海州区招商服务中心项目施工总承包

海州区招商服务中心项目施工总承包

招标公告

 

一、招标条件

本招标项目海州区招商服务中心项目(项目名称)已由连云港市海州区行政审批局以海行审投〔2021〕71号 (批文名称及编号)批准建设，项目业主为连云港瀛洲商务服务有限公司，建设资金来自自筹，已落实，项目出资比例为 100%。项目已具备招标条件，现对该项目海州区招商服务中心项目施工总承包（标段）进行公开招标，请有兴趣的潜在投标人参加投标。

  江苏建同工程咨询有限公司（招标代理机构）受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。

二、项目概况与招标范围

2.1、项目概况

2.1.1 、建设地点：工程项目位于海州区秦东门大街北、规划龙山路西地块；

2.1.2、建设规模：项目总用地面积为20710.28㎡；总建筑面积为48927.65㎡：地上建筑面积31779.4m2、地下建筑面积17148.25m2（含人防建筑面积4045.02m2）；建筑层数：地上8层、地下1层；建筑高度：33.80m；项目主要建设内容包括办公用房、商务中心、停车配建、人防工程及其他配套设施等，满足海绵城市建设的相关要求，具体详见工程量清单及图纸；

2.1.3、招标控制价：237237706.91元，超过控制价按无效标处理；

2.1.4 、工期要求：498日历天；

2.1.5 、质量要求：国家现行竣工验收标准，等级为合格 ；

2.2、招标范围：包含但不仅限于土建（含桩基）、水电、消防、人防、通风、智能化（包含但不仅限于全区域智能监控及门禁等）、电梯、空调及新风、景观绿化、室外道路及停车场地、雨污水等，具体详见施工图纸及工程量清单；

三、投标人资格要求

本工程采用资格后审方式，本工程执行苏建规字[2017]1 号文有关资格审查条件的规定,以下属于资格审查合格条件；

3.1 具有独立签订合同的能力；

3.2 、投标人须具备建设行政主管部门核发的在有效期内的建筑工程施工总承包三级及以上资质，并具有效的营业执照；企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（在有效期内），且在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；

3.3 、投标人拟派项目负责人须具备在有效期内的建设行政主管部门颁发的建筑工程一级注册建造师资格，并具有有效期内的安全生产考核合格证书（B类），且必须满足下列条件：

（1）根据连建发【2018】421 号第一条规定：对项目负责人是否有在建工程和兼职的要求调整为标后（自承诺之日起，项目经理具备在岗履职能力）管理，实行承诺制(由投标人就投标后不影响办理工程建设手续且项目经理在岗履职等事项签署承诺书)；第十条关于无理由撤诉和无故撤销举报、信访等问题：第一款 1、投标人在行使权利主张后又无理由撤诉,擅自放弃权利或信访人变相规避投诉渠道,违反法定投诉程序的,导致浪费行政资源,视为扰乱招投标市场秩序,其行为作为市场不良行为记录信用系统。投标人若出现上述情况放弃中标资格。

（2）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。

3.4 投标人或项目负责人应具备其他要求：

☑投标人承担过类似工程；

类似工程认定标准：自2018 年 1 月 1 日至以来，投标人承担过已竣工的单项工程规模在28000平方米及以上且合同额13500万元及以上的公共建筑工程（不含住宅、公寓楼、厂房、仓库）的施工业绩。

注：（1）类似工程业绩需提供中标通知书或直接发包通知书、施工合同、竣工验收证明（竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖公章，否则不予认可。）投标人必须将中标通知书或直接发包通知书、施工合同、竣工验收证明原件扫描上传于诚信库中，三者缺一不可。类似工程业绩认定时间以竣工验收时间为准，规模及造价以合同内容为准，类似工程业绩单项合同额为原始签约合同价（不包括补充合同及工程变更金额）；

（2）提供的证明材料必须能清晰的表明投标人名称、项目负责人姓名、工程规模、合同价款 、工程内容、时间等需要明示的内容。若提供的中标通知书或直接发包通知书、施工合同、竣工验收证明等不能明示，则需提供建设单位书面证明材料（需加盖建设单位公章），否则不予认可，视为无效业绩，不符合招标文件类似工程业绩要求。

3.5 本招标项目程执行苏建规字[2017]1 号文有关资格审查条件的规定,本招标项目资格审查采用资格后审以下条件属于资格审查必要条件(即招标人在资格审查过程中必选的，资格审查合格至少应当满足的条件):

(1) 具有独立订立合同的能力；

(2) 企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；

(3) 本工程不接受联合体投标；

(4) 企业具备安全生产条件,并取得安全生产许可证(相关规定不作要求的除外)；

(5) 申请人不得存在下列情形之一；

①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

②为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

③与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

④与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

⑤单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

⑥处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

⑦因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

(6)符合法律、法规规定的其他条件：

A、本工程招标工作遵循连建发【2018】421 号、苏建建管(2013)508 号文执行。

投标企业及项目负责人无建筑不良行为、项目负责人中标后不影响办理工程建设手续且项目负责人在岗履职、投标人无借牌挂靠等事项采用信用承诺方式由投标人自行承诺(格式详见第八章投标文件格式).

