【信息发布时间：2024-05-31 18:05 阅读次数：】 【我要打印】 【关闭】
东海县平明至白塔段尾水排放扩建工程总承包（EPC）招标公告
标段编号：3207222307030001002001
1.招标条件
本招标项目东海县平明至白塔段尾水排放扩建工程项目 已由东海县发展和改革委员会以东发改复〔2024〕7号批准建设，项目业主为东海县水务局，建设资金来自 财政，已落实 ，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目 设计、施工、采购 的工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。 连云港中梁工程咨询有限公司 受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况：
2.1.1建设地点：本项目实施范围主要涉及东海县 267 省道，穿越马河、陇海高铁、陇海铁路、311 国道及机场铁路，朱鲁河东岸道路。
2.1.2建设规模：该项目位于平明镇和白塔埠镇，项目总投资6537.92万元，资金来源为东海县财政。拟在平明镇太平洋石英东侧泵站内新建规模2万吨/天尾水提升泵站一座，以新建泵站为起点，过马河沿石平线、淮沭新河南侧、鲁兰河南侧，新建17千米DN600尾水压力管道一条，终点接至现状东海县尾水排海主通道。
2.1.3最高投标限价：5359.7436万元（其中施工控制价为4123.7436万元、设计费控制价为86万元、暂列金额为1150万元（暂列金额涉铁段为800万，拆迁补偿为200万，其他工程为150万）），超过该限价将否决其投标。
2.1.4工期要求：总工期 240 日历天（其中设计工期为30日历天）。
2.1.5质量要求：合格，具体为
1.工程设计质量标准：各阶段设计成果文件内容及深度应满足国家设计文件相关规范深度的要求，且设计文件除必须通过图审机构审查外，还必须征得招标人审查批准以及招标文件其他要求。符合国家现行相关技术规范要求，且符合当地相关政府主管部门具体技术规范和验收要求，并满足项目使用要求。
2.工程施工质量标准：合格，符合现行的工程施工及质量验收标准、规范要求。施工质量要求按国家现行相关技术要求和施工验收标准、规范及规程执行，并保证工程通过当地主管部门及相关政府部门具体验收要求。
3.工程设备材料须符合国家相关规范要求、质量合格，并通过相关产品认证。工程所用器材、设备、材料品牌及规格须满足招标人的要求，同时满足当地相关部门对设备、材料的品牌、技术要求。所有设备、材料采购质量需符合有关标准规范的要求，合格率达到100%。
2.2招标范围：
2.2.1设计范围：
2.2.1.1完成红线内所有设计工作，包括但不限于施工图设计(含施工图预算编制）、施工过程设计控制及设计跟踪、工程设计变更、设计配合服务（包含施工现场配合、专业设计配合、竣工图审核及质量缺陷处理等配合服务）。
2.2.2施工范围：
2.2.2.1包含红线内所有施工内容，包括但不限于内外现场三通一平、临时施工道路、开设道口（临时和永久）、临时围挡、提升泵站、尾水压力管道铺设等工程。完成项目所有相关工程，达到竣工备案、交付政府验收标准及业主相关要求。
3.1投标人有独立订立合同的能力，具有有效营业执照；并在人员、设备、资金等方面具有相应的工程总承包能力。
3.2工程总承包单位应当同时具有以下工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体：
（1）设计单位具有：建设行政主管部门核发的有效的工程设计综合甲级资质或市政行业丙级及以上资质或市政行业（排水工程）专业乙级及以上设计资质；
（2）施工单位具有：建设行政主管部门核发的有效的市政公用工程施工总承包壹级及以上施工资质且具备安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。
注：关于企业安全生产许可证，执行省住建厅【2023】11号公告，建筑施工企业安全生产许可证电子证照启用全国一体化政务平台标准，旧版电子证照同时废止，请本次参与投标的企业提供最新且有效的版本。
3.3投标人拟派总承包项目负责人应当具有有效的注册公用设备工程师（给水排水）或市政公用工程一级注册建造师资格，其中注册建造师须同时具备有效的安全生产考核证B类，且必须满足下列条件：
（1）拟派总承包项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
（2）工程总承包项目负责人不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目负责人、施工项目负责人。
（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
3.4投标人及拟派总承包项目负责人应具备其他要求：
3.4.1总承包项目负责人承担过类似工程：
2019年1月1日（含）以来，投标人拟派总承包项目负责人须作为项目负责人承担过单项合同额3000万及以上且管径≥DN600（主干管）的球墨铸铁压力管道工程的工程总承包项目（EPC）或设计项目或施工项目。
1）类似工程如为工程总承包或施工项目：类似工程的认定以提供的中标通知书（招标项目提供）、合同、竣工验收证明为准，缺一不可；竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章，否则不予认可；工程总承包或施工类似业绩认定时间以竣工验收时间为准，规模以合同或竣工验收证明为准。业绩工程造价以合同原始签约金额为准，其余任何补充、变更及结算审计等金额均不作为业绩工程造价认定的依据。
2）类似工程如为设计项目：需提供设计合同。设计类似业绩认定时间以合同签订时间为准，规模（工程造价、管径、项目内容）以设计合同内容为准或其他能如实反映该工程造价的证明文件为准。
3）提供的证明材料必须能清晰地表明类似工程的投标人名称、工程规模、合同价款、工程内容、时间、项目负责人姓名等需要明示的内容。若提供的合同、竣工验收证明等不能明示，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位法人章，否则不予认可。
