【信息发布时间：2021-07-29 15:05 阅读次数：】 【我要打印】 【关闭】
标段编号：3207231911279901-BE001001
1.招标条件
本招标项目 灌云县畜禽粪污资源化处理与利用PPP项目监理 已由灌云县发展和改革委员会以灌发改投资[2019]156号批准建设，招标人为灌云县农业农村局，招标代理机构为江苏春沐项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：连云港市灌云县境内；
2.2工程规模：本项目拟建设进料车间一座，占地1125㎡；厌氧处理设施1套（八座），共占地4320㎡；固液分离车间一座，占地420㎡；沼气净化及利用设备间一座，占地392㎡；好氧发酵滚筒1套，占地1216㎡；有机肥车间一座，占地4888㎡；综合办公生活楼一座，占地400㎡，建筑面积1200㎡；臭气处理设施一座，占地220㎡，及附属设施等；项目总投资为25064.3万元；
2.3招标范围：施工及保修阶段的“三控”、“三管”、“组织协调”及应履行的相关安全责任；
2.4监理服务期： 与施工期同步，包括竣工验收阶段和缺陷责任期阶段监理服务，同时配合至审计结束。
2.5监理合同估算价：160万元（高于该控价否决其投标）
2.6标段划分：一个标段
2.7 其它： 质量标准：合格 ；
3.投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
3.1具有独立订立合同的能力；
3.2未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.3企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
3.4本次招标要求投标人须具备 建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理乙级及以上资质或工程监理综合资质 ；
3.5本次招标 不接受 联合体投标。
3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：具有建设行政主管部门核发房屋建筑工程国家注册监理工程师资格；
注：总监理工程师不得同时在两个或两个以上的单位受聘或者执业包括：
（1）同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
（2）将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
3.7本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求： 执行省住房城乡建设厅[2017]第35号公告：省住房城乡建设厅关于印发《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》的公告；
3.8本次招标对投标人拟派其他监理人员的要求：执行省住房城乡建设厅[2017]第35号公告：省住房城乡建设厅关于印发《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》的公告；
3.9本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：本工程执行连建质【2007】573号文和苏建建管（2014）100号文及有关条款的补充通知：投标人不得使用在限制期限内的人员作为总监理工程师进行投标。一个项目总监理工程师原则上只能承担一个工程项目监理工作，确需继续承担工程项目监理工作的，应经已承担工程项目的建设单位同意后报市建设局质安处备案，但最多不能超过三项工程且未在市区以外承担工程监理任务。
3.10其它要求：
（1）根据连建质[2007]551号文规定，江苏省住房和城乡建设厅公告第15号文规定，外省市企业要审查监理企业的《核验通知书》，没有进行项目核验的监理企业不予审查通过；
（2）中标总监不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须承诺亲临现场，实际指挥监理。
（3）本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文、苏建招函[2017]12号文、连建发[2018]95号。
投标企业及项目总监无市场不良行为、投标人无借牌挂靠等采用信用承诺方式由投标人自行承诺，承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出书面承诺。企业不良行为省内以江苏省建设工程招标网公布为准，省外以各省（含地级市，不含县级市）行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。（格式详见招标文件承诺书）
（4）投标单位不得存在下列情形之一：
A、为招标人的附属机构（单位）；
B、为本标段提供招标代理服务的；
C、与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；
D、与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；
E、与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；
F、法律法规规定的其它情形。
（5）工程监理部主要管理人员配备执行省住房城乡建设厅[2017]第35号公告；省住房城乡建设厅关于印发《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》的公告，投标单位主要管理人员均应为本单位正式员工，需提供投标单位为拟报总监理工程师缴纳的2021年02月至2021年07月由当地社保机构出具社保缴纳证明 ，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章。己退休仍在执业有效期内的需提供单位聘用合同及退休证明。
（6）本工程执行苏信用办【2018】23号文。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。
（7）在工程所在地被行政监督主管部门限制准入且在有效期内的单位或项目负责人。
