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第十二届江苏省园艺博览会(连云港市)及生态提升项目(一期)工程总承包招标公告(重新公告)
1、招标条件
本招标项目第十二届江苏省园艺博览会(连云港市)及生态提升项目(一期)已由连云港市发展和改革委员会以连发改行服发[2020]106号批准建设,项目业主为连云港园博建设投资有限公司,建设资金来自财政,已落实,项目出资比例为100%。项目已具备招标条件,现对该项目工程总承包(标段)进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1、项目概况:
2.1.1、建设地点:连云港市云台农场范围内,东至徐新公路,南至烧香河,西至现状道路,北至规划新建东路。
2.1.2、建设规模及内容:项目规划总用地237.14公顷,项目一期总用地面积104.3205公顷,新建及改造总建筑面积60661.62平方米,包括建设主展馆(云栖馆),花果园艺街,以及秦东阁、1号入口游客服务中心、1号入口大门、2号入口管理用房、3号入口管理用房、4号入口管理用房、服务驿站、服务点、管理中心、管理用房等,同时配套建设园内道路、广场、停车场、园内绿化、管线工程等附属工程,以及建设外围绿化及水系、城市道路等,具体以初步设计涵盖范围和内容为准。
2.1.3、最高限价:141354.14万元,其中设计费用最高限价800.00万元。
2.1.4、工期要求:390日历天
2.1.5、质量要求:合格,具体为:(1)设计质量须达到国家关于建设工程或相关工程设计深度的要求,并通过有关部门审查和批准;(2)工程所有设备、材料等质量标准须符合发包人及有关图纸、标准、规范要求;(3)施工质量符合设计图纸及国家有关标准规范要求,工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。
2.2、招标范围:第十二届江苏省园艺博览会(连云港市)及生态提升项目(一期)工程总承包,具体详见发包人要求。
3、投标人资格要求
3.1、投标人应同时具备下列资质条件,或者具备下列资质的设计单位和施工单位组成联合体:
(1)设计单位具备:工程设计综合资质甲级,或同时具备建筑行业(建筑工程)甲级设计资质、市政行业(道路工程)专业甲级、风景园林工程设计专项甲级;
(2)施工单位具备:建筑工程施工总承包一级及以上资质同时具备市政公用工程施工总承包一级及以上资质;企业具备安全生产条件,并取得安全生产许可证(在有效期内)。
3.2、投标人(或联合体牵头人)拟派总承包项目经理应当具有:一级注册建筑师或建筑工程一级注册建造师或市政公用工程一级注册建造师资格;其中注册建造师须同时具备安全生产考核证B类。且必须满足下列条件:
(1)总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。
注:本项目投标有效期内总承包项目经理不得在其他工程总承包、施工总承包项目中担任项目经理;项目经理被锁定的视为有在建工程。
(2)项目负责人无行贿犯罪行为记录;或有行贿犯罪行为记录,但自记录之日起已超过5年的。
3.3、投标人拟派总承包项目经理应具备其他要求:2016年1月1日以来,作为项目负责人须承担过:单项合同额6亿元及以上新建园林园艺综合景观类项目(须包含建筑、园林绿化工程)或单项合同额8亿元及以上新建公共建筑(商住楼、公寓楼、厂房除外)工程总承包或施工或设计项目。
注:(1)总承包项目经理承担的项目必须是投标人承担的,否则不予认可。
(2)工程总承包或施工项目:以提供的中标通知书、合同、竣工验收证明为准,缺一不可;竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖公章,否则不予认可;时间认定以竣工验收时间为准;工程造价以原始签约合同价(合同书中注明的金额,不包括补充合同金额和工程变更金额等)为准。
(3)设计项目:以提供的设计合同、施工图审查合格证(或加盖建设单位公章的施工图合格证明材料)为准,缺一不可;时间认定以设计合同签订时间为准;工程造价以设计合同或其他能如实反映该工程造价的有效证明文件为准。
(4)提供的证明材料必须能清晰的表明项目负责人、工程规模、合同价款、工程内容、时间等需要明示的内容,否则不予认可。
3.4、投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.5、本次招标接受联合体投标。采用联合体投标的,联合体成员不得超过3家,联合体双方应签订联合体协议书,明确联合体牵头人和各方权利义务;同时应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。
3.6、符合法律、法规规定的其他条件:
(1)本工程招标工作执行连清办【2014】4号、连清办【2014】16号、连清办【2015】6号、连清办【2015】9号、连清办【2015】15号、连清办【2016】2号、连清办【2017】5号、连清办【2019】3号、连清办【2020】3号、苏清办【2014】5号、苏清办【2015】9号、苏清办【2016】7号、苏清办【2017】6号文、苏清办【2018】4号、苏清办【2019】3号、苏清办【2020】2号等文件,凡是出现在上述文件中的投标单位和项目经理,且未解禁的视为资格审查不合格。
(2)本工程招标工作遵照苏建建管(2013)508号文、建市规(2019)12号:
投标企业及总承包项目经理未被限制在招标项目所在地投标,总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人,不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。(格式详见招标文件附件)
本工程招标工作执行连建发【2019】182号文、江苏省住房和城乡建设厅公告【2018】6号规定。投标人本次投标所用资质在投标有效期内须为江苏省建筑业监管信息平台“动态监管不合格资质查询”合格企业。企业资质动态监管合格情况采用信用承诺方式由投标人自行承诺。(格式详见招标文件附件)
投标人、法定代表人、总承包项目经理无行贿犯罪记录由投标人自行承诺。(格式详见招标文件附件)
