招标公告

1. 招标条件

本招标项目的东润新型农村集中居住区工程项目已由连云港市赣榆区行政审批局以赣行审备（2020）61号文批准建设，项目业主为连云港市赣榆区海头镇小口村村民委员会，建设资金已落实，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目连云港市赣榆区海头镇小口村东润新型农村集中居住区绿化附属配套设施工（标段）的工程总承包（EPC）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：

2.1.1建设地点：位于赣榆区海头镇小口村驻地。

2.1.2建设规模：项目主要技术指标：规划用地面积：34358.46平方米，建筑占地面积：8447.81平方米，总建筑面积：46906.96平方米，其中地上车库建筑面积：5983.48平方米，住宅建筑面积：36323.4平方米；建筑密度：25%，容积率：1.39，绿化率：30%，总户数300户。包含所有道路、景观绿化、雨污水管网、给水、路灯（太阳能）、广场、铺装、停车位、室外照明、雨水分流、综合布线（小区内室外给水、雨污分流排水、消防管线、燃气管线及小区内强电（室外强电配电箱、预埋电缆保护管、检查井、八角井、充电桩基座及智能化充电桩等）、弱电（广电：管道、检查井、分支箱、楼内光纤接至楼外分支箱；电信及联通：管道、楼外分支箱基座；智能化（预留管线）：管道、电梯报警、应急呼叫、燃气探测、智能水表读卡、接至物业办公室；室外监控：管道、线缆、监控底座及监控立杆、监控头、监控主机、监控屏幕、接至物业办公室）、配电房出线电缆等）、配套用房（如入口大门（道闸）、门卫房、配电房、消防水池、透视围墙、泵房（含给水加压泵站）、环卫设施、管理用房（装修）、公共服务设施等）、三网合一及智能化安装等建设。

2.1.3本项目最高投标限价：1921万元，其中：

（1）设计费最高投标限价：46万元

（2）施工费最高投标限价：1875万元（含暂列金额200万元）

 

注：投标人投标总限价、分项报价（设计、施工）均不得超过以上各最高投标限价，暂列金额为不可竞争费用必须按此金额报价，否则作无效标处理。审计单位对本工程进行审计，以审计后确定的工程造价为最终结算价。

 

2.1.4工期要求：总工期162日历天，其中设计周期30日历天

计划设计开工日期：2021年10月20日，计划施工开工日期：2021年11月 20日，

计划工程竣工日期：2022年03月31日

2.1.5 其他:质量要求：合格，执行国家现行标准。

工程设计质量标准：设计要求的质量标准：方案设计、初步设计、施工图设计等符合国家、江苏省相关规范、标准，达到本项目设计任务书的要求；各阶段设计成果须通过招标人及审查机构审核。

工程施工质量标准：施工质量符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。工程所有物资（设备、构配件等)采购质量须符合有关标准规范的要求，合格率达到100%。

招标范围：（1）设计招标范围（包括但不限于）：在招标人提供的基础资料的基础上，完成工程范围内的初步设计、初步设计概算编制、垃圾分类设计、限额优化设计、施工图纸设计等及技术服务与指导工作，包括但不限于红线内室外配套：包含所有道路、景观绿化、雨污水管网、给水、路灯（太阳能）、广场、铺装、停车位、室外照明、雨水分流、综合布线（小区内室外给水、雨污分流排水、消防管线、燃气管线及小区内强电（室外强电配电箱、预埋电缆保护管、检查井、八角井、充电桩基座及智能化充电桩等）、弱电（广电：管道、检查井、分支箱、楼内光纤接至楼外分支箱；电信及联通：管道、楼外分支箱基座；智能化（预留管线）：管道、电梯报警、应急呼叫、燃气探测、智能水表读卡、接至物业办公室；室外监控：管道、线缆、监控底座及监控立杆、监控头、监控主机、监控屏幕、接至物业办公室）、配电房出线电缆等）、配套用房（如入口大门（道闸）、门卫房、配电房、消防水池、透视围墙、泵房（含给水加压泵站）、环卫设施、管理用房（装修）、公共服务设施等）、三网合一及智能化等所有设计工作；

