灌云县中医院中药临方加工中心项目全过程跟踪审计及竣工结算审计

灌云县中医院中药临方加工中心项目全过程跟踪审计及竣工结算审计招标公告

标段编号: 3207232303020001001003

1.招标条件

本招标项目灌云县中医院中药临方加工中心项目（项目名称）已由灌云县发展和改革委员会（项目审批、核准或备案机关名称）以灌发改投资[2022]275号（批文名称及编号）批准建设，招标人为灌云县公共工程建设管理中心筹建处、灌云县中医院，建设资金来自自筹（资金来源），项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目全过程跟踪审计及竣工结算审计（标段）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标，江苏伟之达项目管理咨询有限公司受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：

2.1.1建设地点：灌云县中医院内

2.1.2建设规模：本工程总建筑面积为2461.96平方米，建筑基底面积796.04平方米。地上三层，一层层高4.5m，二层、三层为4.2m，建筑高度13.2m。

2.1.3 招标范围：从项目施工阶段开始直至竣工验收全过程跟踪审计（含驻场）、工程竣工结算审核，服务内容包括但不限于工程量清单及送审价的审核、商务分析、参与图纸会审、合同谈判、变更、签证、索赔、竣工结算编制及审核，出具周报、月报、半年报、年报、各阶段全过程跟踪审计结果报告及竣工决算报告，移交全部审计资料至发包人验收合格为止。

2.1.4最高限价： 15.463万元，效益费用固定费为3%，超过最高限价的投标单位将被拒绝；

2.1.5 服务期：200日历天（与施工工期同步），从项目进场施工开始直至竣工验收全过程跟踪审计、工程竣工结算审核，随工程建设进度完成项目审计并出具完整审计报告，移交全部审计资料至招标人为止。

2.1.6 质量要求：合格。

3.投标人资格要求

3.1 具有独立订立合同的能力； 

3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4投标人必须具备有效的企业法人营业执照；

3.5项目负责人资格要求：拟投入的项目负责人应具备一级注册造价工程师执业资格（在有效期内）；

3.6若投标人的法定代表人参与投标，需提供投标人法定代表人身份证；若授权代表参与投标，需提供企业法人授权委托书及代理人身份证（本项目授权委托代理人必须为项目负责人，投标人为其连续缴纳的近6个月，2022年11月至2023年4月社保凭证，连续社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖公章或社保部门参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保部门公章或电子专用章的，均不予以认可，已退休仍在执业有效期内的提供退休证明及聘用合同，项目负责人为法定代表人的无需提供授权委托书）；

3.7本次招标不接受联合体投标；

3.8符合相关法律、法规规定的其他要求。

①本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文。

投标人及项目负责人无不良行为（应在公示期内的不良行为）；项目负责人无在建工程、投标人无借牌挂靠行为等采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式可自拟），承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出承诺。企业不良行为省内以江苏省建设工程招标网公布为准(在公示有效期内)，省外以各省（含地级市、直辖市，不含县级市）行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准(在公示有效期内)。（格式详见招标文件承诺书）

②凡是出现在“江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调小组办公室（苏清办【2010】13号、【2011】13号、【2012】14号、【2016】7号、【2017】6号、【2018】4号、【2019】3号、【2020】2号、【2021】5号、【2022】17号；连清办【2010】4号、【2011】9号、【2013】6号、【2014】4号、【2014】16号、【2015】6号、【2015】9号、【2015】15号、【2017】5号、【2019】3号、【2020】3号、【2021】3号等）文件中未解禁的单位及项目负责人将不予受理投标。

③挂靠、出借、出让资质的一经查实，将对此不良行为进行曝光，限制其一年投标权。

④本工程执行苏信用办[2018]23号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”, 以“信用中国”公布的“失信惩戒”查询对象模块的信息为准。

⑤投标文件内容不得失实或弄虚作假，否则按无效标处理，已中标的取消中标资格，并没收投标保证金。

⑥中标人不得采取任何形式（方式）委托他人进行编制。

3.9投标单位不得存在下列情形之一：

1.为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

2.为本招标项目的代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

3.与本招标项目的代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

4.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

5.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

6.处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

7.因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的。

3.10本项目执行财库[2020]46号文《政府采购促进中小企业发展管理办法》，该工程只接受中小企业的投标人投标，中小企业以外的投标人投标将会被拒绝（本采购所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外）。本项目所属行业为建筑业，属性为服务，并提供中小企业声明函。

4. 招标文件的获取

4.1招标文件获取开始时间为：2023年5月 24 日

4.2招标文件获取方式：本公告发布之日起至投标文件截止之日止，凡有意参加投标者，请登录连云港市公共资源交易网站购买招标文件。招标文件每份0元，售后不退。

4.3潜在投标人应在投标截止时间前随时查看“连云港市公共资源交易中心交易平台”中有关该工程招标文件的答疑和相关内容，否则由此引起的投标损失自负。

5. 投标截止时间

5.1 投标上传的截止时间为：2023年6月 5 日10时00分。

注：本工程采用不见面开标模式（具体方法详见投标人须知前附表中招标人补充的其他内容）

特别提醒：为落实省级相关部门不见面开标交易模式，本工程须在开标前完成不见面开标程序。各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