3.11符合法律法规规定的其它要求。
满足以上条件，资格审查合格。本项目依据苏建招办【2015】6号文的要求，不再接收和查看书面原件,请投标人完善诚信库及时上传更新相关资料。
4. 评标办法：综合评估法
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条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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2.2.1 |
分值构成 (总分100分) |
投标报价：41分 监理方案：24分 项目管理机构：24分 拟投入现场的设备、检测仪器等：8分 类似工程业绩：3分 投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 |
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
□ 方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。 □ 方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。 □ 方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。 K值在开标前由招标人法定代表人或授权委托人通过现场摇号机随机抽取确定，K值的抽取范围为95%、96%、97%、98%。 计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 R 方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2 Q2=1-Q1,Q1的取值范围：10%,15%,20%,25%,30%； Q1值在投标文件开启（解密）前由招标人法定代表人或授权委托人通过现场摇号机随机抽取确定。 最高投标限价B=160万元 本项目基准价计算方法选择方法四 1、计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 2、评标委员会在评标报告签字后,上述方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变,但评标过程中的计算错误可作调整。 |
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条款号 |
评分因素 |
评分标准 |
分值 |
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2.2.3 |
投标报价 |
投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣0.3分，投标报价每低于评标基准价1%扣0.1分，偏离不足1%的，用插入法计算。 |
41分 |
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监理 方案 （24分） |
质量控制方案 |
1、质量控制：质量目标分解、规划合理；质量控制体系健全，质量控制措施与手段有效、可靠；根据其措施可行程度、进度计划、保证措施合理、 适用性、是否满足文件要求等由评委综合打分，得0-3分。如缺项或不满足要求，该项不得分。 |
3分 |
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进度控制方案 |
2、进度控制：总进度网络计划科学、优化；工期控制点设置合理；工期控制措施与手段有效、可靠；根据其措施可行程度、进度计划、保证措施合理、 适用性、是否满足文件要求等由评委综合打分，得0-3分。如缺项或不满足要求，该项不得分。 |
3分 |
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投资控制方案 |
3、投资控制：风险预测与防范对策有效可行；明确投资控制重点；控制措施与手段可靠得力；根据其措施可行程度、进度计划、保证措施合理、 适用性、是否满足文件要求等由评委综合打分，得0-3分。如缺项或不满足要求，该项不得分。 |
3分 |
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安全控制方案 |
4、安全控制方案：安全保证体系健全、可靠；文明施工控制措施得力；扬尘治理控制措施；根据其措施可行程度、进度计划、保证措施合理、 适用性、是否满足文件要求等由评委综合打分，得0-3分。如缺项或不满足要求，该项不得分。 |
3分 |
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组织协调方案 |
5、组织协调：组织协调内容具体、措施得力；根据其措施可行程度、进度计划、保证措施合理、 适用性、是否满足文件要求等由评委综合打分，得0-3分。如缺项或不满足要求，该项不得分。 |
3分 |
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合同管理方案 |
6、合同管理：合同管理、控制措施合理全面，根据其措施可行程度、进度计划、保证措施合理、 适用性、是否满足文件要求等由评委综合打分，得0-2分。如缺项或不满足要求，该项不得分。 |
2分 |
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信息管理方案 |
7、信息管理：信息管理、措施合理全面得3分，根据其措施可行程度、进度计划、保证措施合理、 适用性、是否满足文件要求等由评委综合打分，得0-2分。如缺项或不满足要求，该项不得分。 |
2分 |
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监理工作制度 |
8、监理工作制度：根据其措施可行程度、进度计划、保证措施合理、 适用性、是否满足文件要求等由评委综合打分，得0-2分。如缺项或不满足要求，该项不得分。 |
2分 |
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合理化建议 |