（2）施工招标范围（包括但不限于）：本次招标包括但不限于红线内室外配套，包含道路、景观绿化、健身器材、雨污水管网、给水、路灯（太阳能）、土石方、广场、铺装、停车位 、室外照明、小区道路、综合布线（小区内室外给水、雨污分流排水、消防管线、燃气管线及小区内强电（室外强电配电箱、预埋电缆保护管、检查井、八角井、充电桩基座及智能化充电桩等）、弱电（广电：管道、检查井、分支箱、楼内光纤接至楼外分支箱；电信及联通：管道、楼外分支箱基座；智能化（预留管线）：管道、户内对讲门、电梯报警、应急呼叫、燃气探测、智能水表读卡、接至物业办公室；室外监控：管道、线缆、监控底座及监控立杆、监控头、监控主机、监控屏幕、接至物业办公室）、配电房出线电缆等）、配套用房（如入口大门（道闸）、门卫房、配电房、消防水池、透视围墙、泵房（含给水加压泵站）、环卫设施、管理用房（装修）、公共服务设施等）、三网合一及智能化等。

（3）本项目材料及设备的采购、安装、调试；

（4）本项目保修期内的缺陷修复和保修工作等；

（5）其它：配合业主完成办理报建、报批、工程结（决）算审计、工程保修等工作，包括但不限于：

协助业主办理工程前期的报建、报批工作；协助办理市政管线的报批、报建工作；协助或负责办理行政管理部门的报审手续。

根据委托人的设计要求，负责本项目的所有设计、施工、编制项目概预算及相应的报建审批工作；

负责项目实施阶段全过程施工及管理工作，直至工程竣工验收，工程保修等工作；

本工程项目水、电、路、气、通讯等工程施工及与现有市政基础设施的接驳；

红线内地上附着物清理(如有)；

（6）现场三通一平(如工程需要)。

承包人必须执行现行技术规范和标准，向发包人提供合格工程。具体要求和范围详见招标文件发包人要求。

3. 投标人资格要求

3.1工程总承包单位应当同时具有工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体：

（1）设计单位具备：具有建设行政主管部门颁发的建筑工程设计丙级及以上设计资质或工程设计综合资质甲级设计资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。

（2）施工单位具备：具有建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包三级及以上资质，并具备安全生产条件，取得安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。

3.2投标人拟派总承包项目经理须具备下列条件：

3.2.1投标人（或联合体牵头人）拟派总承包项目经理应当具有贰级注册建筑师及以上或者建筑工程贰级注册建造师及以上且具有有效的安全生产考核合格证书(B证)。项目施工负责人必须为施工单位具备相应资格人员担任。且必须满足下列条件：

（1）项目负责人（工程总承包项目经理）中标后不影响办理工程建设手续且项目负责人在岗履职（投标人提供承诺书，格式详见招标文件）；

（2）EPC 项目负责人需提供劳动合同、社会保险连续缴纳证明（连续缴纳时间为2021年3月至 2021年8月，社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖公章或社保部门参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保部门公章或电子专用章的，均不予以认可，已退休仍在执业有效期内的可提供退休证明及聘用合同）（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）。
3.3 投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：/

3.4 投标人不得有下列规定的情形。

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）工程总承包招标的投标人不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的关联单位。

（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（6）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

3.5 本次招标接受联合体投标。

联合体成员不得超过 2 家。联合体双方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务(如组织联合体投标,联合体成员应分别具备上述设计或施工资格要求)。申请人为联合体的，联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格申请；

采用联合体投标的，应满足下列规定：

（1）联合体各方必须按资格申请文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）通过资格申请的联合体，其各方组成结构或职责等资格条件不得改变；

（4）联合体各方应分别按照本资格申请文件的要求，填写资格申请文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的资格申请文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；

（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在资格申请、投标、签约与履行合同过程中，仍附有连带的和各自的法律责任。

采用联合体投标的，应同时满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

3.6符合法律、法规规定的其他条件：

3.6.1有独立订立合同的能力；

3.6.2其他条件：

（1）本工程招标工作执行连清办（2011）9 号、苏清办【2011】13 号、苏清办【2012】14 号、连清办【2013】6 号文、苏清办【2013】10 号、连清办【2014】4 号、连清办【2014】16 号、苏清办【2014】5 号、连清办【2015】6 号、连清办（2015）9 号、连清办（2015）15 号、连清办[2016]2 号、苏清办﹝2015﹞9 号、苏清办（2016）7 号、连清办【2017】5 号、苏清办【2017】号、苏清办【2018】4 号、连清办【2019】3 号、苏清办【2019】3 号文、苏清办【2020】2号、连清办【2020】3 号、连清办【2021】3号、苏清办【2021】5号文等文件，凡是出现在上述文件中的投标单位和项目经理，且未解禁的报名时将不予受理。

（2）本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508 号文、苏建招函〔2017〕12 号执行。

投标企业及总承包项目经理未被限制在招标项目所在地投标，总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人，不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件附件）。

根据连建发【2018】421号文第十条“关于无理由撤诉和无故撤销举报、信访等问题”， 违反法定投诉程序不经过法定主诉渠道方式异议投诉的，投标单位承诺出现上述情况放弃中标资格。投标人、法定代表人、总承包项目经理无行贿犯罪记录由投标人自行承诺。（格式详见招标文件附件）

