叶海路新建工程总承包（EPC）

叶海路新建工程总承包（EPC）招标公告

 

1、招标条件

本招标项目叶海路新建工程已由连云港市发展和改革委员会以连发改行服发【2021】32号批准建设，项目业主为连云港市住房和城乡建设局，建设资金来自财政，已落实，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目叶海路新建工程总承包（EPC）（标段）进行公开招标。

南京永道工程咨询有限公司（招标代理机构）受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。

2、项目概况与招标范围

2.1、项目概况：

2.1.1、建设地点：连云港市海州区铁路货场南侧。

2.1.2、建设规模：道路全长约801米，红线宽度20米。建设内容包含道路、交通、雨污水、绿化、路灯、消防以及其他附属工程等。

2.1.3、最高限价：1468.16万元，其中设计费用最高投标限价31.6万元、工程采购施工1362.01万元、基本预备费74.55万元。

2.1.4、工期要求：270日历天。

2.1.5、质量要求：合格，具体为：（1）设计质量必须达到国家相关工程设计深度的要求，并须通过有关部门的审查和批准；（2）工程所有物资采购必须经业主书面确认并保证质量符合有关标准规范的要求；（3）施工质量符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准，绿化工程苗木成活率达到100%。

2.2、招标范围：经批准的拟建全部工程项目,包括不限于：施工图设计；施工图纸报审、施工期配合服务及后续相关配合服务；道路工程路基路面、土石方、排水（雨污水）、道路照明、绿化、标志标牌、海绵城市相关设施、城市家具、市政消防等工程施工；竣工验收、缺陷责任期内的所有工作内容；法律、法规规定涉及到本项目的全部工作；以及国家、江苏省和连云港市有关专业的现行设计和验收的标准、规程、规范等和设计文件所包括的全部工作内容。

 

3、投标人资格要求

3.1、投标人应同时具备下列资质条件，或者具备下列资质的设计单位和施工单位组成联合体：

（1）设计单位具备：市政行业（道路工程、排水工程）乙级及以上设计资质或工程设计综合资质甲级，并具有有效的营业执照；

（2）施工单位具备：市政公用工程施工总承包三级及以上资质,具有有效的营业执照, 具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（在有效期内）。

3.2、投标人拟派总承包项目经理应当具有：注册土木工程师（道路工程）资格或市政公用工程二级注册建造师及以上资格，其中注册建造师须同时具备安全生产考核证B类，且必须满足下列条件：

项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。在建工程处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件；

项目负责人不得在其他工程中担任项目经理、技术负责人、施工员、质监员及安全员，项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

1、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

2、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

投标企业及项目负责人未被限制在招标项目所在地投标、项目负责人无在建工程等采用信用承诺方式由投标人自行承诺、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。

3.3、投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：

□投标人、□总承包项目经理承担过类似工程；

3.4、投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.5、本次招标□不接受联合体投标；√接受联合体投标。

采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

3.6、符合法律、法规规定的其他条件：

（1）本工程招标工作执行连清办【2014】4号、连清办【2014】16号、连清办【2015】6号、连清办【2015】9号、连清办【2015】15号、连清办【2016】2号、连清办【2017】5号、连清办【2019】3号、连清办【2020】3号、连清办【2021】3号、苏清办【2014】5号、苏清办【2015】9号、苏清办【2016】7号、苏清办【2017】6号文、苏清办【2018】4号、苏清办【2019】3号、苏清办【2020】2号、苏清办【2021】5号等文件，凡是出现在上述文件中的投标单位和项目经理，且未解禁的视为资格审查不合格。

凡是出现在上述文件中的投标单位和项目经理，且未解禁的报名时请各投标单位自行查看上述文件内容，否则由此产生的所有后果均自负。如中标后被投诉该投标单位和项目经理出现在上述文件中且未解禁的，则取消中标候选人资格、投标保证金不予退还、上报相关主管部门追究责任并按相关规定进行处罚。

（2）本工程招标工作执行连建发【2019】182号文、江苏省住房和城乡建设厅公告【2018】6号文，投标人本次投标所用资质在投标有效期内须为江苏省建筑业监管信息平台“动态监管不合格资质查询”合格企业。企业资质动态监管合格情况采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件附件）

