适当扣分，最少得0分；
9	安全、文明、环境保护等管理体系与措施	4分	安全、文明、环境保护等管理体系与措施内容全面得4分，有缺陷适当扣分，最少得0分；

注：

1.上述证明资料以原件的彩色扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准，否则不予得分。若第一中标候选人被异议或投诉，经查实取消中标资格，则本标段排序顺延。

2. 本工程设成本预警价：控制价下浮10%为成本预警价

⑴当投标人的投标报价低于投标成本预警价时，投标人必须提供：低价差额担保

⑵采用差额担保的，担保的差额为等于或者大于投标成本预警价减去投标报价的整数（以万元为单位）。 (担保的差额≥投标成本预警价—投标报价），且担保的差额须为以万元为单位的整数。例如 计算差额为 14.000001 万元，投标人的差额担保应为 15万元。

⑶投标人差额担保（如有）银行汇票在制作投标文件时原件彩色扫描上传。

⑷所有投标单位的差额担保（如有）的银行汇票的彩色扫描件必须与原件一致，采用不见面开标的，在中标候选人公示期间，招标人有权核验所有投标人的低价差额担保原件，投标人不接受核验的或投标人提供的原件与投标文件中的彩色扫描件不符的，按弄虚作假处理，投标保证金不予退还，已公示为中标候选人的，取消其中标候选人资格。

⑸收款人（受益人）：灌云县下车镇人民政府

⑹中标人的低价差额担保由招标人在工程竣工验收合格后退还。不中标人的低价差额担保由招标人在与中标人签订合同后一个月后退还。

⑺投标人不按上述要求提交低价差额担保的，其投标文件作无效投标文件处理。

8.组建项目部

中标单位签订合同3日内，提交开工申请资料，10日内必须组建项目部并开工建设，10日内未组建，招标人有权清退中标单位，造成的一切后果均由中标单位承担。投标文件中所列主要管理人员(项目经理、技术负责人、专职安全员)必须驻场。

9.发布公告媒介

本公告在连云港市公共资源交易中心网(发布公告的媒介名称)发布。

10.联系方式

招标人：灌云县下车镇人民政府　　

地址：　连云港市灌云县

联系人： 张先生

电话：0518-88481023

招标代理机构： 连云港新宏项目管理有限公司

地    址：连云港市海州区朝阳东路东盛阳光大厦B座3505号

联 系 人： 于工          

电    话： 0518-81162007

重要提醒：

1.本次招标要求网络上传投标文件, 不再要求投标人准备纸质文件。中标单位在领取中标通知书时需提供5份完整投标文件，其中正本一份副本四份。

2.投标截止时间前完成网上投标文件上传。

3.电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

联系方式如下：

注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

4.连云港市电子化招投标注意事项

注意事项：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作。以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

因江苏CA业务已被国信CA承接，现将本市认可的2家CA信息认证机构名单公布如下：

企业名称	中国金融认证中心	江苏省国信数字科技有限公司
CA名称	CFCA	国信CA
联系人	连云港孙丽丽 18005133017 连云港耿立珍 17751872787	周梦雪15298603303 魏飞18261319191
电话	公司客服： 4001662366	客服电话：4000251010
办公地址	连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心3号楼一楼大厅CFCA窗口	连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心3号楼一楼[国信CA]窗口

    连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心3号楼（3号楼-公共资源交易中心一楼）。

    密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活