(3)投标单位拟报总承包项目经理(不得为退休人员)必须为投标人正式职工,提供2020年8月-2021年1月由社保机构出具的社保缴纳证明(加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章)等证明材料。
本工程执行苏建建管(2017)236号、苏建建管〔2016〕214号文及相关问题解释的规定,依法应当进行招标的工程,招标投标时,除项目经理外,其他现场人员不再要求明确;施工合同备案时,项目经理随招投标系统自动导入施工合同备案系统,其他关键岗位人员需在企业已注册(或备案)的人员库中勾选后自动生成。
(4)本项目执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办(2018)23号文件的要求。
(5)本工程实行总承包项目经理投标前承诺制度,总承包项目经理不按招标文件规定进行投标前承诺的,招标人将拒绝其投标。
(6)资格审查申请书的内容不得失实或者弄虚作假。
4、招标文件的获取
4.1、招标文件获取时间为:2021年3月26日至3月31日;
4.2、招标文件获取方式:投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取;
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用:连云港市公共资源交易网。
4.3、招标文件每套售价 300元,售后不退。投标申请人可登陆连云港市公共资源交易中心网下载获取招标文件,请投标单位在上述规定时间内支付招标文件费用并下载招标文件。
5、投标截止时间
投标截止时间为:2021年4月25日9时00分
注:本工程采用不见面开标交易模式
6、资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查,资格评审标准详见招标文件第三章。
7、评标方法
7.1、评标入围
7.1.1、评标入围合格条件
投标文件存在下列情况之一的,不再进行后续评标:
(1)至投标截止时间止,未足额递交投标保证金;
(2)投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限;
(3)投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件;
(4)投标函中载明的投标报价高于招标人期望值(期望值=招标控制价*95%)的。
7.1.2、本此招标选择评标入围方法为:方法一∶全部入围
7.2、评标办法
本工程采用评定分离方式择优选择承包人,评标办法采用综合评估法,定标办法采用评分定标法。
评标委员会根据规定的评分细则,对满足招标文件实质要求的投标文件的各评审因素进行评审、比较、打分,并按得分高低顺序推荐定标候选人。评标委员会在推荐定标候选人时,如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序,原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先,评标价相同及其它情形应以抽签方式确定排序。
7.2.1综合评估法
条款号 |
评审因素 |
分值 |
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2.3.1 |
分值构成 (100分) |
技术标 |
项目管理组织方案:11分 |
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经济标 |
工程总承包报价:85分 |
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商务标 |
项目管理机构:2分 工程业绩:2分 |
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序号 |
评分项 |
评分因素(偏差率) |
评分标准 |
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2.3.1(1) |
工程总承包报价(85分) |
报价评审(工程总承包范围内的所有费用)(83分) |
评标价等于评标基准价的得满分,评标价低于评标基准价1%,扣0.5分,评标价高于评标基准价1%,扣1分;偏离不足1%的,按照插入法计算得分。 评标基准价的计算: 评标基准价=(A×50%+B×30%+C×20%)×K A=招标控制价×(100%-下浮率Δ); B=在规定范围内的除C值外的任意一个评标价,在初步评审后随机抽取确定;投标人可通过腾讯会议直播方式见证B值抽取过程,如投标人未参与见证B值抽取过程,视为认同B值抽取结果; C=在规定范围内的最低评标价;其规定范围是指:下限为评标价算术平均值×70%与招标控制价×30%之和下浮25%(含)的价格,上限为最高评标价; K值取值范围:95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%,开标时随机抽取确定; Δ值取值范围:12%、13%、14%、15%、16%、17%、18%、19%、20%,开标时随机抽取确定; 评标价为经初步评审后的有效投标报价。 B值抽取方法: (1)若评标价在A值的95%(及以上)范围内,则该类评标价不纳入B值抽取范围; (2)若在A值的95%-92%(含)、92%-89%(含)范围内,则在两个区间内各抽取一个评标价(若只有一个区间,则只在此区间内抽取一个评标价;若区间内只有一个评标价,则该值自动进入抽取范围);与在A值的89%以下至规定范围内(C值以上,不含C值)的其他评标价合并后作为B值抽取范围; (3)若均不在A值的95%-92%(含)、92%-89%(含)范围内,则将A值的89%以下至规定范围内(C值以上,不含 C值)的评标价作为B值抽取范围; (4)若以上(2)、(3)区间均无评标价可抽取,则再将A值的95%(及以上)范围内的评标价(C值以上,不含C值)作为B值抽取范围,随机抽取B值。 说明: 1)上述招标控制价和评标价均应扣除暂列金额后参与计算和抽取;应扣除的暂列金额应在招标文件中明确,开标时不再另行计算。 2)除确认存在计算错误外,评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。 |