9、对本工程监理工作的合理化建议：合理化建议对本项目有具体的针对性，可以合理适用于项目当中，得3分。 |
3分 |
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注：①除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 ②投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 |
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项目监理机构 （24分） |
总监理工程师 |
1、拟派项目总监理工程师具有高级工程师证得6分，本项最高得6分。 注：上述职称证书、学历证书等原件扫描件，以企业诚信系统中获取至投标文件中的原件扫描件为准。 |
6分 |
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专业监理工程师 |
1.项目监理机构中具有注册安全工程师（建筑施工类相关专业），同时具有注册监理工程师的加6分，本项最高得6分。 2.项目监理机构中具有注册公用设备工程师（给水排水）证书原件的，每有一名人员得4 分，本项最多得4 分； 3.项目监理机构中具有注册电气工程师（供配电）证书原件的，每有一名人员得 4分，本项最多得 4 分； 4.项目监理机构中具有咨询工程师（投资）登记证书同时具有高级职称（非民营）证书原件的，每有一名人员得4分，本项最多得4分。 |
18分 |
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注： 1. 专业监理工程师须具有国家注册监理工程师或专业监理工程师业务培训合格证书，否则不予认可，以企业诚信系统中获取至投标文件中的原件扫描件为准。 2. 专业以毕业证书所学专业为准。 3、项目监理机构人员均须为投标人本企业人员，投标时需要提供为拟报项目组成员缴纳的2021年02月至2021年7月由社保机构出具社保缴纳证明，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章；如为退休人员需提供单位聘用合同及退休证明，否则不得分。 4、以上人员的注册执业证书、学历证书等原件扫描件上传至诚信库，以企业诚信系统中获取至投标文件中的原件扫描件为准，否则不得分。 |
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拟投入现场的设备、检测仪器等 |
1、自有检测设备得8分：包括经纬仪、水准仪、绝缘电阻表、建筑工程测量尺、每缺1件扣 2分（以上设备须提供标明投标人名称检定、校准证书原件及原始发票等证明材料）。 |
8分 |
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类似工程业绩 |
2016年7月1至今，投标人监理过畜禽粪污资源化处理的监理业绩或包含监理服务的类似业绩的，有一个得3分；本项最高得3分； 说明： |
3分 |
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5.招标文件的获取
5.1获取时间：网上投标获取招标文件开始时间：2021年07月29日。
5.2获取方式：本公告发布之日起至投标文件截止之日止，凡有意参加投标者，请登录连云港市公共资源交易网站获取。招标文件每份300元，售后不退。
6.投标文件的递交
6.1 投标文件递交的截止时间为 2021 年 08 月 23 日 09 时 00 分。
注：本工程采用不见面开标模式，电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“电子招标投标交易平台”上传。（具体方法详见投标人须知前附表中招标人补充的其他内容）
特别提醒：各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。
7.资格审查方式（有效的且是最新的）
1、投标人的企业法人营业执照；
2、投标人的资质证书；
3、投标人的拟报总监注册资格证书、投标单位为其缴纳的（2021年02月至2021年07月）社会保险缴纳证明（或退休证明）
4、企业基本户开户许可证或基本存款帐户信息资料；
5、法人授权委托书及代理人身份证（授权代理人必须为本项目的项目总监）；
6、投标人各种承诺书（无市场不良行为、绝不出借挂靠资质等，详见第六章投标文件格式）
注：本工程采用资格后审，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第1～5项以企业诚信系统中获取至投标文件中的原件扫描件为准；资格审查应提供的资料中6～7项以原件的扫描件使用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。
所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的原件扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认等都将视为资格审查不合格。原件备查。
8、付款方式
（1）开工前七日内支付合同总价的10%；经过工程师计量的合格工程量（须经总监及发包人签字确认）完成 50%，付至合同总价的30%；合同内容全部完成并经验收合格后付至合同总价的70%，结算结束后一周内付至结算价的97%，留结算价的3%作为工程保修金。保修期满后的30个工作日内将余款一次性付清（无息）。
（2）每次支付工程款时，承包人必须提供符合税法的正规发票，否则迟延付款的责任由承包人自行承担。
9、投标保证金的递交
投标保证金的金额（人民币）：叁万贰仟圆整 （投标保证金具体递交要求详见招标文件）。
本次招标公告同时在 江苏省建设工程招投标网、连云港市公共资源交易网 (发布公告的媒介名称)上发布。
招 标 人：灌云县农业农村局 招标代理机构： 江苏春沐项目管理有限公司
地 址： 灌云县伊山镇伊山中路257号 地 址： 盐城市盐都区北大科技园3A楼
邮 编： 222200 邮 编： 222000
联 系 人： 史 工 联 系 人： 陈工
电 话： 15961357629 电 话： 18705115127
