灌云县卫生机构发热门诊及病房改造项目四标段工程监理（灌云县人民医院）

灌云县卫生机构发热门诊及病房改造项目四标段工程监理

（灌云县人民医院）招标公告

标段编号：3207232011250003002001

1.招标条件

本招标项目灌云县卫生机构发热门诊及病房改造项目（项目名称）已由灌云县发展和改革委（项目审批、核准或备案机关名称）以灌发改投资【2020】57号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为灌云县卫生健康委员会，建设资金来自财政（资金来源），项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目四标段工程监理（标段）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标，江苏伟之达项目管理咨询有限公司受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点：连云港市灌云县人民医院

2.2 本次招标工程规模：本工程为灌云县卫生机构发热门诊及病房改造项目七标段灌云县人民医院工程施工，结构形式为框架结构，建筑层数为四层，建筑面积约2279.08平方米，建筑高度约16.95米。投资额约736万元。

2.3 招标范围：四标段工程监理

2.4 监理服务期：240天（具体与整个项目工期同步）

2.5 监理招标控制价：15.66万元（高于该控制价否决其投标）

2.6 标段划分：     一个标段     

2.7 其它：  质量标准：合格      

3.投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1 具有独立订立合同的能力；

3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4 本次招标要求投标人须具备：建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理丙级及以上资质或工程监理综合资质（资质范围需包括相应专业工程）；

3.5本次招标不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：   /   。

3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：建设行政主管部门核发的房屋建筑工程国家注册监理工程师资质；

注：总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业包括：

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

3.7本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：执行省住房城乡建设厅公告[2017]第35号公告：省住房城乡建设厅关于印发《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》的公告；

3.8本次招标对投标人拟派监理人员的要求：执行省住房城乡建设厅公告[2017]第35号公告：省住房城乡建设厅关于印发《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》的公告；

3.9本次招标对投标人拟派总监理工程师等在监工程的要求：本工程执行连建质（2007）573号文和苏建建管[2014]100号文及有关条款的补充通知。连建质【2007】573号文规定：投标人不得使用在限制期限内的人员作为总监理工程师进行投标。一个项目总监理工程师原则上只能承担一个工程项目监理工作，确需继续承担工程项目监理工作的，应经已承担工程项目的建设单位同意后报市建设局质安处备案，但最多不能超过三项工程且未在本市以外承担工程监理任务。

3.10 其它要求：（1）、本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文、连建发[2018]95号、连建发[2018]421号。

投标人及项目总监无不良行为（应在公示期内的不良行为）、投标人无借牌挂靠行为等采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式可自拟），承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出承诺。企业不良行为省内以江苏省建设工程招标网公布为准(在公示有效期内)，省外以各省（含地级市，不含县级市）行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准(在公示有效期内)（格式详见招标文件承诺书）

（2）、根据连建质[2007]551号文规定，江苏省住房和城乡建设厅公告第 15 号文等规定，外省市企业要审查监理企业的《核验通知书》，没有进行项目核验的监理企业不予审查通过。

（3）、工程监理部主要管理人员配备执行省住房城乡建设厅公告[2017]第35号公告：省住房城乡建设厅关于印发《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》的公告；禁止一人身兼多职，投标单位拟报项目监理机构主要管理人员均应为本单位正式员工，需提供投标单位为拟报项目总监理工程师连续缴纳的近6个月（2020年8月至2021年1月）由当地社保机构出具社保缴纳证明并加盖社保机构公章或社保机构参保缴费证明电子专用章（如已退休仍在执业有效期内的需提供单位聘用合同及退休证明）。

（4）本工程执行苏建招办[2019]2号。

（5）本工程执行苏信用办[2018]23号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”,以“信用中国”公布的“失信惩戒”查询对象模块的信息为准。

（6）本工程执行“连建发[2018]421号”《连云港市城乡建设局关于明确建设工程招投标有关问题的通知》中第十条关于无理由撤诉和无故撤销举报、信访等问题：第一款1、投标人在行使权利主张后又无理由撤诉,擅自放弃权利或信访人变相规避主诉渠道,违反法定投诉程序的,导致浪费行政资源,视为扰乱招投标市场秩序,其行为作为市场不良行为记录信用系统。投标人若出现上述情况放弃中标资格。

3.11 投标单位不得存在下列情形之一：

1.为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

2.为本招标项目的代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

3.与本招标项目的代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

4.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

5.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

6.处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

7.因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的。

3.12符合法律法规规定的其它要求。

注：（1）符合资格条件的投标人可对上述任意一个或多个标段进行投标报名。本工程的开评标顺序按一标段至四标段的顺序进行。投标单位同一个项目总监只能中一个标段；如果投标单位的项目总监按开标时间顺序在灌云县卫生机构发热门诊及病房改造项目的一标段至四标段中被推荐为第一中标候选人或中标人，在第四标段中将不再被推荐为中标候选人，投标单位排名顺延。
      （2）同一个投标单位不同项目总监可以分别中不同标段。

