灌南县金融中心A座地下室至三层局部装饰装修工程招标公告

标段编号：3207241705190101005001

1. 招标条件

本招标项目灌南县金融中心A座建设工程已由灌南县发展和改革委员会以灌发改投资[2017]56号文号批准建设，项目业主为灌南县金灌置业有限公司，建设资金来自筹，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目灌南县金融中心A座地下室至三层局部装饰装修工程施工进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：灌南县鹏程路以南，迎宾大道以东；

2.1.2建设规模：地下室至三层局部装饰装修；

2.1.3合同估算价：73万元

2.1.4工期要求：45日历天

2.1.5 质量要求：合格

2.2招标范围：灌南县金融中心A座地下室至三层局部装饰装修工程，具体详见工程量清单及图纸。

2.3推荐品牌：

（1）乳胶漆：立邦、三棵树、华润、美涂士

（2）腻子：立邦、三棵树、华润、美涂士

品牌的选择与认定：投标人在投标时应明确所选的厂家品牌产品。投标人所投产品品牌可在招标文件列明的品牌范围内选择一种，也可选择与招标文件列明的品牌为同一档次或不低于招标文件列明的品牌档次的产品。投标人拟选择推荐的厂家或品牌以外的产品，应满足招标文件中提出技术标准和质量要求（附产品详细技术参数证明），并在投标文件递交截止时间3日前由招标人书面同意，投标时提供招标人同意书（加盖招标人公章的原件，原件的扫描件上传至投标文件）。

注：投标人必须将品牌确认表或经招标人核准的同意书原件上传至投标文件中，否则按视为未能对招标文件作出实质性响应“（十八）明显不符合技术规范、技术标准的要求的”处理。

3. 投标人资格要求

3.1投标人须具备建设行政主管部门核发的建筑装修装饰工程专业承包二级资质及以上资质，且具有企业安全生产许可证（有效期内），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2投标人拟派项目负责人须具备建设行政主管部门核发的建筑工程二级注册建造师及以上资格，且具备安全生产考核合格证（B证）（在有效期内），且必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
包含以下情形：
①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

（2）本项目对项目负责人是否有在建工程和兼职的要求调整为标后管理，实行承诺制（由投标人就中标后不影响办理工程建设手续且项目经理在岗履职等事项签署承诺书）；项目负责人是否有在建工程和兼职情况不作为资格审查条件和评标的条件，招标人不接收招标过程中针对项目负责人在建工程和兼职情况提出的异议。

3.3本招标项目执行苏建规字[2017]1号文有关资格审查条件的规定。本招标项目资格审查采用合格制资格后审。

（一）以下条件属于资格审查必要条件（即招标人在资格审查过程中必选的，资格审查合格至少应当满足的条件）：

1、具有独立订立合同的能力；

2、企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；

3、本次招标不接受联合体投标；

4、企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；

5、资格预审申请人或者投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（8）投标人近3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5 年的；

（9）出借（挂靠）资质

6、符合法律、法规规定的其他条件。

（1）本工程执行苏建建管（2013）508号文、苏建招函（2017）12号文，投标人企业及项目负责人无市场不良行为、项目负责人中标后不影响办理工程建设手续且项目负责人在岗履职、不出借挂靠资质等采用投标人自行承诺的方式。省内无市场不良行为以江苏省建设工程招标网公示为准，省外以各省（含地级市，不含县级市）行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。（承诺格式详见投标文件格式）。

投标单位、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见投标文件格式）。

（2）非本省建筑施工企业必须提供资质核验书，详见以下文件：

①外省投标人执行苏建规字〔2010〕7号文、“苏建建管[2013]572号”；
②省内市外投标人执行连建管【2018】215号文件；

（3）本工程招标工作执行连清办【2014】4号、连清办【2014】16号、连清办【2015】6号、连清办【2015】9号、连清办【2015】15号、连清办【2016】2号、连清办【2017】5号、连清办【2019】3号、连清办【2020】3号、连清办[2021]3号、苏清办【2014】5号、苏清办【2015】9号、苏清办【2016】7号、苏清办【2017】6号文、苏清办【2018】4号、苏清办【2019】3号、苏清办【2020】2号、苏清办【2021】5号等文件，凡是出现在上述文件中的投标单位和项目经理，且未解禁的报名时将不予受理，对不拖欠农民工工资做出书面承诺（详见投标文件格式）。