（3）投标单位拟报总承包项目经理必须为本单位正式职工，提供2021年3月-2021年8月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料（已退休仍在执业有效期内的提供单位聘用合同及退休证明）。高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。本工程执行连建发（2018）95号文，投标人确定的项目负责人须全程参与招投标过程（含开标、异议投诉等）。

本工程执行苏建建管〔2016〕214 号文、苏建建管（2017）236 号及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确；总承包合同备案时，项目经理随招投标系统自动导入总承包合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。

（4）本工程执行苏信用办【2018】23 号文《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员 会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn 和“信用江苏”www.jscredit.gov.cn 公布为准，惩戒期限自网站 上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

（5）本工程执行省建设厅《关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（[2018]第6号）、连建发[2019]182号文，关于企业资质动态核查，由投标人在投标文件中作出书面承诺,若投标有效期内企业资质核查不合格,将主动放弃中标资格。（核查资质指招标文件所要求的相应资质）投标人非建筑业企业资质动态监管不合格企业采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件附件）。

（6）资格审查申请书的内容不得失实或者弄虚作假。

4. 招标文件的获取（如联合体投标的由联合体牵头方报名下载完成）

4.1 招标文件获取时间为： 2021 年09月 14 日至 2021年 09 月 18日；

4.2招标文件获取方式：投标人使用 CA 数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：连云港市公共资源交易中心网址：http://spzx.lyg.gov.cn/TPFront/。

4.3招标文件每套售价 300 元，售后不退。投标申请人可登陆连云港市公共资源交易中心网下载获取招标文件，请投标单位在上述规定时间内支付招标文件费用并下载招标文件。

4.4 潜在投标人应在投标截止时间前随时查看“连云港市公共资源交易中心交易平台”中有关该

 

工程招标文件的答疑和相关内容。否则，由此引起的投标损失自负。

5. 投标截止时间

5.1 投标截止时间为 ：2021年  10  月  14 日09时00分。

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件投标人须知前附表第3.1.1条。所需原件开标前随投标文件一同递交、复印件装订在标书内，递交投标文件截止后不接受任何过程中递交的原件资料，原件不全或无原件视为资格审查不合格。

7.评标方法：综合评估法

本工程采用评定分离方式择优选择承包人，评标办法采用定量评审，定标办法采用直接票决定标法。

本项目招标评标办法采用综合评估法，评标采用线上和线下相结合的两阶段评标。

第一阶段：线下先开纸质的设计文件和资格审查资料部分，对设计文件及资格审查资料进行评审。在设计文件评审（合格分19.8分）及资格审查（实行资格后审的）合格的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前7名的，才能进入第二阶段开标、评标；设计文件及资格审查评审合格的投标人少于 7名的，全部进入第二阶段开标、评标。设计文件评审合格的投标人少于3 名时，由评标委员会确定是否具有竞争性，判定是否进入第二阶段评审。

第二阶段：线上开启所有投标文件的商务技术部分后，宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标方法对商务技术标进行评审。设计文件得分带入第二阶段。

1、评标定标方法

本工程采用评定分离方式择优选择承包人，评标办法采用定量评审，定标办法采用直接票决定标法。定量评审：采用综合评估法，评分采用百分制，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入，并按得分由高到低顺序推荐7名不排序的定标候选人。评标委员会在推荐定标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其他情形应以抽签方式确定排序。