4）项目负责人业绩不是投标人承担的项目，不作为项目负责人类似项目业绩认定；项目负责人发生变更的，本次投标中不作为项目负责人类似项目业绩认定。
5）若以联合体方式投标的，仅认可参加本次投标联合体牵头人承担过的业绩。
注：3000万为单项合同金额（包括主干管、次干管、支管等所有管道），主干管指标段内单位工程中长度最长的干管。
3.5投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.6本次招标接受联合体投标。以联合体投标的，联合体牵头人必须是施工单位，工程总承包项目负责人必须是联合体牵头人的企业员工，人员配备满足项目需求的技术、施工、质量、安全等专业管理人员。组成联合体投标的，由设计单位和施工单位组成不超过2家（含2家）的联合体，联合体申请人必须明确牵头人，联合体双方必须签订联合体协议书（联合体成员应具备上述设计或施工资格要求）。申请人为联合体的，联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格申请；采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。
3.7符合法律、法规规定的其他条件：
3.7.1本工程执行“江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室、连云港市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室”相关通报文件精神，凡是出现在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目负责人，且未解禁的资审时将不予通过。
3.7.2本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文、苏建招函〔2017〕12号、连建管函[2021]202号执行。对项目负责人无在建工程、不出借挂靠资质、申请材料的真实性、投标人企业及总承包项目负责人未被建设行政主管部门限制在招标项目所在地投标等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件投标人承诺书）
投标人、法定代表人、总承包项目负责人无行贿犯罪记录，由投标人自行承诺并扫描上传（格式详见招标文件投标人承诺书）。说明：无行贿犯罪承诺必须反映投标人（3年内）、法定代表人（5年内）、项目负责人（5年内）无行贿犯罪记录。
3.7.3授权委托人必须是拟报工程总承包项目负责人，投标单位拟报工程总承包项目负责人必须为本单位正式职工，提供在投标单位缴纳的2023年11月－2024年4月社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料(高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供社会保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料)。本工程投标人确定的工程总承包项目负责人须全程参与招投标过程（含开标、异议投诉等）。
本工程执行苏建建管〔2016〕214号文、苏建建管（2017）236号、苏建函建管[2022]387号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目负责人外，其他现场人员资格审查不再要求明确；施工合同归集（配备）时，项目负责人（工程总承包项目负责人）随招投标系统自动导入施工合同归集（配备）系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或归集（配备））的人员库中勾选后自动生成。（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部门关键岗位人员的安排，确保施工合同按时归集（配备），否则产生的后果自行承担）。
3.7.4本工程执行苏信用办【2018】23 号文《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》，以“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”公布的信息为准。
3.7.5本工程执行省住房和城乡建设厅《关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（[2018]第6号）、苏建招办[2022]2号，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处在不合格状态。招标人在投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管和诚信信息一体化平台”检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存提供给评标委员会。
3.7.6资格审查申请书的内容不得失实或者弄虚作假。对于弄虚作假的企业，将按规定记录失信行业，并取消其投标、中标资格，不予退还投标保证金。
3.7.7招标人品牌要求详见招标文件。
4.招标文件的获取（如联合体投标的由联合体牵头方下载完成）
4.1招标文件获取时间为：2024年05月31日至2024年06月07日；
4.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：连云港市公共资源交易网。
4.3招标文件每套售价0元，售后不退。投标申请人可登录连云港市公共资源交易网下载获取招标文件，请投标单位在上述规定时间内支付招标文件费用（如有）并下载招标文件。
5.投标截止时间
5.1 投标截止时间为：2024年07月04日09时00分。