失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

B、凡是出现在“江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调小组办公室”(连清办〔2011〕9号、苏清办〔2011〕13号、苏清办〔2012〕14号、连清办〔2013〕6号文、苏清办〔2013〕10号、连清办〔2014〕4号、连清办〔2014〕16号、苏清办〔2014〕5号、连清办〔2015〕6号、连清办〔2015〕9号、连清办〔2015〕15号、连清办〔2016〕2号、苏清办〔2015〕9号、苏清办〔2016〕7号、连清办〔2017〕5号、苏清办〔2017〕6号文、苏清办〔2018〕4号、连清办〔2019〕3号、苏清办〔2019〕3号、连清办〔2020〕3号、苏清办〔2020〕2号、连清办〔2021〕3号、苏清办〔2021〕5号)等文件，凡是出现在上述文件中的投标单位和项目经理，且未解禁的投标时将不予受理；

C、本工程执行苏建建管[2014]701号文、苏建建管〔2016〕214 号文、苏建建管〔2017〕236 号文，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目负责人外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时，项目负责人随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。资格审查时提供项目负责人的建造师证书、安全生产考核（B 类）证、劳动合同、社会保险缴纳证明（社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖公章或者到社保部门自助打印带社保部门电子章的社会保险缴纳证明，在本单位缴纳社会保险时间至少为2021年03月份至2021年08月份。同时以上原件扫描件必须录入诚信库。本工程执行连建发[2018]95号文，投标人确定的项目负责人须全程参与招投标过程（含异议投诉）；

D、招标人拒绝借牌挂靠单位参与本工程的投标.如在投标过程中发现借牌挂靠单位投标并中标的,将取消其中标资格,没收投标保证金,在招投标活动中发现投标人存在的围标、串标行为的,招标人立即终止该投标人的投标活动,并上报相关部门追究责任；

E、本项目执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23 号文件的要求；

F、投标人应承诺贯穿工程整个招投标活动所提交的所有材料都是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人立即终止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任；

G、投标人标中、标后发现存在挂靠行为，将被取消投标或中标（候选人）资格、投标保证金不予退还、履约保证金不予退还、合同解除及清除出场，一切损失自行承担。注：出借（挂靠）资质行为认定依据《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（建市（2019）1 号）等文件涉及“违法转包、分包、挂靠”等条款精神；

3.6 工程招标工作执行江苏省住房和城乡建设厅公告【2018】6 号文、连建发【2019】182 号文，企业投标所用的资质在“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”中动态核查结果须为合格， 核查结果不合格的，不得参加投标。对于弄虚作假的企业，将按规定记录失信行业，并取消其投标、中标资格，不予退还投标保证金。若投标有效期内企业资质核查不合格，将主动放弃中标资格，投标人可自行承诺。（格式详见招标文件附件）；

3.7 本次招标不接受联合体投标。

四、招标文件的获取

4.1、招标文件获取开始时间：2021 年 9 月 8 日 至 2021 年 9 月 24 日；

4.2、招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易中心网；

4.3、招标文件每套售价 300 元，要求各投标申请人在以上规定时内付费下载招标文件，售后不退。

五、投标截止时间

5.1、投标上传的截止时间为：2021 年 9 月 30 日 10 时 30 分 ；

5.2、投标文件提交：在开标截止时间之前各投标人将加密的电子投标文件自行上传至网络投标平台。

5.3、逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

5.4、本工程采用不见面开标交易模式，在疫情防控期间投标截止时间有可能发生调整，潜在投标人应在投标截止时间前随时查看“连云港市公共资源交易中心交易平台”中有关该工程招标文件的答疑和相关内容。否则，由此引起的投标损失自负。

六、资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

资格审查应提供有效的下列资料（均在有效期内），下列资料原件扫描件按要求上传且满足要求，资格审查才能通过：

1 .企业营业执照；

2 .企业资质等级证书；

3 .企业安全生产许可证；

4 .企业基本户开户许可证或基本存款账户信息材料；

5 .项目负责人注册建造师证书、安全生产考核（B 类）证、劳动合同；

6 .项目负责人的社会保险缴纳明细证明（社会保险缴纳明细证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位缴纳社会保险时间至少为2021年03月份至2021年08月份，如是退休人员仍在执业有效期内的，应提供相关退休证明及劳动合同）；

