灌云县高新区高级中学建设项目施工阶段跟踪审计造价控制及竣工结算审核

【信息发布时间：2022-09-30 10:25 阅读次数：】【我要打印】【关闭】

招标公告

1.招标条件

本招标项目灌云县高新区高级中学建设项目 (项目名称)已由灌云县发展和改革委员会(项目审批、核准或备案机关名称)以灌发改投资[2021]340号(批文名称及编号)批准建设，招标人为灌云县教育局，招标代理机构为江苏协同项目管理有限公司，建设资金来自财政(资金来源)，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工阶段跟踪审计造价控制及竣工结算审核进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点：灌云县伊山镇益海学校西侧、黑龙江路北侧；

2.2 工程规模：本项目占地9.7539公顷，总建筑面积约57211平方米。主要建设教学楼约13276平方米、实验楼约5270.22平方米、办公综合楼约18213平方米、体育馆约6376平方米、图书馆约5529.43平方米、食堂8053.6平方米以及附属工程；体育馆跨度35.1米；

2.3 招标范围：灌云县高新区高级中学建设项目施工阶段跟踪审计造价控制及竣工结算审核，服务内容包括但不限于工程量清单及招标控制价审核、商务分析、参与图纸会审、合同谈判、变更、签证、索赔、竣工结算审核，出具周报、月报、半年报、年报、各阶段全过程跟踪审计结果报告及竣工结算审计报告等；

2.4最高投标限价：工程建安费暂按3.2亿元计取，本项目咨询服务费用不得高于《关于规范工程造价咨询服务收费标准及有关事项的通知》(苏价服[2014]383号)的60%，超过控制价的投标单位将被拒绝；

2.5 服务期：暂定440日历天，具体从项目进场施工开始直至竣工验收全过程跟踪审计、工程竣工结算审核，随工程建设进度完成项目审计并出具完整审计报告，移交全部审计资料至招标人为止；

2.6 标段划分：1个标段。

2.7 其它：质量标准：合格。

3.投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1 具有独立订立合同的能力；

3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4 本项目授权委托代理人必须为项目负责人，项目负责人必须具备土建专业一级注册造价工程师资格（在有效期内），且选派的项目负责人必须是本单位的正式员工，须提供社会保险连续缴纳证明（社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位连续缴纳社会保险时间至少应当包括2022年2月至2022年7月，如是退休人员仍在执业有效期内的，应提供相关退休证明及劳动合同）；

3.5本次招标 不接受 (接受或不接受)联合体投标；

3.6 本项目执行财库[2020]46号文《政府采购促进中小企业发展管理办法》，本项目只接受中小企业的投标人投标，中小企业以外的投标人投标将会被拒绝（本采购所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外）。本项目所属行业为建筑业，并提供中小企业声明函。

3.7其它要求：

3.7.1本工程招标工作执行苏信用办[2018]23号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”。

3.7.2投标企业应承诺贯穿工程整个招投标活动所提交的所有材料都是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人立即终止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任；

3.7符合法律法规规定的其它要求。

4.评标办法：综合评估法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价得分、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在交易中心摇号机上以摇号方式确定排序。

