关于石梁河水库片区产业资源策划咨询服务项目的公告

石梁河水库片区产业资源策划咨询服务项目

招标公告

1.招标条件

本招标项目连云港市石梁河水库生态修复二期工程已由连云港市发展改革委以连发改备〔2022〕60号批准建设，项目资金已落实（企业自筹及其它来源）。招标人为江苏海陵湖生态科技发展有限公司，招标代理机构为江苏交通工程投资咨询有限公司 。项目已具备招标条件，现对石梁河水库片区产业资源策划咨询服务项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：连云港市。

2.2项目总体建设内容：石梁河水库范围跨越赣榆县、东海县，是一座以防洪保安为主，结合灌溉、养殖、发电、旅游的江苏省内最大的人工水库。该水库既是东调南下工程的重要组成部分，又是江苏省重点防洪保安工程，管理范围约89.7平方公里，其中26米管理范围线之间区域面积为20平方公里。

2.3本合同项目招标范围：本次招标内容为石梁河水库片区产业资源策划咨询服务项目，主要分为三个部分。一是产业布局部分。要求立足于东部沿海、长三角、江苏省、连云港的大区域空间，研究石梁水库现状和发展背景，并对接连云港市的布局规划，规划的石梁水库产业开发的旅游发展，对石梁河生态修复二期工程建设内容提供咨询意见；通过对现状发展水平与旅游资源特色的研究，优化石梁河库区产业开发及旅游功能布局，明确规划片区总体定位及发展目标；通过对规划片区现状交通条件、功能格局、配套设施等方面的详细分析，查缺补漏的实施综合交通、功能结构、设施配套等系统性专项规划方案；二是项目开发部分。有针对性地结合石梁河库区周边地域旅游资源特点，进行旅游产品、旅游产业、旅游要素、旅游品牌、智慧旅游与宣传营销等方面规划，谋划重点、关键性项目，提出库区旅游发展开发引导方案；从运营方式等多个方面对产业开发项目进行落地性保障；对项目体系进行合理的分期建设安排，对规划实施进行总体投资分析，主要包括旅游设施建设、配套基础设施建设、旅游环境营造等方面；提供具备发展前景可观、可实施性强、符合石梁河项目实际情况等特点的开发项目清单，供业主决策；编制开发项目考察方案，组织业主开展开发项目的前期调研和实地考察，通过充分论证分析，结合石梁河项目实际情况，编制具体、明确的落地项目实施计划，供业主决策；三是招商运营部分。全过程参与招商引资谈判，结合前期考察结果，为后期商业运营、品牌建设、活动推广等提供决策依据。

2.4本合同项目服务期限：自项目合同签订生效之日起1年（暂定），直至本项目咨询范围及内容全部工作结束止。

（1）合同签订后3个月内，完成开发项目和招商运营调研工作，完成石梁河水库片区产业资源策划方案终稿，并通过甲方审查；

（2）合同签订后6个月内，提交招商运营方案终稿，包括招商政策、招商手册、招商资源梳理、项目开发清单；

（3）合同签订后6个月内，完成渔人码头、亲子乐园、黄金沙滩、美食广场等区域单体项目策划方案，并通过甲方审查；

（4）在合同实施期间，根据业主具体计划安排，分阶段根据工作开展情况及时为业主提供招商引资、项目落地、产业平台搭建、活动推广、品牌建设等的协助与建议。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质证书：具有独立法人资格和有效营业执照；

（2）业绩要求：投标人近3年内（2019年1月1日至今，以合同协议书签订时间为准，下同）具有类似策划咨询类项目业绩。

（3）财务要求：未存在被吊销营业执照、责令关闭或资产被接管、冻结、破产等对正常营业产生影响的情况。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5.招标文件的获取

5.1招标文件获取时间为：2022年10月24日至2022年10月31日（北京时间，下同）；

5.2投标单位进入“连云港市公共资源交易网”交易平台，通过CA证书登录【投标人登录】——【水利工程】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“连云港市公共资源电子交易系统（水利工程）投标人操作手册”；没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”的投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【操作系统具体事项联系技术服务电话：400-998-0000；张工0518-85861319】

5.3本项目招标文件售价（0元人民币，售后不退），提醒：请投标申请人务必在规定截止时间内获取招标文件，否则将导致投标失败。

5.4如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系江苏CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆连云港市公共资源交易网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌洲东路9号政务服务中心（3号楼－公共资源交易中心）

江苏CA（连云港办事点）：连云港市海州区凌洲东路9号政务中心3号楼一楼CA证书窗口。

密码锁激活：市区国有项目（国泰新点软件公司负责激活）

登录网站：连云港市公共资源交易网（http://spzx.lyg.gov.cn/TPFront/）

江苏CA总部（南京）025-96010    连云港孙莉莉18005133017

6.投标文件的递交

6.1投标文件（电子投标文件）递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年11月14日09时00分。

6.2递交地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。（本工程采用远程不见面交易模式）。

注：本项目采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标等交互环节。相关要求和说明如下：

1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；

2、开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议（连云港不见面交易系统地址：http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login；

3、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人（必须是项目负责人）提前进入不见面交易系统，根据操作手册（操作手册下载地址：http://spzx.lyg.gov.cn/lygweb/xyxx/20210408/7b6b4c55-f520-4937-904c-f6d08b0371dc.html）进入相应标段的开标会议区收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；

4、投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。

5、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

6、投标人必须在当日开标时间前进行签到，否则无法参与后续开标过程，投标人在签到时，需填写联系人姓名、手机号码（手机号码务必能打通，否则答疑联系不上，产生的所有后果由投标人自行承担）。