（3）投标人近3年内无行贿犯罪记录，法定代表人、总承包项目经理近5年内无行贿犯罪记录，并由投标人自行承诺。（格式详见招标文件附件）

（4）投标单位拟报总承包项目经理（不得为退休人员）必须为本单位正式职工，提供由社保机构出具的本单位为其缴纳的社保缴纳证明，社保缴纳时间为2021年02月-2021年07月（社保缴纳证明须加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）。

本工程执行苏建建管（2017）236号、苏建建管〔2016〕214号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时，项目经理随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。

（5）本工程实行项目负责人或法定代表人投标前承诺制度，项目负责人或法定代表人不按规定进行投标前承诺的，招标人将拒绝其投标（具体内容详见招标文件）。

（6）本项目执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23号文件的要求。

4、招标文件的获取（如联合体投标的由联合体牵头方报名下载完成）

4.1、招标文件获取时间为：2021年8月13日至2021年8月20日；

4.2、招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：连云港市公共资源交易中心网址：http://spzx.lyg.gov.cn/TPFront/。

4.3、招标文件每套售价300元，售后不退。投标申请人可登陆连云港市公共资源交易中心网下载获取招标文件，请投标单位在上述规定时间内支付招标文件费用并下载招标文件。

5、投标截止时间

投标截止时间为：2021年9月14日10 时00分。

注：本工程采用不见面开标交易模式

6、资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7、评标方法：综合评估法。

本工程采用评定分离方式择优选择承包人，定量评审采用综合评估法，定标办法采用直接票决定标法。

定量评审：采用综合评估法。

评标委员会根据评标方案规定的评分细则，对满足招标文件实质要求的投标文件的各评审因素进行评审、比较、打分，并按得分高低顺序推荐定标候选人。评标委员会在推荐定标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应以抽签方式确定排序。

