关于连云港市水旱灾害防御调度指挥信息化平台项目的公告

连云港市水旱灾害防御调度指挥信息化平台项目

招标公告

1．招标条件

连云港市水旱灾害防御调度指挥信息化平台项目已经“连发改行服发【2022】82号文”批准建设。招标人为连云港市水利局，建设资金已落实。江苏淮水工程管理有限公司受招标人委托负责本项目的招标事宜，项目已具备招标条件，现对连云港市水旱灾害防御调度指挥信息化平台项目进行公开招标，欢迎具备资格条件的投标人参加投标。

2．项目概况与招标范围

连云港市水旱灾害防御调度指挥信息化平台项目位于海州区凌州东路9号。

本次招标为连云港市水旱灾害防御调度指挥信息化平台项目，主要建设内容为：连云港市水旱灾害防御调度指挥信息化平台项目、移动端及数据整合，具体详见招标文件技术标准和要求。

最高投标限价：164万元

计划工期：180天

质量标准：质量达到合格标准。

3．投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人应在中华人民共和国境内注册、具有独立签订合同能力，具有建设行政主管部门核发的电子与智能化专业承包二级及以上资质并具备安全生产许可证（有效期内），具有基本户开户许可证或者企业基本存款账户信息证明；

3.2投标人拟任项目负责人（项目经理）应具备机电工程专业二级及以上注册建造师，并具有安全生产考核B类证（有效的）；

3.3技术负责人具有电子信息工程或机电类相关专业中级及以上技术职称；

3.4投标人近年来（2019年1月1日至今，以合同签订时间为准）承担完成单项合同金额50万元及以上的水利系统信息化建设项目（提供合同复印件加盖公章）。

3.5拟任项目负责人（项目经理）必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供拟任项目经理的劳动合同及2022年5月以来连续6个月及以上在本单位缴纳养老保险参保证明(加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章)。

3.6投标人需提供企业法定代表人签名并加盖单位公章的诚信承诺书，格式自拟；

3.7企业及其法定代表人未被纳入失信被执行人名单；连云港境内近3年无介入诉讼仲裁案件，信誉良好。提供承诺函，格式自拟。

3.8本次招标不接受联合体投标。

3.9其他要求：

3.9.1投标人必须于开标前以企业法人的名义缴纳投标保证金，投标保证金使用现金必须从企业的法人基本存款账户缴纳。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。超出招标文件规定时间和要求递交投标保证金的一律不予接收，并按照招标文件有关规定作重大偏差处理。

3.9.2招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标。如在招投标过程中发现挂靠单位投标并中标的，将取消其中标资格,没收投标保证金；如发现挂靠单位报名，将取消其投标资格。

3.9.3投标企业整个招投标活动所提交的所有材料都必须是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人将立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

4.评标办法：

本工程采用综合评估法。

序号		评分因素	评分标准
1		分值构成 （总分100分）	投标报价：30分； 企业业绩、实力6分； 技术方案64分。
1.1	投标报价评分标准（30分）	投标报价（30分）	本招标标段设最高投标限价为164万元整，投标人报价超过最高投标限价将被否决。 投标人报价等于最高投标限价得28分，与最高投标限价相比每下浮1.0%加1分，最高加2分（即下浮2%得满分30分）。不足1.0%按插入法计算。
1.2	企业业绩、实力（6分）	类似工程业绩（4分）	1、投标人近年来（2019年1月1日至今，以合同签订时间为准）承担完成单项合同金额100万元及以上的水利系统信息化建设项目（提供合同复印件加盖公章）；有一个得2分，最高得4分（提供证明材料不齐全不得分）。
		项目负责人（2分）	项目负责人具有机电工程专业一级注册建造师得2分，没有不得分。
1.3	技术方案（64分）	项目理解（8分）	1、对本项目设计思路、总体框架、技术路线、功能组成、数据流程和业务流程设计合理可行、针对性强，最高得4分，有缺陷，酌情扣分，最少得0分。 2、对本项目的特点、重点、难点把握准确；最高得4分，有缺陷，酌情扣分，最少得0分。
		方案完整性（6分）	对本次投标的项目能全盘统筹考虑，能够提供完整的方案，思路完整清晰,对项目管理的特点有良好的认识,技术路线科学合理、思路清晰，方案切实可行，有明确系统架构、数据对接方案、可视化界面描述，表述精准，技术架构完整、先进，关键技术具备优越性和可拓展性，满足项目建设需求。最高得6分，有缺陷，酌情扣分，最少得0分。
		功能完整性（6分）	根据建设要求，对投标人提供的详细功能描述进行评分，包含但不限于综合首页、汛情监测、气象信息、预警发布、统计报表、综合办公、系统管理、态势大屏，移动应用等功能模块。考评每个功能模块内容是否满足招标文件业务和技术需求要求；整个系统功能体系结构是否合理、流程是否清晰，各个子功能模块划分和内容设计是否便捷、实用。最高得6分，有缺陷，酌情扣分，最少得0分。
		部署方案（6分）	结合连云港市水利局水利信息化现状，周全考虑网络互联互通，以及数据交互的安全，出具详细的系统部署方案。部署考虑周全、详尽、合理。 最高得6分，有缺陷，酌情扣分，最少得0分。
		培训与售后服务 （8分）	1、培训规范和科学性，培训方案内容全面、计划合理、针对性强；最高得3分，有缺陷，酌情扣分，最少得0分。 有完整的售后服务体系，提供完备的本地化服务支持，对系统故障有明确分级，对bug承诺具体响应时间、承诺免费升级、提供定期巡检、应急服务支持、性能优化、必要的二次开发等服务；最高得3分，有缺陷，酌情扣分，最少得0分。2、承诺服务期限2年及以上得2分，无承诺不得分。
		核心功能模块展示（30分）	以下须采用近似项目的真实系统进行截图展示，完全满足招标要求得满分，不能达到或异于功能要求的，酌情扣分。
			综合首页 分图层展示水情信息、雨情信息、工情信息、视频监控，满足要求得6分，有缺陷，酌情扣分，最少得0分。
			预警发布 水情预警、雨情预警、气象预警、新增预警，满足要求得4分，有缺陷，酌情扣分，最少得0分。
			防汛值班 值班管理、新增值班记录、值班周视图、值班月视图，满足要求得4分，有缺陷，酌情扣分，最少得0分。
			“水利一张图” 在“水利一张图”上实现地图测距功能（在地图上测量任意两点间的距离）、测面功能（用户可以在地图上绘制一个想要测量的地理区域，同时返回该区域的面积）、圆形检索、矩形检索（用户可以在地图上绘制圆形，矩形，同时返回该区域内的站点信息）。满足要求得4分，有缺陷，酌情扣分，最少得0分。
			气象信息 系统在一个页面上同时展示每3小时的天气信息及今日最高温度、最低温度、空气质量、风力、相对湿度、台风路径、气象云图、卫星雷达图。满足要求得4分，有缺陷，酌情扣分，最少得0分。
			灾情报送 系统提供洪涝灾情、险情上报模块，同时提供上报、导出、打印功能。满足要求得4分，有缺陷，酌情扣分，最少得0分。
			态势大屏（4分） 通过建设综合态势一张图的形式，将水旱灾害防御信息呈现在屏幕上，为领导及业务人员汛期工作开展及指挥调度决策提供信息支撑。满足要求得4分，有缺陷，酌情扣分，最少得0分。

