山左口镇农业综合服务中心新建项目工程总承包（EPC）

山左口镇农业综合服务中心新建项目工程总承包（EPC）

招标公告

1. 招标条件

山左口镇农业综合服务中心新建项目 已由 东海县发展和改革委员会 以东发改复[2024]12号文批准建设，项目业主为 东海县山左口镇人民政府 ，建设资金来源 中央乡村振兴补助和镇财政 已落实 ，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对山左口镇农业综合服务中心新建项目工程总承包（EPC）进行公开招标。江苏宏业工程项目管理咨询有限公司 受招标人 东海县山左口镇人民政府 委托代理本项目的招标事宜。欢迎有兴趣的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围 

2.1项目概况

2.1.1建设地点：山左口镇清泉河公园东侧、236省道南侧50米

2.1.2建设内容及规模：该项目占地 10457平方米，建筑面积约7306.49㎡，其中农业科研专家工作站 968.53㎡、农产品化验研究中心1758.63㎡、农作物土壤改良技术研究试验中心1547.76㎡、农作物良种选育技术研究试验中心1706.25 m、果蔬花卉冷链技术研究实践车间1214.85 ㎡（冷库由专业公司设计、施工本次招标不包含），门卫室、配电室126㎡等基础设施;配套建设道路、配电、室外管网、绿化、亮化等工程。项目总投资额约2229.52万元。

2.1.3资金来源和落实情况：中央乡村振兴补助和镇财政 已落实 

2.1.4最高投标限价：2030万元；﹝其中：设计费 20万元，施工费 1960万元，建设单位预留金50万元），投标报价高于最高投标限价作无效标处理。

2.1.5工期要求：总工期180日历天；其中设计周期30 日历天（完成设计文件并审图通过），施工150日历天（以实际下发的开工令日期为准）。

2.1.6 质量要求：

2.1.6.1工程设计质量要求：设计质量必须达到国家关于建设工程或相关工程设计深度的要求，符合国家、江苏省相关规范、标准，达到合格标准，确保施工图审查通过；专项设计符合当地公安、消防、人防及相关政府主管部门具体技术规范和验收标准，确保通过相关部门审查取得合格证书。

2.1.6.2 工程施工质量要求：施工质量符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。

2.1.6.3 物资采购质量要求：工程所有物资（设备、材料、构配件等）采购质量须符合相关标准规范的要求，合格率达到100%。

2.2 招标范围： 建设范围内所有项目的施工图设计、项目施工、物资采购、设备安装等内容。承包人必须执行现行技术规范和标准设计向发包人提供总承包范围内的全部工作内容，直至竣工验收备案、整体移交、档案移交等一揽子交钥匙的合格工程，并向发包人移交竣工验收所需的各类资料。

2.2.1设计范围及设计深度：（主要包括但不限于）

发包人提供的建设内容为本次招标设计范围。审计深度在招标人提供的初步设计基础上，完成本项目的全部施工图设计工作。具体包含但不限于项目详勘、初步设计优化、施工图设计、竣工图、专项设计及后期项目实施期间配合服务等工作。

2.2.2施工范围（主要包括但不限于）：

项目现场三通一平、临时办公及生活用房、发包人提供的建设内容。按专业工程划分为：基坑支护及降排水、桩基（含试桩）、土建、安装(含给排水、电气、消防、暖通、智能化等）、绿建、防雷、内外装修、通信网络、电梯（如有）、室外附属（室外综合管网、景观绿化、照明、道路、铺装、停车场等）、公共配套设施、 10KV供配电工程以及相关配套设备采购和安装。至竣工验收合格及缺陷责任期内的保修等EPC项目的全部工作，包括但不限于：

1)协助业主办理工程前期的报建、报批工作；协助办理市政管线的报批、报建工作；协助或负责办理行政管理部门的报审手续。

2)根据招标人的初步设计要求，负责本项目的所有施工图设计（含地质勘察）、施工及相应的报建审批工作；

3)负责项目实施阶段全过程施工及管理工作，直至工程竣工验收，工程保修等工作；

4)红线内地上附着物清理(如有)；

2.2.3本项目工程所有物资采购及安装要求：竣工后能够满足招标人对各建筑的使用需求。

2.2.4其他说明

设计单位负责施工图送审、对接、配合并按要求进行修改完善并通过图纸审查为最低标准。建设单位提出的红线范围内的建设内容，中标方均应该设计并施工费用均包含在投标报价中。