5.2本工程采用不见面开标交易模式，逾期上传的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
7. 评标方法
本工程采用评定分离方式择优选择承包人，评标办法采用综合评估法，定标办法采用票决法。具体评标标准和方法详见招标文件。
评标委员会根据评标方案规定的评分细则，对满足招标文件实质要求的投标文件的各评审因素进行评审、比较、打分，并按得分高低顺序推荐定标候选人。评标委员会在推荐定标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其他情形应以抽签方式确定排序。
一、定量评审：采用综合评估法。
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分值构成 (总分100分) |
技术标：项目管理组织方案：11分 经济标：工程总承包报价：85分 商务标：项目管理机构：2分 工程业绩：2分 |
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序号 |
评分项 |
评分因素 （偏差率） |
评分标准 |
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1 |
工程总承包报价 (85分） |
报价评审（工程总承包范围内的所有费用）(83分）
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采用苏建招办〔2017〕7号文‘二、投标报价评审’中在方法一、方法二中开标时由招标人代表通过不见面交易系统随机确定方法一、方法二其中的一种作为评标基准价的计算方法。评标价等于评标基准价的得满分，每低于评标基准价1%扣0.5分，每高1%扣1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 评标基准价的确定： 方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件﹤4家时，则次低报价作为投标平均价A】。 评标基准价=A×K，K值的取值范围为：95%、96%、97%、98%，K值在开标时由招标人代表通过抽签随机确定。 方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低 20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件﹤4家时，则次低报价作为投标平均价A】，招标控制价为 B，则： 评标基准价=A×K1×Ql+B×K2×Q2 Q2=l-Ql，K2=88% Q1取值范围为：65%、70%、75%、80%、85%； K1的取值范围为：95%、96%、97%、98%； Q1、K1值在开标时由招标人代表通过抽签随机确定。 说明：评标结束后，除确认存在评委计算错误外，方法一和方法二的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。 |
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投标报价合理性（2分） |
1．工程总承包报价是否与招标范围相一致； 2．工程总承包报价是否与投标方案设计文件相匹配； 3．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配。 |
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说明：（1）评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； （2）有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 |
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2 |
项目管理组织方案（11分） |
1．总体概述 （1分） |
对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。 |
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2.设计管理方案（2分） |
1．对项目解读准确、设计构思合理。 2．设计进度计划及控制措施。 3．设计质量管理制度及控制措施。 4．设计重点、难点及控制措施。 5．设计过程对工程总投资控制措施。 |
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3．采购管理方案（1分） |
对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。 |
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4．施工平面布置规划（1分） |
对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。 |
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5．施工的重点难点（1分） |
对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。 |
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6．施工资源投入计划（1分） |
对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。 |
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7．新技术、新产品、新工艺、新材料（1分） |
对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。 |
