关于灌南县河湖保护规划的公告

灌南县河湖保护规划（工程项目名称）招标公告

1.招标条件

本招标项目灌南县河湖保护规划（工程项目名称），依据“省水利厅关于开展全省河湖保护规划编制的通知”苏水河湖〔2019〕10号及连云港市水利局关于印发《2020年全市生态河湖及水利工程运行管理工作要点》的通知（连水管〔2020〕26号）要求，已经批准建设，项目资金来自财政资金（资金来源），已落实。招标人为灌南县水利局，招标代理机构为 连云港市正源招标代理有限公司 。项目已具备招标条件，现对灌南县河湖保护规划进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：连云港市灌南县境内。

2.2项目总体建设内容：收集规划所需的基础资料，开展现场测绘并形成测绘报告，编制《灌南县河湖保护规划》方案，以及规划文件的技术咨询、审查和报批、及项目后评价（如果有）等工作，并按照相关规范规程要求提交各阶段测绘、规划编制成果文件（报告）及相关技术资料。承包人应向发包人提供所有规划成果文件（14条河道及硕项湖）：①规划文本、规划图；②规划报告；③现状及规划电子图件，地形图比例不小于1:2000，坐标采用2000国家大地坐标系统（中央经线按地理位置选用120°），空间实体数据采用GDB或shapefile格式，属性数据采用mdb格式。

2.3本合同项目招标范围：依据“省水利厅关于开展全省河湖保护规划编制的通知”苏水河湖〔2019〕10号的目标任务及连云港市水利局关于印发《2020年全市生态河湖及水利工程运行管理工作要点》的通知（连水管〔2020〕26号）要求。对灌南县境内1、灌河；2、义泽河；3、武障河；4、一帆河；5、唐响河；6甸响河；7、柴南河8、柴米河；9、北六塘河；10、南六塘河；11、港河；12、沂南河；13、古屯河；14、公兴河，14条河道及硕项湖收集规划所需的基础资料，开展现场测绘并形成测绘报告，编制《灌南县河湖保护规划》方案，以及规划文件的技术咨询、审查和报批、及项目后评价（如果有）等工作，并按照相关规范规程要求提交各阶段测绘、规划编制成果文件（报告）及相关技术资料。承包人应向发包人提供所有规划成果文件（14条河道及硕项湖）：①规划文本、规划图；②规划报告；③现状及规划电子图件，地形图比例不小于1:2000，坐标采用2000国家大地坐标系统（中央经线按地理位置选用120°），空间实体数据采用GDB或shapefile格式，属性数据采用mdb格式。

2.3本合同项目服务期限：2021年12月份启动编制，2021年12月底提交成果审查。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质证书：①具有工程设计综合甲级资质；或水利行业设计乙级以上（含乙级）资质；或水利行业（河道整治、灌溉排涝专业）设计专业乙级及以上资质；②具备测绘地理信息主管部门颁发的乙级及以上测绘资质证书，业务范围包含：工程测量、地理信息系统工程、摄影测量与遥感（如不具备上述测绘资格，可由设计单位将勘察、测量任务分包给具备相应资质的单位实施）；

（2）业绩要求：投标人近5年内（2016年1月1日至今，后同）具有类似（规划编制）业绩；

（3）项目负责人要求：具备水利专业高级技术职称；

（4）其他人员要求：项目组成员须是本单位正式职工，须提供2021年3月至今连续缴费6个月参保证明(盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章。未缴纳社保的事业性质投标单位人员或退休返聘人员，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料，后同)；

（5）信用等级要求：从业单位（投标人）在江苏省水利工程建设履约考核信用等级赋分值须在2.0（含）以上。（2020 年施工、监理、设备类从业单位履约考核信用等级赋分值及应用见：江苏水利网http://jswater.jiangsu.gov.cn/art/2021/5/19/art_42984_9819748.html，投标人须将信用等级查询界面截图并加盖单位公章。）；

（6）投入的设备要求：满足工程勘察设计需要

（7）其他要求：被各级政府信用管理部门公布的失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动。

3.2 本次招标不接受（接受或不接受）联合体投标。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1招标文件获取时间为： 2021 年 11月 12 日至 2021 年 11 月 18 日（北京时间，下同）；