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投标报价合理性(2分) |
1.工程总承包报价是否与招标范围相一致; 2.工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配; 3.工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。 |
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说明:1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价; 2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 |
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2.3.1(2) |
项目管理组织方案(11分) |
1.总体概述(1分) |
对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。 |
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2.设计管理方案(2分) |
1.对项目解读准确、设计构思合理。 2.设计进度计划及控制措施。 3.设计质量管理制度及控制措施。 4.设计重点、难点及控制措施。 5.设计过程对工程总投资控制措施。 |
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3.采购管理方案(1分) |
对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。 |
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4.施工平面布置规划(1分) |
对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。 |
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5.施工的重点难点(1分) |
对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。 |
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6.施工资源投入计划(1分) |
对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。 |
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7.新技术、新产品、新工艺、新材料(1分) |
对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。 |
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8.建筑信息模型(BIM)技术(1分) |
对建筑信息模型(BIM)技术的使用等内容进行评分。 |
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9.工程总承包项目经理陈述及答辩(2分) |
采用现场书面形式、闭卷答辩,项目负责人不参加答辩或违反答辩纪律的不得分。 |
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注: 1.项目管理组织方案总篇幅不超过100页。 2.项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中(项目管理机构评分点除外)除缺少相应内容的评审要点不得分外,其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 |
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2.3.1(3) |
项目管理机构(2分) |
1、投标人拟派设计负责人、施工项目经理同时具备高级工程师职称的,得1分; 2、设计项目团队中各专业配备齐全(其中一级注册建筑师、一级注册结构工程师、注册电气工程师、注册公用设备工程师(给水排水)、注册公用设备工程师(暖通空调)、园林相关专业高级工程师至少各1人)的,得1分。 注:1、请将注册证书、职称证书等原件扫描上传至投标文件中,否则不得分。 2、投标单位拟报项目组成员必须为本单位正式职工,提供2020年8月-2021年1月由社保机构出具的社保缴纳证明(加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章)等证明材料。 |
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2.3.1(4) |
工程业绩(2分) |
1.投标人类似工程业绩(1分) |
2016年1月1日以来,投标人承担过:单项合同额6亿元及以上新建园林园艺综合景观类项目(须包含建筑、园林绿化工程)或单项合同额8亿元及以上新建公共建筑(商住楼、公寓楼、厂房除外)工程总承包项目的,得1分。 注:如仅有类似设计业绩乘0.8,如仅有类似施工业绩乘0.7。本项只计取一个业绩的最高得分。 |
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2.工程总承包项目经理类似工程业绩(1分) |
2016年1月1日以来,作为项目负责人承担过:单项合同额6亿元及以上新建园林园艺综合景观类项目(须包含建筑、园林绿化工程)或单项合同额8亿元及以上新建公共建筑(商住楼、公寓楼、厂房除外)工程总承包项目的,得1分。 注:如仅有类似设计业绩乘0.8,如仅有类似施工业绩乘0.7。本项只计取一个业绩的最高得分。 |