（4）投标单位拟报项目负责人（项目经理）必须为本单位正式职工，提供劳动合同（有效期内）、2020年12月至2021年5月由社保机构出具的在本单位缴纳社保证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料。本工程执行连建发（2018）95号文规定，投标人拟派项目负责人须全程参与招投标全过程（含异议投诉）。参与不见面开标远程交互时，项目负责人须同时作为授权委托人全程参与，同时投标人参与交互的人员将一直被视为是投标人的授权委托人（项目负责人），投标人自行承担弄虚作假、随意更换人员所导致的一切后果。已退休仍在执业有效期内的可提供退休证明及聘用合同。

（5）本工程执行苏建建管{2017}236号文、苏建建管〔2016〕214号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目负责人外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时执行苏建规【2020】1 号文规定，项目负责人随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部关键岗位人员的安排，确保施工合同按时备案，否则产生的后果自行承担，给招标人造成损失的还需赔偿）。

（6）本工程执行连建发【2018】96号“关于印发《连云港市建设工程招标投标投诉处理程序》的通知”；连建发【2018】95号“关于印发《关于加强建设工程招标投标管理工作的意见》的通知”；苏信办【2018】23号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”，企业非失信被执行人承诺方式由投标人自行承诺；（详见投标文件格式内容）

（7）执行连建发【2019】182号文。投标人在投标前应自觉、主动查验本企业资质动态监管情况核查结果不合格的,不得参加投标。若投标有效期内企业资质核查不合格,招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。对于弄虚作假的企业,将按规定记录失信行为,并取消其投标、中标资格,不予退还投标保证金。关于企业资质动态核查，由投标人在投标文件中作出书面承诺,若投标有效期内企业资质核查不合格,将主动放弃中标资格。（核查资质指招标文件所要求的相应资质，承诺格式详见投标文件格式内容）

（8）投标人应承诺贯穿工程整个招投标活动所提交的所有材料都是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

（9）招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标。如在招标投标过程中发现挂靠单位投标并中标的，取消其中标资格，没收投标保证金；如发现挂靠单位报名，将取消其中标资格。在招投标活动中发现投标人存在围标、串标行为的，招标人立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

注：出借（挂靠）资质行为认定依据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》（建市规〔2019〕1号文）等文件涉及“违法转包、分包、挂靠” 等条款精神。

4. 招标文件的获取

4.1招标文件获取时间为：2021年6月18日至2021年6月24日；

4.2招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易网、江苏省建设工程招标投标网；

4.3招标文件每套售价300元，售后不退。

5. 投标截止时间

5.1投标截止时间为：2021年 6月29日15时00分。

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

注：本项目采用不见面开标交易模式（具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附表其他要求）

6.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审时应提供的资料：

（1）企业营业执照；（副本）

（2）企业资质证书；（副本）

（3）企业安全生产许可证；（副本）

（4）企业基本户开户许可证或基本存款账户信息材料；

（5）项目经理注册建造师证书；

（6）项目经理安全生产考核合格证（B类）；

（7）项目经理2020年12月至2021年5月在投标人单位缴纳的由当地社保机构出具的社保缴纳证明；

（8）项目经理与投标人签订的有效劳动合同；

（9） 符合条件的投标单位经建设局核准不需缴纳保证金的免收投标保证金确认函（如有）；

（10）外省施工企业资质核验书；

（11）投标人承诺书（格式详见招标文件）。

（12）法人授权委托书、授权代理人身份证（授权代理人必须是投标项目负责人）；

注：本工程采用资格后审，对投标人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第1-8项以企业诚信库中链接获取的原件扫描件为准；资格审查应提供的资料中9-12项以原件扫描件上传至投标文件中为准。

所有投标人务必完善企业诚信库资料，必须按资格审查文件要求提供真实、齐全的资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认，或未提供需进行核验的原件都将视为资格审查不合格。资格后审不合格，不得进入评标阶段。

投标企业整个招投标活动所提交的所有材料都必须是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人将立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

7. 评标方法

本工程招标采用 合理低价法

（一）评标入围：在开标后初步评审前，由评标委员会根据招标文件载明的评标入围合格条件，确定进入后续评标或评标入围的投标文件。

1、投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：

（1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金的；

（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

（4）投标函中载明的投标报价高于招标人期望值：招标人期望值=招标控制价*100%。

（二）评标入围方式：

符合评标入围合格条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人超过20家时，招标人可以选择一种评标入围方法，也可在招标文件中明确两种以上入围方式，开标时采取随机抽取的方式确定。

本次招标评标入围方法直接选择：方法三 均值入围法

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*G1(G1值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*G2(G2值为10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人法定代表人或委托代理人在不见面交易系统视频直播中随机摇号抽取，计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上6家和以下9家投标人进入后续评标程序。