4.评标办法：本工程采用合理低价法评标，仅以投标报价作为评审因素。

设投标报价满分（100分)

①  评标价等于评标基准价的得满分100分；

②  评标价每高于评标基准价1%的，扣减0.9分，不足1%的，按照插入法计算；

评标价每低于评标基准价1%的，扣减0.6分，不足1%的，按照插入法计算。

③基准价的确定：在投标文件开启（解密）前由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）通过不见面交易系统视频直播中通过摇号机进行抽取以下两种方法中的其中一种方法，计算出评标基准价：

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。

评标基准价 =A×K，K 值在投标文件开启（解密）前由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）现场通过摇号机随机抽取确定；K值取值范围：95%、96%、97%、98%。

    方法三：以有效投标文件的次低评标价为评标基准价，评标价等于评标评标基准价的满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

说明：1、评标结束后，当出现招投标当事人异议、投诉时，除确认存在的评委评审和计算错误外，方法一和方法三的评标基准价不再重新计算；

2、评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低1%的所扣分值不少于0.6分，每高1%的所扣分值为负偏离扣分的1.5倍，偏离不足1%的，按照插入法计算得分；

3、有效投标文件是指初步评审合格的投标文件；

4、评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应以招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过摇号机抽签方式确定排序。

5.招标文件的获取

5.1招标文件获取开始时间：2021年3月 5日；

5.2招标文件获取方式：本公告发布之日起至投标文件截止之日止，凡有意参加投标者，请登录连云港市公共资源交易网站购买招标文件。招标文件每份300元，售后不退。

6.投标截止时间

6.1 投标上传的截止时间为 ：2021年 3 月 15 日15时00分。

注：本工程采用不见面开标模式（具体方法详见投标人须知前附表中招标人补充的其他内容）

特别提醒：为落实省级相关部门不见面开标交易模式，本工程须在开标前完成不见面开标程序。各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

7.资格审查方式

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，投标人提供以下有效的：

1、企业法人营业执照；

2、企业资质证书；

3、拟报项目总监注册资格证书；

4、投标人为其拟报项目总监连续缴纳的近六个月（2020年8月至2021年1月）社会保险缴纳证明，社保保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖公章或社保部门参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保部门公章或电子专用章的，均不予以认可；已退休仍在执业有效期内的需提供退休证明及聘用合同；原件的扫描件上传至投标文件；

5、企业基本户开户许可证或基本存款账户信息材料；

6、外省市企业按规定须提供的监理企业的《核验通知书》（如有）；

7、投标人承诺书（格式以招标文件中第六章提供的承诺书格式为准）；

8、法人授权委托书及代理人身份证（授权代理人必须为本项目的项目总监，如项目总监为法定代表人不需提供法人授权委托书，原件的扫描件上传至投标文件）。

注：本工程采用资格后审，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第1～5项以企业诚信系统获取至投标文件中原件的扫描件为准；资资格审查应提供的资料中6～8项以企业诚信系统获取至投标文件中原件的扫描件或原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认或未提供的都将视为资格审查不合格。

8.付款方式

支付次数	支付时间	支付比例	支付金额 （万元）
第一次	开工前7日内	支付至合同总价的10%
第二次	工程全部完工经相关部门竣工验收合格（出具竣工验收报告）30日内	支付至合同总价的60%
第三次	竣工验收合格且交付使用后一年内	支付至结算总价的97%
最后付款	施工缺陷责任期满30日内	结清余款（无息）

9.投标保证金的递交

投标保证金的金额：叁仟壹佰元整（投标保证金具体递交要求详见招标文件）

 

10.发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏省建设工程招标网、连云港市公共资源交易网站 (发布公告的媒介名称)上发布。

11.联系方式

 

招标人：灌云县卫生健康委员会       招标代理机构：江苏伟之达项目管理咨询有限公司

地    址：灌云县                   地    址：灌云县

邮    编：222000                   邮    编：222000

联 系 人：陈党委                   联 系 人：刘工

电    话：13805121301              电    话：18260388898

传    真：                         传    真：

电子邮箱：                         电子邮箱：

13、重要提醒：

1．如果您是第一次在连云港地区进行网络投标(网络系统7.0版)，请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统的诚信平台进行诚信信息库的操作，完善诚信库相关内容，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市招投标中心地址：连云港市海州区凌州东路9号（公共资源交易中心）
江苏CA和签章业务：连云港市海州区凌州东路9号（连云港市公共资源交易中心3号楼一楼）
密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活
登录网站：连云港市公共资源交易网

 

2.招（投）标文件制作工具使用说明

    招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。

    国泰新点投标文件制作工具已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台。投标过程中遇到软件问题可联系软件公司寻求技术支持。联系方式如下：