7 .有效的投标人业绩证明材料；

8 .法人授权委托书、授权代理人身份证（授权代理人必须是投标项目负责人）；

9 .投标人承诺书(格式详见第八章投标文件格式)；

注：本工程采用资格后审，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第1～7项以企业诚信系统中获取至投标文件中的原件扫描件为准；资格审查应提供的资料中8～9项以原件的扫描件使用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。

     投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的原件扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认等都将视为资格审查不合格。

七、评标方法

7.1 评标入围

7.1.1 评标入围合格条件：

（一）投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：

 

（1） 至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

 

（2） 投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

 

（3） 投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

 

（4） 投标函中载明的投标报价高于招标人期望值的（招标人期望值=招标控制价*100%）。

 

符合评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人超过20家（含20家）时，在投标文件开启（解密）前由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过摇号机进行抽取以下两种方法中的其中一种入围方法。

（二）评标入围方法和数量：

方法二：低价排序法。先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*G1（G1值为10%、15%、20%、25%、30%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*G2（G2值为10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过摇号机进行抽取；再按报价由低到高取15家投标人进入后续评标程序。排序第15位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足15家时，按实际数量计取。

方法三：均值入围法。先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*G1（G1值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*G2（G2值为10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过摇号机进行抽取；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上6家和以下9家共15家投标人进入后续评标程序。

评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

注：除确认评委评审和计算存在错误外，评标入围结果不因招投标当事人的质疑、投诉情形而改变。

7.2 、评标办法：综合评估法

分值构成（总分 100 分）：其中投标报价 83 分；施工组织设计 16 分；项目负责人业绩 1 分；

（一）投标报价（83 分）

根据苏建规字[2017]1 号精神，以及省招标办关于印发《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标入围、报价评审和预选招标规则》的通知（苏建招办[2017]7 号）文件规定：招标人选择方法五(ABC合成法)作为基准价的计算方法。

本工程采用方法五：ABC合成法

评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K

A=招标控制价×(100%－下浮率Δ )；

B=在规定范围内的评标价除 C 值外的任意一个评标价,在初步评审后由招标人代表在摇号机上随机抽取确定；抽取方式：

（1）若评标价在A值的95%（及以上)范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；

（2）若在A值的95%-92%（含）、92%-89%（含）范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价（若只有一个区间，则只在此区间内抽取一个评标价；若区间内只有一个评标价，则该值自动进入抽取范围）；与在A值的89%以下至规定范围内（C值以上，不含C值)的其他评标价合并后作为B值抽取范围；

（3）若均不在 A 值的 95%-92%（含）、92%-89%（含）范围内，则将 A 值的 89%以下至规定范围内（C值以上，不含 C 值）的评标价作为 B 值抽取范围；

（4）若以上（2）、（3）区间均无评标价可抽取，则再将A值的95%（及以上）范围内的评标价（C值以上，不含C值）作为B值抽取范围，随机抽取B值。

C=在规定范围内的最低评标价；

规定范围内:下限为评标价算术平均值×70%与招标控制价×30%之和下浮25%(含 )的价格,上限为最高评标价；

下浮系数 K、下浮率Δ，在开标时由招标人代表按下表取值范围内随机抽取。

1、评标价为经初步评审后的有效投标报价；

2、上述招标控制价和评标价均应扣除专业工程暂估价、暂列金额及其所包含的规费税金后参与计算和抽取；本工程专业工程暂估价、暂列金额及其所包含的规费税金为：90333132.40元，开标时不再另行计算；

3.评标价等于评标基准价的得满分100分；评标价每高于评标基准价1%，扣减0.9分；评标价每低于评标基准价1%，扣减0.6分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

4.B值在初步评审后由招标人代表随机抽取确定，投标人可通过“腾讯会议”见证B值抽取过程，如投标人未见证B值抽取过程，视为认同B值抽取结果。

★说明：有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。评标委员会在评标报告上签字后，除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何形式而改变。