3. 投标人资格要求

    本次招标采用资格后审方式，以下条件属于资格审查合格条件：

3.1投标人具有独立法人资格 ，持有行政管理部门核发有效的法人营业执照，有独立订立合同的能力；

3.2 投标人应同时具备下列资质条件，或者具备下列资质的设计单位和施工单位组成联合体：

（1）设计资质：具有建设行政主管部门核发的 有效的建筑行业（建筑工程）乙级及以上设计资质或综合甲级设计资质（有效期内）。

（2）施工资质：建设行政主管部门颁发的有效的建设行政主管部门核发的有效的建筑工程施工总承包三级及以上资质，且具有有效的安全生产许可证（执行江苏省住建厅（2023）第 11 号公告）；并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.3 投标人拟派总承包项目经理执业资格要求：建设工程专业二级注册建造师及以上资格（在有效期内），其中注册建造师须同时具备安全生产考核证B类（在有效期内）,且必须满足下列条件：

（1）工程总承包项目负责人不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目负责人、施工项目负责人。

（2）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.5本次招标 接受 联合体投标。以联合体投标的，联合体牵头人必须是施工单位，工程总承包项目负责人必须是联合体牵头人的企业员工。组成联合体投标的，由设计单位和施工单位组成不超过2家（含2家）的联合体，联合体申请人必须明确牵头人，联合体双方必须签订联合体协议书（联合体成员应具备上述设计或施工资格要求）。申请人为联合体的，联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格申请；采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

3.6符合法律、法规规定的其他条件：

3.6.1本工程执行“江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室、连云港市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室”相关通报文件精神，凡是出现在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目负责人，且未解禁的资审时将不予通过。

3.6.2本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文、苏建招函〔2017〕12号、连建管函[2021]202号执行。对项目负责人无在建工程、不出借挂靠资质、申请材料的真实性、投标人企业及总承包项目负责人未被建设行政主管部门限制在招标项目所在地投标等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件投标人承诺书）

3.6.3投标人、法定代表人、总承包项目负责人无行贿犯罪记录，由投标人自行承诺并扫描上传（格式详见招标文件投标人承诺书）。说明：无行贿犯罪承诺必须反映投标人（3年内）、法定代表人（5年内）、项目负责人（5年内）无行贿犯罪记录。

3.6.4授权委托人必须是拟报工程总承包项目负责人，投标单位拟报工程总承包项目负责人必须为本单位正式职工，提供在投标单位缴纳的2023年11月－2024年4月社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料(高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员如果不能提供社会保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料)。本工程投标人确定的工程总承包项目负责人须全程参与招投标过程（含开标、异议投诉等）。

3.6.5本工程执行苏建建管〔2016〕214号文、苏建建管（2017）236号及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目负责人外，其他现场人员资格审查不再要求明确；总承包合同备案时，项目负责人随招投标系统自动导入总承包合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。

3.6.6本工程执行苏信用办【2018】23 号文《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》，以“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”公布的信息为准。

3.6.7本工程执行省住房和城乡建设厅《关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（[2018]第6号）、苏建招办[2022]2号，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处在不合格状态。招标人在投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管和诚信信息一体化平台”检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存提供给评标委员会。

3.6.8资格审查申请书的内容不得失实或者弄虚作假。对于弄虚作假的企业，将按规定记录失信行业，并取消其投标、中标资格，不予退还投标保证金。

4. 招标文件的获取（如联合体投标，由联合体牵头方下载完成）

4.1招标文件获取时间为： 2024年 05  月 30 日至2024年 06 月 10  日；

4.2招标文件获取方式：投标人（如联合体投标，牵头人报名）使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易网 

4.3潜在投标人应在投标截止时间前三天随时查看“连云港市公共资源交易中心交易平台”中有关该工程招标文件的答疑和相关内容。否则，由此引起的投标损失自负。

5. 投标截止时间

5.1 投标截止时间为 ：2024年 07 月 01  日上午 09 时 00 分。

5.2 投标文件提交：在投标截止时间前各投标人将加密的电子投标文件自行上传至网络投标平台。

5.3逾期上传或者未按招标文件进行加密的投标文件，招标人不予受理。

5.4本工程采用不见面开标交易模式，潜在投标人应在投标截止时间前随时查看“连云港市公共资源交易中心交易平台”中有关该工程招标文件的答疑和相关内容，否则，由此引起的投标损失自负，