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注:(1)工程总承包项目经理类似工程业绩与投标人类似工程业绩不得重复计分;总承包项目经理承担的项目必须是投标人承担的,否则不予认可。 (2)工程总承包或施工项目:以提供的中标通知书、合同、竣工验收证明为准,缺一不可;竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖公章,否则不予认可;时间认定以竣工验收时间为准;工程造价以原始签约合同价(合同书中注明的金额,不包括补充合同金额和工程变更金额等)为准。 (3)设计项目:以提供的设计合同、施工图审查合格证(或加盖建设单位公章的施工图合格证明材料)为准,缺一不可;时间认定以设计合同签订时间为准;工程造价以设计合同或其他能如实反映该工程造价的有效证明文件为准。 (4)提供的证明材料必须能清晰的表明项目负责人、工程规模、合同价款、工程内容、时间等需要明示的内容,否则不予认可。 (5)以联合体方式投标的,只对参加本次投标联合体牵头方承担过的工程总承包业绩加分。 (6)投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩,只对投标人为牵头方的业绩加分。 (7)类似工程业绩所有资料原件扫描上传到投标文件中作为评审依据,否则不得分。 |
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本工程采用评定分离方式择优选择承包人,评标办法采用综合评估法,定标办法采用评分定标法。 评标委员会根据规定的评分细则,对满足招标文件实质要求的投标文件的各评审因素进行评审、比较、打分,并按得分高低顺序推荐定标候选人。评标委员会在推荐定标候选人时,如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序,原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先,评标价相同及其它情形应以抽签方式确定排序。 |
7.2.2定标方案
一、定标办法
采用评分定标法。招标人根据项目概况和自身实际需要,选择价格因素、拟派团队管理能力与水平、企业信誉、企业营业收入、资产负债率、企业类似项目业绩、运营策划方案、综合考察情况等作为定标因素。涉及定标因素的相关材料投标人应当附于投标文件中,定标委员会将根据相关内容、考察情况(如有考察)及其他了解情况综合考虑。
具体详见附表:定标委员会成员评分细则
二、定标程序
招标人应当在定标候选人公示结束后7个工作日内进入交易中心召开定标会。
招标人在定标前可以对投标人及拟派项目负责人进行考察。经考察,中标候选人的投标所用业绩、奖项等弄虚作假,或是经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为,可能影响其履约能力的,招标人应如实记录并提交定标委员会参考。招标人定标前组织考察的,定标会议时间可以适当推迟。
(一)定标委员会的组建
1、定标委员会成员数量为7人。招标人(不含代理机构)、招标人母公司、招标人主管部门4人,市级相关部门工作人员3人。
定标委员会应当从招标人定标成员库中随机抽取确定。招标人(不含代理机构)的法定代表人或者主要负责人可以从本单位直接指定部分定标委员会成员,但总数不得超过定标委员会成员总数的三分之一。
2、招标人建立的定标成员库应报当地招投标监管机构,定标成员库人数为35人,成员由下列人员组成:
(1)招标人(不含代理机构)、招标人母公司、招标人主管部门20人;
(2)市级相关部门工作人员15人。
3、定标委员会应当在定标会上推荐定标组长,招标人(不含代理机构)的法定代表人或者主要负责人参加定标委员会的,由其直接担任定标委员会组长。
4、招标人应当组建监督小组对定标过程进行见证监督。
5、招标人应当对定标过程进行记录,并存档备查。
(二)定标,确定中标候选人
招标人在定标会上可以介绍项目情况、招标情况、清标及对投标人或者项目负责人的考察、质询情况;招标人可以邀请评标专家代表介绍评标情况、专家评审意见及评标结论、提醒注意事项。定标委员会成员有疑问的,可以向招标人或者招标代理机构、评标专家提问。
定标委员会应当按照充分竞争、合理低价的原则,采用招标文件规定的方法,在评标委员会推荐的定标候选人中择优确定中标候选人。
(三)中标候选人公示
招标人应当在定标工作完成后的3日内,对中标候选人公示,公示期3日。公示内容包括:定标候选人名单(有排序)、定标时间、定标方法、集体议事法的定标理由、拟中标人等内容。公示期内对定标结果异议的提出和处理,适用《招标投标法实施条例》第五十四条的规定。中标候选人公示期间,投标人提出的针对中标候选人以外的异议,无论调查结果是否属实,均不改变评标委员会已确定并公示的定标候选人名单。
三、发布中标人公告
中标候选人公示无异议的,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金,或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的,招标人可以按照中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。
招标人应当在发出中标通知书的同时,发布中标人公告(公告发布时间与中标通知书签发时间应当一致),中标公告内容包括:中标人名称、中标价和项目负责人等。
自发出中标通知书之日起15日内,招标人应当向招投标监管机构提交招标投标情况书面报告。
四、签订合同
招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起30日内,依照招标文件、投标文件签订书面合同,合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
附表:定标委员会成员评分细则
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定标因素 |