条款号		条款内容	编列内容
2.2.1		分值构成 (总分100分)	投标报价：50分投标人资信：5分投标人业绩：8分项目机构：23分审计方案：14分造价咨询工作方案、造价咨询质量控制制度应取所有评委得分的平均值为最终得分。
2.2.2		评标基准价计算方法	以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则评标基准价=A×Q1+B×Q2。 Q2=1-Q1，Q1的取值范围：10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在投标文件开启（解密）前由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在交易中心通过现场摇号机随机抽取确定。说明：计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。说明：有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。
条款号		评分因素	评分标准	分值
2.2.3	投标报价（50分）	施工阶段全过程造价控制	投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣0.2分，投标报价每低于评标基准价1%扣0.1分，偏离不足1%的，用插入法计算。	50
	投标人资信（5分）		投标人获得部级、省级造价管理部门或部级、省级造价咨询行业协会信用评价等级为第一等级的得3分；第二等级的得2分；第三等级的得1分。其他不得分。注：由于地区和部门对造价咨询信用评价标示等级不统一，提醒投标人在投标文件中必须附信用评价部门发布的有效文件或网上截图、颁发的有效期内信用证书等资料。提供上述证书原件扫描件上传至电子投标文件中，否则不予得分。	3
	投标人资信（5分）		投标人同时具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的，且证书覆盖范围包含工程造价咨询内容的得2分。投标文件中提供在有效期内的证书原件扫描件上传至电子投标文件中，否则不得分。	2
	业绩（8分）	投标人业绩（4分）	1.投标人自2019年8月1日至今，承接过公共建筑工程造价审计项目（含跟踪审计及结算审计），且单项合同投资金额19200万元（含）以上的，每提供1个得1分，最高得4分。本项最高得4分。注： 1.需提供造价咨询合同，时间以合同时间为准； 2.若上述提供资料体现不出工程内容、投资额等需要明示内容的，则需提供建设单位的书面证明。同一个业绩仅计取一次得分。项目负责人业绩和企业业绩不可以重复计分。 3.公共建筑包含办公建筑（包括写字楼、政府部门办公室等），商业建筑（如商场、金融建筑等），旅游建筑（如酒店、娱乐场所等），科教文卫建筑（包括文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑等），通信建筑（如邮电、通讯、广播用房）以及交通运输类建筑（如机场、高铁站、火车站、汽车站等）。投标文件中提供上述类似业绩证明材料原件扫描件，否则不得分。	4
	业绩（8分）	项目负责人业绩（4分）	1.投标人拟派项目负责人自2019年8月1日至今，承接过公共建筑工程造价审计项目（含跟踪审计及结算审计），且单项合同投资金额10000万元（含）以上的，每提供1个得0.5分，最高得1分； 2.投标人拟派项目负责人自2019年8月1日至今，承接过公共建筑工程造价审计项目（含跟踪审计及结算审计），且单项合同投资金额19200万元（含）以上的，每提供1个得1分，最高得3分。本项最高得4分。注：1.需提供造价咨询合同，时间以合同时间为准； 2.若上述提供资料体现不出工程内容、投资额等需要明示内容的，则需提供建设单位的书面证明。同一个业绩仅计取一次得分。项目负责人业绩和企业业绩不可以重复计分。项目负责人相关业绩不是投标人承担的项目，不得作为项目负责人类似业绩。 3.公共建筑包含办公建筑（包括写字楼、政府部门办公室等），商业建筑（如商场、金融建筑等），旅游建筑（如酒店、娱乐场所等），科教文卫建筑（包括文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑等），通信建筑（如邮电、通讯、广播用房）以及交通运输类建筑（如机场、高铁站、火车站、汽车站等）。投标文件中提供上述类似业绩证明材料原件扫描件，否则不得分。	4
	项目机构（23分）	项目负责人（6分）	1、拟派项目负责人同时具有高级及以上技术职称的，得0.5分。 2、拟派项目负责人同时具有其他工程注册类最高级别执业资格证书的，有一个得0.5分，最高得1.5分。 3、拟派项目负责人取得一级造价工程师执业资格证书在2003年1月1日以前的得1分，在2013年1月1日以前的得0.5分，其他得0.25分，最高得1分，以一级造价工程师执业资格证书上签发日期为准。 4、拟派项目负责人自2019年以来（时间以证书颁发时间为准），获得过省级及以上主管部门或造价协会颁发的荣誉证书的，每提供1个得1分；获得过市级及以上主管部门或造价协会颁发的荣誉证书的，每提供1个得0.5分，最高得3分。本项最高得6分。注：1.投标文件中提供上述评分相关资格证书、职称证书、执业资格证书等相关资料原件扫描件上传至电子投标文件中，否则不得分。2.其他工程注册类最高级别执业资格证书包括监理工程师、一级建造师、咨询工程师等。	6
	项目机构（23分）	项目组成员（17分）	1、基本要求：拟派跟踪审计项目组成员中配备一级注册造价工程师人员数量不得少于4人（项目负责人除外，其中土建专业造价工程师2名、安装专业造价工程师2名），否则项目组成员此大项不得分； 2、项目技术负责人（5分）：（1）拟派项目技术负责人同时具有一级造价工程师执业资格和高级及以上技术职称的得1分；（2）取得一级造价工程师执业资格证书在2003年1月1日以前的得2分，在2013年1月1日以前的得1分，在2018年1月1日以前的得0.5分，其他得0.25分，最高得2分，以一级造价工程师执业资格证书上签发日期为准。（3）同时具有其他工程注册类最高级别执业资格证书的，有一个得1分，最高得2分。 3、项目组成员中（除项目负责人及技术负责人外）（12分）：（1）每增加土建专业一级注册造价工程师1人加0.5分，最高加1分；每增加安装专业一级注册造价工程师1人加1分，最高加2分；本项最高得3分。（2）每有1名具有一级注册造价工程师以外的其他工程注册类最高级别证书的，加0.5分，最高得4分。此项同一人员不同注册类证书仅计取一次得分。（3）每有1名同时具有一级注册造价工程师和高级及以上技术职称的得0.5分，最高得3分。（4）每有1名同时具有一级注册造价工程师土建及安装专业的得2分。本项最高得17分。注：1.投标文件中提供上述评分相关执业资格证书、注册证书、职称证书等以及投标人为其缴纳的2022年2月至2022年7月社保缴费证明等原件扫描件上传至电子投标文件中（如是退休人员仍在执业有效期内的）应提供相关退休证明及劳动合同），否则不得分。2.其他工程注册类最高级别执业资格证书包括监理工程师、一级建造师、咨询工程师等。	17
	审计方案（14分）	造价咨询工作方案（6分）	体现工程造价项目审计的基本要求，明确审计目标，突出审计重点，思路清晰、内容完整；	2
			针对被审计项目的专业特点具体策划，提出措施；	2
			有反映审计成果的具体举措。	2
		造价咨询质量控制制度（8分）	有较为完善的行业内部控制制度；	2
			有为配合审计正常进行的保障措施和内部考核制度；	2
			针对具体审计项目，有清晰明了、沟通顺畅的管理网络；	2
			有日常审计资料的归集措施。	2