5.5各位投标人一定在开标截止时间前在投标系统里面进行签到，否则，按照未在开标截止时间前递交投标文件处理。

6. 资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7.评标办法

本次评标采用 综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应由招标人代表随机抽取确定排序。

分值构成 （总分100分）			经济标：工程总承包报价：86 分 技术标：项目管理组织方案：10 分 商务标：项目管理机构 2 分 工程业绩： 2 分
序号	评审项	评分因素	评分标准
1	工 程 总 承 包 报 价   （86分）	报价评审（工程总承包范围内的所有费用） （84分）	开标时由招标人代表通过不见面交易系统视频直播中随机抽取确定方法一、方法二其中的一种。需抽取的所有值与系数，由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定。如在数值抽取过程中摇号机没有抽取成功，则由招标代理机构再次通过摇号机抽取，直至抽取成功。 评标价等于评标基准价的得满分，评标价低于评标基准价 1%，扣0.5 分，评标价高于评标基准价 1%，扣 1.0 分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。 评标基准价的计算： 方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为 A【当有效投标文件≥7 家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留)后进行平均；当有效投标文件 4-6 家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件﹤4家时，则次低报价作为投标平均价 A】。 评标基准价=A×K，K 值在开标时由招标代理机构现场通过摇号机随机抽取确定，K 值的取值范围为 95%、96%、97%、98%。 方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A【当有效投标文件≥7 家时，去掉最高和最低 20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件 4-6 家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件﹤4 家时，则次低报价作为投标平均价A】，招标控制价为B，则： 评标基准价=A×K1×Ql+B×K2×Q2   Q2=l-Ql，K2= 95 %（K2的取值范围，建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程88%～100%）。 Q1 取值范围为 65%、70%、75%、80%、85%； K1 的取值范围为 95%、96%、97%、98%；
		2.投标报价合理性 （2 分）	1．工程总承包报价是否与招标范围相一致； 2．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配；
		说明：1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2. 有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 3. 当出现招投标当事人异议、投诉时，除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
3	项目管理组织方案 （10分）	1. 总体概述 （1分）	对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。
		2.设计管理方案 （2分）	对以下内容进行综合评审： 1．对项目解读准确、设计构思合理。 2．设计进度计划及控制措施。 3．设计质量管理制度及控制措施。 4．设计重点、难点及控制措施。 5．设计过程对工程总投资控制措施。
		3.采购管理方案 （1分）	对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。
		4.施工平面布置规划（1分）	对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。
		5.施工的重点难点 （1分）	对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分
		6.施工资源投入计划（1分）	对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。
		7.新技术、新产品、新工艺、新材料 （1 分）	对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。
		8.工程总承包项目经理陈述及答辩（2 分）	工程总承包项目经理以书面形式（不得携带通讯工具）回答评标委员会提出的问题。答辩时间不超过 10分钟。 答辩要求： ①拟派项目负责人将在投标截止时间后进行现场答辩，具体时间暂定为：2024年 07 月 01 日10时30分 地点为：东海县公共资源交易中心南五楼开标二室； ②拟派总承包项目负责人须携带身份证原件现场答辩，否则视为弃权处理。 【答辩采用暗标评审，答辩内容不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等】。 该评分项由评委根据项目负责人现场答辩情况进行打分，投标人在制作投标文件时无需制作该部分相应文件。