本项目评标办法采用综合评估法

分值构成 (总分100分)			1、方案设计文件：33分 2、工程总承包报价：58分 3、项目管理组织方案：6分 4、项目管理机构：3分
序号	评审项	评分因素（偏差率）	评分标准
1	1.1方案设计文件（33分	1．设计说明（4分）	1、设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。1分 2、项目配套设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理。1分 3、技术指标满足招标文件及可研要求，符合规划要求。1分 4、设计理念、项目附属工程各专业工程设计说明。1分
		2．总平面布局（8分）	1．功能介绍、规划构思与布局新颖、合理。2分 2．是否合理利用土地;与周边环境协调。 2分 3．停车位布局合理可行。 1分 4．总平面设计结合自然环境和地域文脉，综合考虑地形、地质、日照、通风、防火、卫生、交通流线、开口及环境保护等要求进行总体布局，使其满足使用功能、城市规划要求。3分
		3.建筑功能（9分）	1．项目功能要求是否满足设计任务书要求。3分   2．平面布置设计符合设计任务书要求，且先进合理。3分   3.对项目的设计思路把握准确、设计合理。3分
		4.电气、给水排水等专项设计（4分）	1．各专业设计内容完整合理并满足规划、设计要求。2分 2．各专业设计是否符合国家规范标准及地方规划要求。1分 3．各专业设计的经济技术指标是否满足招标人功能需求。1分
		5.结构设计（4分）	1．配套结构设计各项内容完整合理并符合规划、设计要求。（2分） 2．配套结构设计是否符合国家规范标准要求。（1分） 3．配套结构布置图和计算书是否符合国家法律法规及规范标准要求。（1分）
		6．设备方案（2分）	1．设备方案的选型合理可行、满足设计任务书要求。 2．设备方案的设计依据符合规范及标准要求。 注：本项可视设备方案符合程度在0~2分之间酌情打分。
		7、设计深度（2分）	1．是否符合设计任务书要求。 2．是否符合国家规定的《建筑工程设计文件编制深度规定》。 注：本项可视设计深度符合程度在0~2分之间酌情打分。
2	工程总承包报价（58分）	报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（56分）	以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮3%、3.5%、4%、4.5%（具体数值由投标人代表开标时随机抽取）为评标基准价。工程总承包投标报价等于评标基准价的得满分，每低于评标基准价1%的扣0.1分，每高于评标基准价1%的扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
		投标报价合理性（2 分）	1．工程总承包报价是否与招标范围相一致；  2．工程总承包报价是否与投标方案设计文件相匹配；   3．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配；   4．工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。
			说明：1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
3	项目管理组织方案（6分）	1．总体概述（2分）	对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。
		2．设计管理方案（1分）	对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分；
		3．施工管理方案（2分）	对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分；
		4．采购管理方案（1分）	对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。
		注：1．项目管理组织方案总篇幅不超过 100 页。 2.项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
4	项目管理机构（3分）	1、项目管理机构人员配置（不含总承包项目经理）：具备工程类高级专业技术职称或BIM类证书（项目管理师、战略规划师等）的有一个得0.5分，最高得1分。 2、总承包项目经理具备工程类高级专业技术职称且满10(含)年及以上的，得2分。5（含）-10(不含)年及以下的，得0.5分。5（不含）年及以下的，不得分。年限以职称证书标注的时间为准。
注：投标人（联合体各成员单位）在电子投标文件中应附以上评分办法中涉及的全部资料的原件扫描件，否则不得分。

 

8. 其他注意事项

8.1本次招标要求网络上传投标文件（设计文件及资格审查文件除外），不再要求投标人准备纸质文件（设计文件及资格审查文件除外）。

8.2投标截止时间前递交投标文件（包括设计文件及资格审查文件）并完成网上投标文件（设计文件及资格审查文件除外）上传，且网络投标CA 密码锁、备用介质文件（投标人自行决定是否提供）、光盘等也须于投标截止时间前递交，并签字确认。开标结束后退还网络投标CA 密码锁，未按规定及时递交网络投标CA 密码锁的投标人将被拒绝。

8.3备用介质文件：投标人提供的备用介质文件应是以招标文件中明确的制作工具生成的非加密投标文件（.nJSTF）。备用介质文件要确保能顺利导入评标系统，否则自行承担解密不成功，以及因停电、外网（互联网）瘫痪等特殊环境所导致的启用紧急备用模式（备用介质导入、单机模式等）所造成的后果。

8.4开标过程中，工作人员将用投标人的网络投标CA 密码锁对其加密的网络投标文件进行解密，解密不成功的，因“电子招标投标交易平台”故障导致开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动，投标人未提交投标备份文件的，视为撤回其投标文件，由此造成的后果和损失由投标人自负。“投标备份文件”导入不成功做无效标处理。注：“江苏省网上开评标系统”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用该条款。

8.5电子标书制作：本次招标文件采用最新制作工具进行制作（本项目为工程总承包招标，标书制作采用货物模板），投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

注：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标报名（网络系统7.0版），请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司及广联达软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法报名进场交易。

 

9.发布公告的媒介

本次招标公告在江苏建设工程招标网、连云港市公共交易资源中心网上发布。

10.技术成果经济补偿

招标人不给予投标人经济补偿。

11.联系方式

 

招 标 人：连云港市赣榆区海头镇小口村村民委员会  招标代理机构：江苏阳光豫信建设投资咨询有限公司

地    址：连云港市赣榆区海头镇小口村  地 址：江苏省连云港市赣榆区青口镇时代东路时代大厦D

邮    编：                           邮 编：222100

联 系 人：李工                       联 系 人：张明飞

电    话：15151222473                电 话：13582978000

传    真：                           传 真： 

电子邮箱：                           电子邮箱：

2021年  9  月   14  日