分值构成 (总分100分)				技术标：项目管理组织方案：11分 经济标：工程总承包报价：86分 商务标：项目管理机构：2分 工程业绩：1分
序号	评分项	评分因素（偏差率）		评分标准
1	工程总承包报价（86分）	报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（84分）		评标价等于评标基准价的得满分，评标价低于评标基准价1%，扣0.5分，评标价高于评标基准价1%，扣1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 评标基准价计算方法（方法五：ABC合成法）： 评标基准价=（A×50%＋B×30%＋C×20%）×K A=招标控制价×(100%－下浮率Δ)； B=在规定范围内的除C值外的任意一个评标价，在初步评审后随机抽取确定；投标人可通过腾讯会议直播方式见证B值抽取过程，如投标人未参与见证B值抽取过程，视为认同B值抽取结果； C=在规定范围内的最低评标价；其规定范围是指：下限为评标价算术平均值×70%与招标控制价×30%之和下浮25%（含）的价格，上限为最高评标价； K值取值范围：95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%，开标时随机抽取确定； Δ值取值范围：12%、13%、14%、15%、16%、17%、18%、19%、20%，开标时随机抽取确定； 评标价为经初步评审后的有效投标报价。 B值抽取方法： （1）若评标价在A值的95%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围； （2）若在A值的95%-92%(含)、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价（若只有一个区间，则只在此区间内抽取一个评标价；若区间内只有一个评标价，则该值自动进入抽取范围）；与在A值的89%以下至规定范围内（C值以上，不含C值）的其他评标价合并后作为B值抽取范围； （3）若均不在A值的95%-92%(含)、92%-89%(含)范围内，则将A值的89%以下至规定范围内(C值以上，不含 C值)的评标价作为B值抽取范围； （4）若以上（2）、（3）区间均无评标价可抽取，则再将A值的95%(及以上)范围内的评标价(C值以上，不含C值)作为B值抽取范围，随机抽取B值。 说明： 1）上述招标控制价和评标价均应扣除专业工程暂估价、暂列金额及其所包含的规费税金后参与计算和抽取；应扣除的专业工程暂估价、暂列金额及其所包含的规费税金应在招标文件中明确，开标时不再另行计算。 2）除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
		投标报价合理性（2分）		1．工程总承包报价是否与招标范围相一致； 2．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配； 3．工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。
				说明：1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
2	项目管理组织方案（11分）	1．总体概述（1分）		对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。
		2.设计管理方案（2分）		1．对项目解读准确、设计构思合理。 2．设计进度计划及控制措施。 3．设计质量管理制度及控制措施。 4．设计重点、难点及控制措施。 5．设计过程对工程总投资控制措施。
		3．采购管理方案（1分）		对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。
		4．施工平面布置规划（1分）		对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。
		5．施工的重点难点（1分）		对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。
		6．施工资源投入计划（1分）		对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。
		7．新技术、新产品、新工艺、新材料（1分）		对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。
		8．建筑信息模型（BIM）技术（1分）		对建筑信息模型（BIM）技术的使用等内容进行评分。
		9.项目经理答辩（2分）		招标人可以要求投标工程总承包项目负责人在评标环节陈述项目管理组织方案的主要内容（评委现场出题，题目上传，各投标人在监督人员视频监督下现场完成书面答题）,评分分值2分。 评委根据回答问题是否准确，思路是否清晰，内容是否完整，酌情扣分。 本项目工程总承包项目经理陈述及答辩采用腾讯会议形式进行，腾讯会议号在开标时不见面开标系统中公布（所需设备自行准备），未在规定时间内参加答辩的，视为放弃答辩资格！
		注： 1．项目管理组织方案总篇幅不超过100页。 2．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 3．本项目管理组织方案部分为暗标，暗标要求如下： （1）技术标应根据招标文件要求，使用投标制作工具按章节目录分段上传，正文使用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色），大小标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色），图表中所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色）。不得设置页码、页眉、页脚。段落行间距为单倍行间距。 （2）技术标为暗标，文件不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号等），相关人员姓名应以职务或职称代替，相关证书放入投标文件其他位置。 （3）技术标封面封底均为白纸，且封面不允许标注任何内容。
3	项目管理机构（2分）	项目组成员（不含项目负责人）具备工程类高级及以上专业技术职称的有1个得1分，具备工程类中级专业技术职称的有1个得0.5分，最高得2分。 注：1、请将职称证书、岗位证书原件扫描上传至投标文件中，否则不得分。 2、拟派项目组成员均须为投标人本企业人员，投标时需要提供为拟报项目组成员缴纳的近六个月（2021年02月-2021年07月）由当地社保机构出具社保缴纳明细证明，并加盖社保机构章（或电子专用章）；如为退休人员需提供单位聘用合同及退休证明，否则不得分。
4	工程业绩（1分）	投标人类似工程业绩（1分）	2018年8月1日以来，投标人承担过单项合同工程造价800万元及以上的道路新建总承包项目的，有一个得1分，如仅有设计业绩乘0.8，如仅有施工业绩乘0.7,多个业绩可累计得分，本项最高得1分。
		注：（1）类似工程如为工程总承包或施工项目：类似工程的认定以提供的中标通知书、合同、竣（交）工验收证明为准，缺一不可；竣（交）工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖公章，否则不予认可；时间认定以竣（交）工验收证明时间为准；工程造价以原始签约合同价（合同书中注明的金额，不包括补充合同金额和工程变更金额等）为准。 （2）类似工程如为设计项目：类似工程的认定以提供的设计合同、施工图审查合格证（或加盖建设单位公章的施工图合格证明材料）为准，缺一不可；时间认定以设计合同签订时间为准；工程造价以设计合同或其他能如实反映该工程造价的有效证明文件为准。 （3）提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、工程规模、合同价款、工程内容、时间等需要明示的内容。若提供的合同、竣（交）工验收证明等不能明示，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。  （4）投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%记取、参与方按该项分值的60%记取。 （5）以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头方承担过的工程总承包业绩加分。 （6）类似工程业绩所有资料原件扫描上传到投标文件中作为评审依据，否则不得分。

 

8、发布公告的媒介

本次招标公告在江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易中心网上发布。

9、其他要求

9.1、本次招标要求网络上传投标文件, 不再要求投标人准备纸质文件。

9.2、投标截止时间前完成网上投标文件上传。

9.3、电子标书制作：

（1）广联达、国泰新点招投标文件制作工具均已衔接国泰新点7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。

（2）投标人下载招标文件后，请下载广联达或国泰新点投标制作工具，网址为http://218.92.16.219:88/lXXX，用于打开招标文件并制作投标文件。

10、联系方式

招 标 人：连云港市住房和城乡建设局

联 系 人：王贝贝 

电    话：0518-83081865

招标代理机构：南京永道工程咨询有限公司

地    址：连云港市海州区凌州东路德惠商务大厦B座2419-2421

联 系 人：唐工

电    话：15261330166

连云港市电子化招投标注意事项

 

注意事项：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统7.0版），请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌洲东路9号3号楼

中国金融认证中心地址：

连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼大厅CFCA窗口

江苏省国信数字科技有限公司地址：

连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼[国信CA]窗口

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