传 真： 传 真：
电子邮箱： 电子邮箱：
2021 年 07 月 29 日
12.注意事项：
1．如果您是第一次在连云港地区进行网络投标(网络系统7.0版)，请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统的诚信平台进行诚信信息库的操作，完善诚信库相关内容，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
连云港市招投标中心地址：连云港市海州区凌州东路9号（公共资源交易中心）
江苏CA和签章业务：连云港市海州区凌州东路9号（连云港市公共资源交易中心3号楼一楼）
登录网站：连云港市公共资源交易网
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公司名称 |
联系人 |
联系电话 |
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江苏CA及签章业务 |
总部(南京) 连云港 孙莉莉 连云港 耿立珍 公司客服电话 |
025-96010 18005133017(微信同号） 17751872787(微信同号） 4001662366 |
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江苏CA（国信CA） |
周梦雪 魏飞 |
15298603303 18261319191 |
2.招（投）标文件制作工具使用说明
国泰新点招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：
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软件公司名称 |
联系人 |
联系电话 |
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国泰新点 |
连云港国泰新点软件客服技术支持电话 |
400-998-0000 |
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连云港本地技术支持电话 |
0518-85861319 |
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黄工 |
15896100880（造价） |
特别提醒：
采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标、等交互环节。相关要求和说明如下：
1.远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。
2.开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议（连云港市不见面交易系统地址：http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。
3.投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法定代表人提前进入不见面交易系统，根据操作手册（请在办事指南中的“下载专区”中下载）进入相应标段的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果。
4.投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。 本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。
5.为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。
为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。
注：投标人在签到时，需填写单位名称、授权代理人姓名，手机号码（手机号码务必能打通，否则答疑联系不上产生的所有后果由投标人自行承担）。
6、本工程的建设工程交易综合服务费：执行苏价服字[2017]177 号文“关于降低建设工程交易服务费和水利工程建设交易服务费收费标准的通知”收费标准，建设工程交易综合服务费投标人综合考虑在本工程的投标报价中，不得单列。
疫情防控注意事项：
1、根据连云港市新冠疫情防控要求，来连、返连人员必须申请使用“苏康码”，江苏省“苏康码”面向所有人开放，持绿码者，可在本行政区域内通行，进出公共场所和乘坐公共交通工具。
开标当天需提前到达开标地点，提供本人身份证原件、“苏康码”绿码和新冠疫苗接种证明，配合中心做好疫情防控检查与登记等工作后递交所有投标文件材料，否则不得进入，一切后果自负。
2、进入开标现场人员，应服从现场工作人员安排，遵守会场纪律，适当保持与他人间隔距离，开标结束后请及时离场。
3、建议乘坐“点对点”特定交通工具来连投标。
4、各投标单位参加开标会议签到的授权委托代理人或者法定代表人请佩戴好口罩等防护用品，不佩戴口罩或者不提供“苏康码”绿码和新冠疫苗接种证明等不得参加开标会议签到。
5、不配合防疫防控工作管理的视为放弃本次投标，因此造成的一切后果由投标单位自行承担。
6、对于开标现场出现发热、非绿码、无新冠疫苗接种证明等人员的情况，均由采购人（招标人）负责处理。
“苏康码”获取：
第一种方法，在手机上下载“江苏政务服务”app。在首页找到“苏康码”按键，点击“苏康码”，再点击“进入应用”，弹出“苏康码”申报页面，开始申报。
第二种方法，可以通过支付宝软件。在支付宝中搜索“江苏政务服务”，找到“苏康码”，然后开始申报。
特别提醒：项目参与者逗留或者途经中高风险地区，入灌（灌云县）后需到集中隔离区隔离14天，开标时候提供入灌（灌云县）前运动轨迹查询结果、苏康码绿码及开标截止时间前7天内核酸检测阴性证明方可进入开标区；项目参与者逗留或者途经低风险地区，开标时候提供入灌（灌云县）前运动轨迹查询结果、苏康码绿码及开标截止时间前7天内核酸检测阴性证明方可进入开标区。其他一律提供入灌（灌云县）前运动轨迹查询结果、苏康码绿码、新冠疫苗接种证明，项目参与者包含但不局限于项目经理、委托代理人、法定代表人、招标代理工作人员、评委及其他与项目有关的人员。