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8. 合理化建议（1分） |
结合项目特性对本工程提出的合理化建议及相应的解决方案。 |
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9.工程总承包项目负责人答辩（2分） |
工程总承包项目经理以书面形式（不得携带通讯工具）回答评标委员会提出的问题。答辩时间不超过20分钟。 答辩要求： ①拟派总承包项目负责人于2024年07月04日11时00分前到达东海县公共资源交易中心南五楼开标二室，须携带身份证原件进行现场答辩，如不能及时到场，将视为弃权处理，此项不得分； ②答辩形式采用闭卷。 该评分项由评委根据项目负责人现场答辩情况进行打分，投标人在制作投标文件时无需制作该部分相应文件。 |
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1.项目管理组织方案采用暗标评审，投标人的项目管理组织方案编制须符合以下暗标的要求： ①项目管理组织方案应根据招标文件要求，使用投标制作工具按章节目录分段上传，正文所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色），章节标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色），图表中所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色），版幅为A4，不得设置页码、页眉、页脚。 ②项目管理组织方案内容、文字均不得出现彩色文字、标设图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。 ③项目管理组织方案采用A4 文本，其中项目管理组织方案总篇幅（不含封面、封底及目录）不得超过100页，每多一页扣减0.1分。 2．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 |
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3 |
项目管理机构（2分） |
1、项目技术负责人 1 名（除工程总承包项目负责人以外）：具备工程类高级工程师及以上职称； 2、设计组人员（除工程总承包项目负责人以外）至少配置 1名：具有注册公用设备工程师（给水排水）1名； 以上人员为项目管理机构基本配置，人员要求均满足得 2 分，不满足不得分。 注： 1、请将以上人员注册资格证书、职称证书原件扫描上传至投标文件中作为评审依据，否则不得分； 2、以上人员不重复计分； 3、拟派项目组成员均须为投标人本企业人员，投标时需要提供为拟报项目组成员缴纳的近六个月（2023年11月—2024年4月）由当地社保机构出具社保缴纳明细证明，并加盖社保机构章（或电子专用章）（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明、劳动合同的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）；不得为退休人员。 |
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4 |
工程业绩 （2分） |
1、投标人类似工程业绩（1分） |
投标人自2019年1月1日（含）以来，承担过单项合同金额3000万及以上的给排水压力管道工程总承包业绩，每提供1个得0.5分，本项最高得1分。 如仅有类似设计业绩乘0.8，如仅有类似施工业绩乘0.7。 |
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2、工程总承包项目经理类似工程业绩（1分） |
自2019年1月1日以来投标人拟派工程总承包项目负责人在投标单位承担过单项合同规模3000万及以上给排水管道的工程总承包或施工或设计业绩。有一个得0.5分，本项最高得1分。 如仅有类似设计业绩乘0.8，如仅有类似施工业绩乘0.7。 |
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注： （1）工程总承包项目经理类似工程业绩与投标人类似工程业绩不得重复计分。 （2）类似业绩认定，如为工程总承包或工程总承包中的施工业绩，须提供中标通知书（招标项目提供）、合同、竣工验收证明（竣工验收证明须经设计、监理、施工、建设单位四方盖章,否则不予认可，下同），三者缺一不可。工程总承包或工程总承包中的施工类似业绩认定时间以竣工验收证明时间为准，工程造价以原始签约合同价（合同书中注明的金额，不包括补充合同金额和工程变更金额等）为准。 （3）类似业绩如为工程总承包中的设计业绩，需提供设计合同。设计类似业绩认定时间以合同签订时间为准，规模（工程造价、管径、项目内容）以设计合同内容为准或其他能如实反映该工程造价的证明文件为准。 （4）提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、工程规模、合同价款、工程内容、时间等须要明示的内容。如提供的中标通知书（招标项目提供）、合同不能明示项目工程造价，须提供建设单位书面证明文件，证明文件上须加盖建设单位公章，否则不予认可。 （5）投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%记取、参与方按该项分值的60%记取。 （6）如仅有类似设计业绩乘0.8，如仅有类似施工业绩乘0.7。 （7）类似工程业绩所有资料原件扫描上传到投标文件中作为评审依据，否则不得分。 |
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二、定标方案：详见招标文件第三章。
8. 投标保证金
人民币伍拾万元整（投标保证金具体递交要求详见招标文件）