6. 资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，投标人提供以下有效的且是最新的(若启用电子资质证书、电子证照的必须提供)：

（1）企业营业执照；

（2）企业基本户开户许可证或企业基本存款账户信息证明；

（3）项目负责人注册资格证书；

（4）项目负责人劳动合同；

（5）投标人为项目负责人连续缴纳社会保险证明：2022年11月至2023年4月（社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖公章或社保部门参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保部门公章或电子专用章的，均不予以认可；已退休仍在执业有效期内的必须提供退休证明及聘用合同）；

（6）投标人承诺书（格式以招标文件中第六章提供的承诺书格式为准）；

（7）法人授权委托书及代理人身份证（授权代理人必须为本项目的项目负责人，如项目负责人为法定代表人不需提供法人授权委托书）；

（8）投标人基本户开户行出具的银行保函（此项仅限银行保函形式缴纳的投标人提供，投标保函格式按招标文件提供的为准，格式不得修改）；

（9）中小企业声明函。

注：本工程采用资格后审，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第1～7项以从企业诚信系统获取至投标文件中原件的扫描件为准；资格审查应提供的资料中8-9项以企业诚信系统获取至投标文件中原件的扫描件或原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认、或未提供的都将视为资格审查不合格。

7. 入围方式的确定：

（1）评标入围条件：投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标

①至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

②投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

③投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

④投标函中载明的投标报价高于招标控制价。

符合评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人超过20家（含20家）时，在投标文件开启（解密）前由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过摇号机进行抽取以下两种方法中的其中一种入围方法。

（2）评标入围方法和数量：

方法二：低价排序法。先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*G1（G1值为10%、15%、20%、25%、30%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*G2（G2值为10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过摇号机进行抽取；再按报价由低到高取15家投标人进入后续评标程序。排序第15位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足15家时，按实际数量计取。

方法三：均值入围法。先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*G1（G1值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*G2（G2值为10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过摇号机进行抽取；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上6家和以下9家共15家投标人进入后续评标程序。

评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量（含G1、G2去除的数量）不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

注：除确认评委评审和计算存在错误外，评标入围结果不因招投标当事人的质疑、投诉情形而改变。

8.评标方法

本次招标采用√合理低价法，满分100分：投标报价100分。

（一）投标报价100分

①  评标价等于评标基准价的得100分；

②  评标价每高于评标基准价1%的，扣减0.9分，不足1%的，按照插入法计算；

评标价每低于评标基准价1%的，扣减0.6分，不足1%的，按照插入法计算。

③  基准价的确定：在投标文件开启（解密）前由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）通过不见面交易系统视频直播中通过摇号机进行抽取以下两种方法中的其中一种方法，计算出评标基准价：

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。

评标基准价 =A×K，K 值在投标文件开启（解密）前由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过摇号机随机抽取确定；K值取值范围：95%、96%、97%、98%。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，招标控制价为B，则:

评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1, Q1的取值范围为65%、70%、75%、80%、85%，K1值取值范围：95%、96%、97%、98%；Q1、K1在投标文件开启（解密）前由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过摇号机随机抽取确定。K2 的取值范围：建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程 88%～100%。K2由招标人在招标文件中明确；本工程K2值取为90%。

注：除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。

9.发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易网上发布。

10.投标保证金

投标申请人在提交投标文件时，应按照有关规定提供人民币叁仟元整的投标保证金。

11. 联系方式

招标人：灌云县公共工程建设管理中心筹建处    招标代理机构：江苏伟之达项目管理咨询有

灌云县中医院                                      限公司

地    址：灌云县                            地    址：灌云县

邮    编：222000                            邮    编：222000

联 系 人：张工                              联 系 人：杨工

电    话：13605139883                       电    话：18260388898

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

特别提醒：

本项目采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标、等交互环节。相关要求和说明如下：  

1.远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。 

2.开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议（连云港市不见面交易系统地址：http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。 

3.投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法定代表人提前进入不见面交易系统，根据操作手册（请在办事指南中的“下载专区”中下载）进入相应标段的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果。

4.投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、不再要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。 本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。

5.为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。

为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

注：投标人在签到时，需填写单位名称、项目负责人姓名，手机号码（手机号码务必能打通，否则答疑联系不上产生的所有后果由投标人自行承担）。

13.注意事项

 1．如果您是第一次在连云港地区进行网络投标(网络系统7.0版)，请您先联系江苏CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登录相关网站会员系统的诚信平台进行诚信信息库的操作，完善诚信库相关内容，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活

因江苏CA业务已被国信CA承接，现将本市认可的2家CA信息认证机构名单公布如下：

2.招（投）标文件制作工具使用说明

电子标书制作：投标人请到连云港市政府采购网“供应商系统”栏下载投标文件制作工具，用于打开招标文件并制作投标文件。国泰新点招投标文件制作工具已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：