注：上述评分标准中需要提供证明文件原件扫描件上传至电子投标文件中，否则不予认可，开标后招标人将不再接收投标人的相关证明资料，造成打分项不能及时得分的，后果由投标人自行承担。

5.招标文件的获取

5.1 招标文件的获取开始时间为：2022年 09 月 30 日；

5.2招标文件获取方式：本公告发布之日起至投标截止之日止，凡有意参加投标者，请登录连云港市公共资源交易中心网站购买招标文件；

5.3招标文件每套售价 300 元，售后不退。

6.投标文件的递交

6.1投标文件上传的截止时间为：2022年 10 月 25 日 9 时00分（北京时间）

注：本项目采用不见面开标交易模式（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内容）。

7.资格审查方式

资格审查材料如下（真实有效的且是最新的，若启用电子资质证书、电子证照的，则必须提供）：

（1）投标申请人的法人营业执照；

（2）企业开户许可证（或基本存款账户信息材料）；

（3）法人授权委托书及委托代理人身份证（委托代理人必须是项目负责人）；

（4）项目负责人注册证书、执业资格证书及社会保险连续缴纳证明（社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位连续缴纳社会保险时间至少应当包括2022年2月至2022年7月，如是退休人员仍在执业有效期内的，应提供相关退休证明及劳动合同）；

（5）中小企业声明函。

注：本项目采用资格后审，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第（1）项以企业诚信系统中获取的原件扫描件为准；资格审查应提供的资料中（3）-（5）项以原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传，如果因上传的原件扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认等都将视为资格审查不合格。

8.投标保证金的递交

投标保证金的金额人民币：贰万元整（¥20000.00）（投标保证金具体递交要求详见招标文件）。

9.发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易网 上发布。

10.联系方式

招标人：灌云县教育局招标代理机构：江苏协同项目管理有限公司

地址：连云港市灌云县地址：连云港市海州区朝阳东路30号312

邮编：222200　　　　　　　　　邮编：222000

联系人：陈飞　　　　　　　　　联系人：陈工

电话：0518-88115033 　　电话：0518-85262399

特别提醒：

1.本次招标要求网络上传投标文件, 不再要求投标人准备纸质文件。中标单位在领取中标通知书时需提供5份完整投标文件，其中正本一份副本四份。

2.投标截止时间前完成网上投标文件上传。

3.电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

联系方式如下：

软件公司名称	联系人	联系电话
广联达	郑磊	13812332568
广联达	刘书丹	18651253807
国泰新点	黄桂松	15896100880
	国泰新点软件客服技术支持	400-998-0000
	连云港本地技术支持	0518-85861319

注：

1.本次招标文件采用最新货物招标模板制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标所需其他材料】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

2.本项目要求按费率报价，投标人上传制作工具系统报价统一填写费率，投标报价（费率）数字保留小数点后两位。【如投标费率为60%，则在投标制作工具里投标函报价部分填写：愿以人民币（大写）：陆拾元整（RMB￥：60.00元）的投标总价进行填写，投标报价（费率）数字保留小数点后两位，请务必按上述要求填写，否则，自行承担导致投标无效的责任。