评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

注：当出现招投标当事人的质疑、投诉以及评委评审和计算存在错误情形的，评标入围结果不再重新确定。

（三）评标办法：合理低价法

投标报价（100分）

根据苏建规字【2017】1号文精神，按照《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标入围、报价评审和预选招标规则》（苏建招办【2017】7号）文件规定在招标文件中列明不少于两种价格评审法，开标时随机确定其中一种。招标文件的评审标准中方法一、方法二、在开标时由招标人法定代表人或委托代理人在不见面交易系统视频直播中随机摇号抽取。

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为 A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A）。

评标基准价 =A×K，K值在开标时由招标人法定代表人或委托代理人在不见面交易系统视频直播中随机摇号抽取确定，K 值的取值范围为95%、96%、97%、98%。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A），招标控制价为B，则:

评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1, Q1取值范围为：65%、70%、75%、80%、85%；

K1的取值范围为：95%、96%、97%、98%；

K2 的取值范围为：90%；

Q1、K1值在开标时由招标人法定代表人或委托代理人在不见面交易系统视频直播中随机摇号抽取确定。

方法一或方法二确定评标基准价后，评标价等于基准价的得满分；每低于基准价1%的扣0.6分，每高于基准价1%的扣0.9分，偏离不足1%的，按插入法计算得分。评标委员会在有效投标中按照评标价偏离评标基准价得分从高至低，向招标人推荐1至3名中标候选人，并标明排序。若评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，由招标人法定代表人或委托代理人抽签确定。

说明：

（1）评标结束后，除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。

（2）评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

（3）评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入。

7.有下列行为之一的投标人，本工程不接受其参加投标：
7.1有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；

7.2因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期未满的。

8. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易中心网上发布。

9. 联系方式

招标人：灌南县金灌置业有限公司

地址：连云港市灌南县人民路

联系人：孟工

电话：18251260685

招标代理机构：南京永道工程咨询有限公司  

地    址：连云港市海州区凌州东路德惠商务大厦B座2419-2421

联 系 人：唐工

电    话：15261330166

特别注意事项：

10.1、本次招标要求网络上传投标文件。

10.2、投标截止时间前完成网上投标文件上传,且网络投标CA密码锁、备用介质文件（投标人自行决定是否提供）、光盘等也须于投标截止时间前递交，并签字确认。开标结束后退还网络投标CA密码锁，未按规定及时递交投标文件及网络投标CA密码锁的投标人将被拒绝。

10.3、备用介质文件：投标人提供的备用介质文件应是以招标文件中明确的制作工具生成的非加密投标文件（.nJSTF）。备用介质文件要确保能顺利导入评标系统，否则自行承担解密不成功，以及因停电、外网（互联网）瘫痪等特殊环境所导致的启用紧急备用模式（备用介质导入、单机模式等）所造成的后果。

10.4、开标过程中，工作人员将用投标人的网络投标CA密码锁对其加密的网络投标文件进行解密，解密不成功的，因“电子招标投标交易平台”故障导致开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动，投标人未提交投标备份文件的，视为撤回其投标文件，由此造成的后果和损失由投标人自负。“投标备份文件”导入不成功做无效标处理。

注：“江苏省网上开评标系统”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用该条款。

10.5、电子标书制作：

（1）广联达、国泰新点招投标文件制作工具均已衔接国泰新点7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。

（2）投标人下载招标文件后，请下载广联达或国泰新点投标制作工具，网址为http://spzx.lyg.gov.cn/lygweb/xyxx/20210408/7b6b4c55-f520-4937-904c-f6d08b0371dc.html，用于打开招标文件并制作投标文件。

11. 招（投）标文件制作工具使用说明： 

招（投）标人在制作招（投）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。

招标人（招标代理机构）请到连云港市公共资源交易网“招标代理登入”栏目下载招标文件制作工具和驱动程序。

国泰新点招投标文件制作工具已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投标人可选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：

提醒：投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【其他投标文件】中。

连云港市电子化招投标注意事项

注： 如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统7.0版），请您先联系CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作。以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

因江苏CA业务已被国信CA承接，现将本市认可的2家CA信息认证机构名单公布如下：

企业名称	中国金融认证中心	江苏省国信数字科技有限公司
CA 名 称	CFCA	国信CA
联 系 人	孙丽丽 18005133017	周梦雪 15298603303 魏飞 18261319191
电  话	18005133017	客服电话：4000251010
办公地址	连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼大厅CFCA窗口	连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼[国信CA]窗口

连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心3号楼（3号楼-公共资源交易中心一楼）。

CA、江苏翔晟（连云港办事点）：连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心3号楼一楼大厅CA签章窗口。

密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活。

本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。