4.2投标单位进入“连云港市公共资源交易网”交易平台, 通过CA证书登录【投标人登录】——【水利工程】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“连云港市公共资源电子交易系统（水利工程）投标人操作手册”；没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”的投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【操作系统具体事项联系技术服务电话：400-998-0000；张工0518-85861319】

4.3本项目招标文件售价（500元人民币，售后不退），提醒：请投标申请人务必在规定截止时间内获取招标文件，否则将导致投标失败。

4.4如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系江苏CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆连云港市公共资源交易网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：

连云港市灌南县凌洲东路9号政务服务中心（3号楼-公共资源交易中心）

江苏CA（连云港办事点）：

连云港市灌南县凌洲东路9号政务中心3号楼一楼CA证书窗口。

密码锁激活：市区国有项目（国泰新点软件公司负责激活）

登录网站：连云港市公共资源交易网（http://spzx.lyg.gov.cn/TPFront/）

江苏CA 总部(南京) 025-96010     连云港 孙莉莉 18005133017

5.投标文件的递交

5.1投标文件（电子投标文件）递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2021 年 12月 2 日 15 时00分。

5.2递交地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。（本工程采用远程不见面交易模式）。

注：本项目采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标、等交互环节。相关要求和说明如下：

1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；

2、开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议（ 连云港不见面交易系统地址：http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login；

3、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人（必须是项目负责人）提前进入不见面交易系统，根据操作手册（操作手册下载地址：http://spzx.lyg.gov.cn/lygweb/xyxx/20210408/7b6b4c55-f520-4937-904c-f6d08b0371dc.html）进入相应标段的开标会议区收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；

4、投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。

5、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为11 及11 以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

6、投标人必须在当日开标时间前进行签到，否则无法参与后续开标过程，投标人在签到时，需填写联系人姓名、手机号码（手机号码务必能打通，否则答疑联系不上，产生的所有后果由投标人自行承担）。