（二）施工组织设计（16 分）

序号	评审因素	分值	页数要求	评分标准
1	总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分	2 分	2-5	内容齐全、准确、规范等方面综合评分。
2	施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置	2 分	2-4	合理性、完整性、可行性等方面综合评分。
3	施工进度计划和各阶段进度的保证措施	2 分	5-10	计划合理、措施可行等方面综合评分
4	劳动力、机械设备和材料投入计划	1 分	6-12	设备齐全、安排合理、满足使用要求等方面综合评分
5	关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案	4分	15-28	对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等方面综合评分
6	新技术、新产品、新工艺、新材料应用	2 分	6-15	新技术、新产品、新工艺、新材料应用，内容明确、有针对性等方面综合 评分
7	BIM 信息技术的使用	1 分	4-6	配合本项目运用措施、优势等方面综合评分
8	施工过程各阶段质量安全的保证措施	2 分	5-10	施工过程各阶段质量安全的保证措施
9	扣分项	/	/	超出篇幅要求，每页扣 0.02 分，扣完为止

 

说明：

（1）评标委员会按下列评分因素和评分标准对施工组织设计进行评审。

（2）投标文件的施工组织设计得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点（项目负责人陈述答辩除外）得分不应低于该评审要点满分的 70%。

（3）本工程技术标采用暗标制，技术标暗标编制说明：

1） 施工组织设计采用暗标形式。施工组织设计应根据招标文件要求，使用投标制作工具按章节目录分段上传，正文所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色），大、小标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色），图表中所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色）。不得设置页码、页眉、页脚。段落行间距为单倍行间距。

2） 施工组织设计内容、文字均不得出现彩色文字、标设图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。
  特别提醒：若施工组织设计文件暗标未按上述要求编制，或在施工组织设计文件中能体现出投标单位情况的将作无效标处理。

（三）项目负责人业绩（1分）

项目负责人类似工程业绩要求：自2018 年 1 月 1 日以来，项目负责人承担过已竣工的单项工程规模在28000平方米及以上且单项合同金额在13500万元及以上的公共建筑工程（不含住宅、公寓楼、厂房、仓库）的施工业绩。提供一个得 1 分，最多得 1 分。

注：

（1）类似工程业绩需提供中标通知书或直接发包通知书、施工合同、竣工验收证明（竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖公章，否则不予认可），投标人必须将中标通知书或直接发包通知书、施工合同、竣工验收证明原件扫描上传于诚信库中，三者缺一不可。类似工程业绩认定时间以竣工验收时间为准，规模及造价以合同内容为准，类似工程业绩单项合同额为原始签约合同价（不包括补充合同及工程变更金额）；

（2）提供的证明材料必须能清晰的表明投标人名称、项目负责人姓名、工程规模、合同价款、工程内容、时间等需要明示的内容。若提供的中标通知书或直接发包通知书、施工合同、竣工验收证明等不能明示，则需提供建设单位书面证明材料（需加盖建设单位公章），否则不予认可，视为无效业绩，不符合招标文件类似工程业绩要求；

（3）项目负责人业绩不是投标人承担的工程项目，不作为项目负责人类似工程业绩；

（4）资格审查要求的业绩与打分项业绩不可重复计取。

八、发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易中心网上发布。

九、联系方式

招标人：连云港瀛洲商务服务有限公司

地址：连云港市海州区郁洲北路9号瀛洲大厦9楼

联系人：黄中

联系电话：13815652738

招标代理机构：江苏建同工程咨询有限公司

招标代理机构地址：连云港市海州区朝阳东路32号A座1504号

招标代理机构联系人：王楠

招标代理机构联系电话：18251865868

2021 年 9 月 8 日

特别提醒：

1、 本次招标要求网络上传投标文件，不再要求投标人准备纸质文件。中标单位在领取中标通知书时需提供 5 份完整投标文件，其中正本一份副本四份。

2、投标截止时间前完成网上投标文件上传。

3、电子标书制作：投标人请到连云港公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标文件制作工具，并下载 CA 锁驱动、CAD 控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易 7.0 版 招投标系统平台，目前投标人只能选择国泰新点招投标文件制作工具使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

联系方式如下：

软件公司名称	联系人	联系电话
广联达	郑磊	13812332568
	刘书丹	18651253807
	黄桂松	15896100880
国泰新点	朱家旺	18905137238
	张海南	18505182641

注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作， 投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

 

 

连云港市电子化招投标注意事项

注意事项：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统 7.0 版），请您先联系江苏 CA 公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

因江苏 CA 业务已被国信 CA 承接，现将本市认可的 2 家 CA 信息认证机构名单公布如下：

 

 

连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌州东路 9 号连云港市政务服务中心 3 号楼（3 号楼-公共资源交易中心一楼）。

CA、江苏翔晟（连云港办事点）：连云港市海州区凌州东路 9 号连云港市政务服务中心 3 号楼一楼大厅 CA 签章窗口。

密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活。