得分标准(45分) |
综合得分 |
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定标候选人1 |
定标候选人2 |
定标候选人3 |
定标候选人4 |
定标候选人5 |
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1 |
价格因素 |
根据定标候选人投标报价,由低到高排序,最低价得5分,依此类推,其余分别为4.5分、4分、3.5分、3分。 |
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2 |
拟派团队管理能力与水平 |
1、设计负责人:具备正高级工程师职称的,得5分;具备高级工程师职称的,得3分;具备工程师职称的,得2分;其他得1分。 |
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2、施工负责人:具备建筑工程一级建造师、市政工程一级建造师、高级工程师职称的,得5分;具备建筑工程一级建造师、市政工程一级建造师、工程师职称的,得3分;具备建筑工程一级建造师、市政工程一级建造师的,得2分;其他得 1分。 |
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3 |
企业信誉 |
按所有定标候选人获得过房屋建筑工程、市政工程、园林绿化国家级奖项,有一个得0.5分,依此类推,最高得5分。注:1.联合体投标的,以联合体牵头人为准。2.奖项以2018年1月1日以后获奖为准,若发证、发文时间不一致,以发文时间为准。3.国家级奖项指“中国建设工程鲁班奖”、“国家优质工程奖”。 |
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4 |
企业营业收入 |
将所有定标候选人营业收入按高低进行排序,最高的得5分,依此类推,其余分别为4.5分、4分、3.5分、3分。注:以投标人2019年度会计师事务所审计报告为准,联合体投标的,以联合体牵头人为准。 |
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5 |
资产负债率 |
对定标候选人资产负债率进行打分:60%≤资产负债率<80%,得5分;80%≤资产负债率<90%,得4分;90%≤资产负债率<100%,得3分;其余得2分。注:以投标人2019年度会计师事务所审计报告为准。 |
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6 |
企业类似项目业绩 |
2016年1月1日以来,投标人承担过已投入使用的园林园艺综合景观类项目(需提供完工证明或建设单位书面确认的投入使用证明),类似项目业绩按单项合同额高低进行排序,最高得5分,依此类推,其余分别为4.5分、4分、3.5分、3分。 |
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7 |
运营策划方案 |
本项目运营策划方案:根据运营策划方案按优、良、一般进行打分,优得4-5分、良得2-3分、一般得1分,不提供方案不得分。 |
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8 |
综合考察情况 |
招标人在定标前对投标人及拟派项目负责人的业绩、奖项、经营、财务状况、履约能力等进行考察,形成考察报告。定标委员会根据招标人提供的考察报告,综合考虑打分,本项分数5分,优得4-5分、良得2-3分、一般得1分。 |
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得分 |
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备注:(1)涉及定标因素的相关材料投标人应当附于投标文件中,定标委员会将根据相关内容、考察情况及其他了解情况综合考虑。 (2)上述得分取所有定标委员会成员中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 |
8、发布公告的媒介
本次招标公告在江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易中心网上发布。
9、其他要求
9.1、本次招标要求网络上传投标文件, 不再要求投标人准备纸质文件。
9.2、投标截止时间前完成网上投标文件上传。
9.3、电子标书制作:
(1)广联达、国泰新点招投标文件制作工具均已衔接国泰新点招投标系统平台,投标人可自行选择使用。
(2)投标人下载招标文件后,请下载广联达或国泰新点投标制作工具,网址为http://218.92.16.219:88/lygnet_hy/HuiYuanInfoMis_LYG/Pages/SSO/login.aspx,用于打开招标文件并制作投标文件。
10、联系方式
招 标 人:连云港园博建设投资有限公司
联 系 人:王工
电 话:0518-85800720
招标代理机构:江苏万达工程造价事务所有限公司
地 址:连云港市海州区朝阳东路36号凤凰大厦19楼
联 系 人:穆工
电 话:0518-85830222 18061392578
连云港市电子化招投标注意事项
注意事项:如果您是第一次在连云港地区进行网络7.0投标,请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章,然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活,用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作,最后携带相关原件到连云港市公共资源交易中心一楼进行诚信库审核,以上步骤不进行或操作不完善,可能导致无法进场交易。
连云港市公共资源交易中心地址:连云港市海州区凌洲东路9号3号楼
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