6.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法（具体细则详见招标文件）

条款号			条款内容		编列内容
2.2.1			分值构成 (总分 100 分)		W=A+B+C+D（A、B、C、D对应内容重新划分如下） A： 1、投标报价：30 分 2、投标人业绩和信用：10分   B： 1、资源配置：25分 C： 1、技术部分：35 分 D： 1、其他评分因素：0分
2.2.2			评标基准价（30分） 计算方法		（1）投标人投标报价等于最高限价的得24分； （2）投标人投标报价与最高限价相比，每低于最高限价1%的加1分（不足1%的按插入法计算），最多加6分，本项最高得30分。
					特别规定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）
			增加： 修正后的报价		投标人的报价清单存在明显文字和计算错误已按照评标委员会要求澄清、说明和补正后，修正了投标报价的，按修正后的报价作为最终投标报价
条款号			评分因素		评分标准	分值
2.2.4 （1）	资源配置 （25分）	人力资源配置（10分）			测绘、规划、水工、水保、环境保护类、地质、造价等专业配置合理，人力资源数量能够满足设计工作需要，  上述专业齐全的得满分10分（上述人员均须中级及以上职称，需提供职称证书、资格证书等相关证明材料）； 每少一个专业扣1.5分，本项最低得0分。
		项目负责人素质（5分）			2016年1月1日 以来担任过河道或者水库类的规划编制项目的，有一项得2.5分；担任过河道或者水库类的规划编制项目专业负责人有一项得1分。本项最高得5分。（须提供合同协议书，否则不予计分）。
		主要专业负责人素质 （10分）			投标人配备的测绘、规划、环境保护类、水工、水保、地质、造价等各专业负责人具有省部级及以上人社部门颁发的相应岗位注册执业资格证书的，有一证得1分，每专业最多得1分，最高得6分； 专业负责人自2016年1月1日 以来担任过河道或者水库类的规划编制项目的专业负责人的，有一项得1分，一人最多得2分，最高得4分。（须提供合同协议书,否则不予计分）
2.2.4 （2）	投标人业绩和信用 评分标准（10分）	获奖情况（4分）			承担的水利工程测绘、设计、规划项目中， 2016年1月1日以来获得省、部级及以上奖项的，每一项得3分，最多得3分；承担的测绘类项目中， 2016年1月1日以来获得省、部级及以上奖项的，每一个得1分，最多得1分。（须提供获奖证书，否则不予计分）
		业绩（2分）			投标人2016年1月1日 以来有河道或者水库类的规划编制项目的业绩，每一个得1分，最高得2分。（须提供合同协议书，否则不予计分）
		信用等级（4分）			企业信用参照江苏省水利厅文件苏水规〔2019〕6号“省水利厅文件关于印发《江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用管理办法》的通知”执行。 2020年勘测设计类从业单位履约考核信用等级赋分值及应用见江苏水利网和本招标文件。
2.2.4 （3）	技术部分 评分标准（35分）	工作大纲（25分）		工作思路（5分）	规划、测绘工作思路清晰、技术路线正确、符合实际，合理可行的，得5分；有缺陷，酌情扣分，最少得零分。
				组织机构（3分）	组织机构合理、高效，职责分工明确，人员稳定保证措施合理，得3分；有缺陷，酌情扣分。
				质量保证体系及措施（3分）	质量保证体系健全，质量保证措施合理、可行，得3分。有缺陷，酌情扣分。
				进度保证措施（5分）	进度保证措施合理、可行得5分，有缺陷，酌情扣分。
				服务措施（5分）	前期工作阶段、建设实施阶段、后评价阶段服务措施，措施齐全、合理可行得满分5分，有缺陷，酌情扣分。
				执行的技术标准及规范（2分）	投标人须列出执行的相关标准及规范，列出的标准及规范全面合理、且具备针对性，得2分，有缺陷（含已失效规范），酌情扣分。
				疫情专项保障方案（2分）	疫情防控方案合理，措施得当、可行（确保项目正常进行），得2.0分。有缺陷，酌情扣分。
		对项目的理解和认识（10分）			据投标人对整个项目的理解和认识、对重点难点的分析及应对措施等方面进行综合比较评分： 优（8-10）分：对项目整体认识清晰明确、能够准确分析本项目工作实施的重点和难点，完全适用项目需求，并提出合理高效的解决方法； 良（6-8）分：对项目整体认识清晰明确程度较好、对本项目工作实施的重点和难点分析较好，较好适用项目需求，有提出解决方法； 中（4-6）分：对项目整体认识清晰明确程度一般、对本项目工作实施的重点和难点分析一般，基本适用项目需求，有提出解决方法； 差（0-4）分：对项目整体认识不清晰不明确、未能对本项目工作实施的重点和难点进行分析或分析较差，不能适用项目需求，未提出解决方法或无效解决方法。

 

8.其他内容

 1、本项目只接受连云港市公共资源交易中心水利工程招标投标公共服务平台中的网上报名，不接受其他形式的报名。拟投标报名单位请仔细阅读招标公告，符合报名条件的且已在《信用信息管理系统》中建立投标信用档案和信息资料库的投标人，在报名截止时间前登陆《连云港市公共交易平台》，进行网上报名操作完成网上报名程序。

2、报名结果以网上报名为准。

3、本次招标采用不见面交易的模式，具体详见招标文件。

4、投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人现场作出答复。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。  

9.发布公告媒介

本次招标公告同时在 连云港市公共资源交易网  （发布公告的媒介名称）上发布。

10.联系方式

招 标 人：灌南县水利局

地    址：灌南县行政办公区

联 系 人：张晓伟

电    话：18905129996

招标代理机构：连云港市正源招标代理有限公司      

地    址： 江苏省连云港市秦东门大街382号兴亿达大厦12楼1212室

邮    编： 222000                        

联 系 人： 李际良     金友波

电    话： 0518-87996199-803（分机）13851235643              

邮    箱： lygzyzb@163.com   

特别提醒：

1、如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法购买招标文件。

2、CA数字证书、江苏翔晟（连云港办事点）：连云港市灌南县凌州东路9号连云港市政务服务中心3号楼一楼大厅CA签章窗口。

3、投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

支持电话：400-998-0000，连云港本地技术支持电话：0518-85861319，黄工：051885861319（造价）

CA公司联系方式：