5.招标文件的获取：

（1）时间：2022年11 月15 日至2022年11 月 22 日18时00分。注：投标人请在报名期间内下载招标文件，如未在规定时间内下载招标文件由此产生的后果由投标人自行承担。

（2）招标文件下载方式：投标单位进入“连云港市公共资源交易网”, 通过CA证书登录【投标人登录】——【水利工程】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“综合交易投标人操作手册”。没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【操作系统具体事项联系技术服务电话：4009980000；张工18505182641】

（3）本项目招标文件售价：0元

注：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系江苏CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆连云港市公共资源交易网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：

连云港市海州区凌洲东路9号政务服务中心（C座-公共资源交易中心）

江苏CA（连云港办事点）：

连云港市海州区凌洲东路9号政务中心C座一楼CA证书窗口。

密码锁激活：市区国有项目（国泰新点软件公司负责激活）

登录网站：连云港市公共资源交易网

江苏CA 总部(南京) 025-96010            连云港 孙莉莉 18005133017

登录网站：连云港市公共资源交易网

江苏CA 总部(南京) 025-96010     连云港 孙莉莉 18005133017

6.1 投标截止时间为：2022年 12 月 8 日09时00分。

6.2递交地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。（本工程采用远程不见面交易模式）。

注：本项目采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标、等交互环节。相关要求和说明如下：

1.远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；

2.开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议（连云港不见面交易系统地址：http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login；

3.投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人（必须是项目负责人）提前进入不见面交易系统，根据操作手册（操作手册下载地址：http://spzx.lyg.gov.cn/lygweb/xyxx/20210408/7b6b4c55-f520-4937-904c-f6d08b0371dc.html）进入相应标段的开标会议区收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；

4.投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。

5.本工程执行连建发（2021）336号文，投标人确定的项目负责人必须亲自参与所投项目的开标、项目负责人答辩、评标答疑、异议投诉及标后实施过程远程交互时，项目负责人须同时作为授权委托人全程参与，同时投标人参与交互的人员将一直被视为是投标人的授权委托人（项目负责人），投标人自行承担弄虚作假、随意更换人员所导致的一切后果。

6.为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为11 及11 以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

7.投标人必须在当日开标时间前进行签到，否则无法参与后续开标过程，投标人在签到时，需填写联系人姓名、手机号码（手机号码务必能打通，否则答疑联系不上，产生的所有后果由投标人自行承担）。

8.对于不能在交易平台上完成电子签名、电子签章但要求签字、盖章的格式文件，必须在交易平台线下生成并亲笔签字、盖章后电子扫描编入投标文件。

7.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。

8.发布公告的媒介：

本次招标公告在连云港市公共资源交易中心网发布。

9.联系方式：

招   标   人： 连云港市水利局  

联   系   人：徐工

联系电话：0518-80826181

招标代理机构：江苏淮水工程管理有限公司

地址：连云港市海州区学院路8号中共连云港市委党校教学楼B307室

联系人：时工

电话：0518-81583130