9. 发布公告的媒介
本次招标公告在 江苏省建设工程招标网、连云港市公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台 上发布。
10. 联系方式
招标人：东海县水务局
地 址：东海县幸福南路16号
联 系 人：张主任
电 话：0518-87267828
招标代理机构：连云港中梁工程咨询有限公司
地址：连云港市高新区科苑路88号壹品国际B座811-815室
联 系 人：王工
电 话：15394647986
11.其他要求
11.1本次招标要求网络上传投标文件,不再要求投标人准备纸质文件。
11.2开标过程中，投标人用网络投标CA密码锁对其加密的网络投标文件进行解密，解密不成功的，视为撤回其投标文件，由此造成的后果和损失由投标人自负。
注：“江苏省网上开评标系统”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用该条款。
11.3电子标书制作：
（1）广联达、国泰新点招投标文件制作工具均已衔接国泰新点 7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。
（2）投标人下载招标文件后，请下载广联达或国泰新点投标制作工具，网址为
http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin，用于打开招标文件并制作投标文件。
注：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标报名（网络系统7.0版），请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司及广联达软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登录相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法报名进场交易。
连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌州东路9号市政务服务中心3号楼。
江苏 CA、江苏翔晟（连云港办事点）：连云港市海州区凌州东路9号市公共资源交易中心一楼CA证书窗口。
密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活。
登录网站：连云港市公共资源交易网
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公司名称 |
联系人 |
联系电话 |
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广联达 |
郑磊 |
13812332568 |
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刘书丹 |
18651253807 |
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|
国泰新点 |
客服技术支持 |
400-998-0000 |
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连云港本地技术支持黄 工 |
0518-85861319 15896100880 |
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企业名称 |
中国金融认证中心 |
江苏省国信数字科技有限公司 |
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CA名称 |
CFCA |
国信CA |
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联系人 |
孙丽丽18005133017(微信同号） 耿立珍17751872787(微信同号） |
周梦雪15298603303 魏 飞18261319191 |
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客服电话 |
4001662366 |
4000251010 |
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办公地址 |
连云港市海州区凌州东路9号市公共资源交易中心一楼大厅CFCA窗口 |
连云港市海州区凌州东路9号市公共资源交易中心一楼[国信CA]窗口 |
12.特别提醒
12.1本次招标要求网络上传投标文件, 不再要求投标人准备纸质文件。
12.2依据苏建招办[2013]4号文相关规定,在投标截止时间前，因招标投标平台故障导致投标人无法提交投标文件；或者在投标截止时间后，因招标投标平台故障导致电子开、评标活动无法进行；或者开标结束后，因招标投标平台故障导致无法评标时，招标人可以选择暂停招标投标活动。
12.3对于制作工具中要求的且必填的项目，请投标人按实填写；投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标文件的格式要求编制一份完整的投标文件资料（暗标内容除外）添加在投标工具的【投标其他文件】中作为评审依据。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。
12.4本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作。
12.5电子标书制作；广联达、国泰新点招投标文件制作工具均已衔接国泰新点7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。
异议书接收联系人：连云港中梁工程咨询有限公司 电话：15394647986
投诉书接收联系人：东海县建设工程招投标管理中心 电话：0518-80301650