7.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。

8.评标标准和方法

8.1评标方法：综合评估法（具体细则详见招标文件）

8.2资格评审标准： 详见招标文件“第三章 评标办法（综合评估法）”

8.3评标基准价的计算方法：详见8.5款  

最高投标限价：贰佰万元人民币整。

8.4分值构成：详见8.5款

8.5评分因素与评分标准

条款号		条款内容	编列内容
2.2.1		分值构成 （总分100分）	W=A+B+C+D（A、B、C、D对应内容重新划分如下） A： 1.投标报价：20分 2.单位业绩：9分 B： 3.资源配置：20分 C： 4.服务实施方案：51分 D： 5.其他评分因素：0分
2.2.2		评标基准价（20分） 计算方法	最高限价：贰佰万元人民币整 基准价=最高限价。 投标报价等于基准价的，得17分；与基准价的偏差值每低1个百分点加1分（即投标报价费率为99%的，加1分，以此类推），最多加3分。不足1%按内插法计算，计算结果保留两位小数。 投标报价高于投标最高限价时，应当否决该投标人的投标。
			特别规定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）
		增加： 修正后的报价	投标人的报价清单存在明显文字和计算错误已按照评标委员会要求澄清、说明和补正后，修正了投标报价的，按修正后的报价作为最终投标报价。
条款号		评分因素	评分标准	分值
2.2.4 （1）	单位业绩评分标准	类似项目业绩	投标人近3年内（2019年1月1日至今）具有类似策划咨询类项目业绩，有一个得3分，最高得9分。（须提供合同协议书，在投标文件中提供相关的原件扫描件，否则不得分）。	9.0分
	资源配置评分标准	项目管理机构（框图、人员）、岗位职责	（1）项目组成员（不含项目负责人）具有高级及以上技术职称证书，每有一个得3分，最高得9分。 （注：须提供相关证书原件扫描件上传至电子投标文件中，否则不得分。） （2）根据各投标人拟派本项目团队人员专业配备是否科学合理、是否具有策划咨询相关服务经验等进行横向对比并综合评价：优得11分﹣9分，良得9分﹣6分，一般得6分﹣3分，差得3分﹣1分，无得0。	20.0分
2.2.4 （2）	服务实施方案评分标准	对本项目的理解	对本项目的项目概况、区域人文、项目需求等了解透彻，项目理解与业主需求一致的，得5分；有缺陷，酌情扣分。	5.0分
		初步工作思路	工作思路清晰、技术路线正确、符合工程实际，合理可行的，得5.0分；有缺陷，酌情扣分。	5.0分
		组织机构	组织机构合理、高效，职责分工明确，人员稳定保证措施合理，得5.0分；有缺陷，酌情扣分。	5.0分
		质量保证体系及措施	质量保证体系健全，质量保证措施合理、可行，得4.0分。有缺陷，酌情扣分。	4.0分
		进度保证措施	进度保证措施合理、保障方案可靠得4.0分，有缺陷，酌情扣分。	4.0分
		项目投资造价保证措施	项目投资造价保证措施合理可行得3.0分，有缺陷，酌情扣分。	3.0分
		疫情专项保障方案	疫情防控方案合理，措施得当、可行（确保项目正常进行），得2.0分。有缺陷，酌情扣分。	2.0分
		合理化建议	结合项目特点，对本项目产业资源整体策划提出切实可行的合理化建议，对本项目初步设计、施工图设计提出切实可行的合理化建议，得3分。有缺陷，酌情扣分。	3.0分
		服务措施	前期工作阶段、建设实施阶段、后评价阶段服务措施，措施齐全、合理可行得满分8.0分，有缺陷，酌情扣分。	8.0分
		对关键问题分析及对策措施	本条评审投标人对本项目相关关键问题的认识、把握程度，相应对策、建议的合理可靠程度，以及通过技术创新解决问题、节省投资的意识、能力。 对关键问题分析全面、准确、清晰；相应对策及建议合理、可行、可靠；提出了经济合理、安全可靠的新技术、新方案、新方法的；得9～12分； 对关键问题分析较全面、准确、清晰；措施及建议较合理、可靠；未提出经济合理、安全可靠的新技术、新方案、新方法的；得6～9分； 对关键问题分析一般；措施及建议基本合理、可行、可靠；未提出经济合理、安全可靠的新技术、新方案、新方法的。得0～6分。	12.0分

 

9.其他内容

1、本项目只接受连云港市公共资源交易中心水利工程招标投标公共服务平台中的网上报名，不接受其他形式的报名。拟投标报名单位请仔细阅读招标公告，符合报名条件的且已在《信用信息管理系统》中建立投标信用档案和信息资料库的投标人，在报名截止时间前登陆《连云港市公共交易平台》，进行网上报名操作完成网上报名程序。

2、报名结果以网上报名为准。

3、本次招标采用不见面交易的模式，具体详见招标文件。

4、投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人现场作出答复。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

10.发布公告媒介

本次招标公告同时在连云港市公共资源交易网（发布公告的媒介名称）上发布。

11.联系方式

招标人：江苏海陵湖生态科技发展有限公司

地址：连云港市海州区海连东路15号

联系人：孙工、穆工

电话：0518-85817639

招标代理：江苏交通工程投资咨询有限公司

地址：南京市奥体大街69号新城科技园06栋6楼

联系人：薛晓春、伏龑

电话：025-87715121

电子邮箱：JS86531176@126.com

 

特别提醒：

1、如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法购买招标文件。

2、CA数字证书、江苏翔晟（连云港办事点）：连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心3号楼一楼大厅CA签章窗口。

3、投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

支持电话：400-998-0000，连云港本地技术支持电话：0518-85861319，黄工：051885861319（造价）

CA公司联系方式：