		注： 1、评标委员会按以上评分因素和评分标准对项目管理组织方案进行评审。 2、项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 3、项目管理组织方案采用暗标评审，请投标单位按照招标文件中项目管理组织方案要求编制，上传至投标工具的【货物技术标】中。投标人的项目管理组织方案编制须符合以下暗标的要求： （1）项目管理组织方案应根据招标文件要求，使用投标制作工具按章节目录分段上传，正文使用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色），大小标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色），图表中所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色）。不得设置页码、页眉、页脚。 （2）项目管理组织方案内容、文字均不得出现彩色文字、标设图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标志等。 （3）项目管理组织方案采用 A4 文本，其中项目管理组织方案总篇幅不超过 100 页，每超1页扣 0.2分。 特别提醒：若项目管理组织方案文件暗标未按上述要求编制，或在项目管理组织方案文件中能体现出投标单位情况的将作无效标处理。
4	项目管理机构（2分）	项目管理机构人员配罝： （1）施工项目经理具有建设工程高级工程师及以上职称；（0.4分） （2）设计负责人具备一级注册建筑师执业资格，同时具有高级工程师及以上职称； （0.4分） （3）建筑专业负责人具备一级注册建筑师执业资格，同时具有高级工程师及以上职称； （0.4分） （4）结构专业负责人具备一级注册结构工程师执业资格，同时具有高级工程师及以上职称； （0.4分） （5）安装专业负责人：具备注册电气工程师（供配电）执业资格或具备注册公用设备工程师(暖通空调）执业资格，且同时具有高级工程师及以上职称；或具有注册公用设备工程师（给水排水)执业资格且同时具有高级工程师及以上职称。（0.4分） 注：（1）上述人员之间不得相互兼任，如出现兼任，则不得分。 （2）上述人员必须是本单位（含联合体）正式员工（不得为退休返聘人员），提供至少包括2023 年11月至2024年4月其在投标单位缴纳的社保证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）。  （3）相关有效证书、社保等证明材料原件扫描件上传至投标文件中，否则不得分。
5	工程业绩 （2 分）	投标人类似工程业绩（1分）	2019年1月1日以来，投标人承担过单项合同建筑面积在5000平方米及以上的公共建筑的工程总承包（EPC）项目的得 1 分。 如仅有类似工程总承包（EPC）设计业绩乘 0.8，如仅有类似工程总承包（EPC）施工业绩乘 0.7。
		总承包项目负责人类似工程业绩（1分）	2019年1月1日以来，投标人拟报总承包项目负责人承担过单项合同建筑面积在5000平方米及以上的公共建筑的工程总承包（EPC）项目的得 1 分。 如仅有类似工程总承包（EPC）设计业绩乘 0.8，如仅有类似工程总承包（EPC）施工业绩乘 0.7。
		注：（1）类似业绩须提供中标通知书、合同、竣工验收证明，三者缺一不可。类似业绩认定时间以竣工验收时间为准，规模5000平方米及以上的公共建筑以合同或竣工验收证明为准。 （2）类似业绩证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、项目负责人姓名、工程规模、工程内容、时间等需要明示的内容；若提供的中标通知书、合同、竣工验收证明不能明示，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。 （3）投标人以联合体方式投标的，联合体承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：联合体牵头方承担过的工程总承包业绩按100%记取、参与方按该项分值的60%记取； （4）企业业绩与工程总承包项目经理业绩不得重复计分； （5）类似工程业绩所有资料原件扫描上传到投标文件中作为评审依据，否则不得分。

 

8.发布公告的媒介

   本次招标公告同时在 江苏省建设工程招标网、连云港市公共资源交易网 上发布。

9. 联系方式

招   标   人：东海县山左口镇人民政府

联   系   人：朱副书记

电        话：15861276339

招标代理机构：江苏宏业工程项目管理咨询有限公司  

地        址：东海县牛山街道幸福北路166号浅水湾美墅5区7栋7-2号 

联   系   人：唐工

电        话：0518-87251856/13775416740

异议书接收单位：江苏宏业工程项目管理咨询有限公司吴工，联系电话：0518-87251856。

投诉书接收单位：东海县建设工程招投标管理中心，        联系电话：0518-80301650。

10.投标文件制作工具使用说明

10.1 投标人请到连云港市公共资源交易中心网“投标人登入”栏下载投标文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

注意事项：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统7.0版），请您先联系中国金融认证中心（CFCA）和 江苏省国信数字科技有限公司（国信CA）办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。联系方式及地址如下：

连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌洲东路9号政务服务中心3号楼

中国金融认证中心地址：连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼大厅CFCA窗口

江苏省国信数字科技有限公司地址：连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼[国信CA]窗口

密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活。

登录网站：连云港市公共资源交易网