连云新城商务中心区道路提升改造工程一期监理

招标公告

1.招标条件

本招标项目 连云新城商务中心区道路提升改造工程一期 已由 连云港市连云区经济发展局 以连区经发【2020】197号文《关于连云新城商务中心区道路提升改造工程一期可行性研究报告的批复》、连区经发【2021】11号《关于连云新城商务中心区道路提升改造工程一期初步设计的批复》，项目业主为连云港金海岸开发建设有限公司，建设资金自筹，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的连云新城商务中心区道路提升改造工程一期监理（标段）进行公开招标，江苏省建信招投标有限公司受连云港金海岸开发建设有限公司委托，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：

2.1.1建设地点：位于连云区连云新城。

2.1.2建设规模：本项目道路总长度7.151km，包含如下道路：

2.1.2.1.金海路，起于鹰游山路，终于大连路，全长约2.446千米，红线宽度为60米；
    2.1.2.2.新光路北段，起于海滨大道,终于金海路，全长约0.89千米,红线宽度为60米；

2.1.2.3.海滨大道，起于新城闸，终于大连路，全长约2.765千米, 红线宽度为59~65米；
    2.1.2.4.鹰游山路北段，起于海滨大道，终于金海路，全长约1.05千米,红线宽度为60米。

2.1.3项目名称：连云新城商务中心区道路提升改造工程一期                    

2.1.4标段名称：连云新城商务中心区道路提升改造工程一期监理                                                   

2.1.5 招标范围：施工图范围内的施工、安全环保监理以及缺陷责任期内的监理服务，施工及保修阶段的“三控”、“三管”、“组织协调”及应履行的相关安全责任。  

2.2监理服务期：30个月（913日历天）。其中施工服务期暂定：6个月；竣工验收与缺陷责任期阶段监理服务期 24 个月并配合至审计结束。

2.3 监理招标控制价：160万元，投标报价不得高于招标控制价，高于招标控制价的作无效标处理。   

2.4标段划分： 1个标段         

2.5 质量标准： 合格             

3.投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1 具有独立订立合同的能力；  

3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4 本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程监理甲级及以上资质；

3.5本次招标 不接受 联合体投标。

3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的资格要求：建设行政主管部门核发的市政公用工程专业国家注册监理工程师资质；

注：项目总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

包括：①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；

3.7本次招标对投标人拟派专业监理工程师的资格要求：中标后在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第35号文、〔2019〕第3号文规定和投标承诺进行配备；

3.8本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：本工程参照执行连建发【2018】421号文，对项目负责人是否有在监工程和兼职的要求调整为标后管理，实行承诺制。不再把“在监工程”和有无“兼职”作为资格审查和评标条件。投标人就中标后不影响办理工程建设手续且总监理工程师在岗履职等事项须签署承诺书。对于作出虚假承诺的投标人，取消其中标资格，依法进行行政处罚，并将其失信行为列入企业和项目负责人诚信记录。

3.9、投标单位拟报项目总监理工程师必须为本单位正式职工，提供2020年07月-2020年12月由当地社保机构出具的社保缴纳证明，缴纳证明需加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章。如是退休人员，应提供相关退休证明材料。项目总监理工程师必须全程参与招投标过程，含开评标、异议投诉处理等。

3.10其它要求：

3.10.1本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号。

投标企业及项目总监无市场不良行为(应在公示期内的不良行为）等采用信用承诺方式（格式详见投标文件格式）。市场不良行为省内以江苏省建设工程招标网公布为准，省外以各省（含地级市，不含县级市）行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。

3.10.2投标人近 3 年内无行贿犯罪行为记录，法定代表人无行贿犯罪记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。项目总监无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。投标企业、法定代表人及项目总监无行贿犯罪行为记录采用信用承诺方式（格式详见投标文件格式）

3.10.3本工程执行苏信用办【2018】23 号文。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn 和“信用江苏”www.jscredit.gov.cn 公 布 为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。投标时采用信用承诺方式（格式详见投标文件格式）

3.10.4、投标单位不得存在下列情形之一：

①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

②为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

③与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

④与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

⑤单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

⑥处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

⑦因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

4. 其他

4.1、异议与投诉时执行苏建规字【2016】4号文及连建发【2018】96号文“连云港市建设局关于印发《连云港市建设工程招标投标投诉处理程序》的通知”，其中：

4.1.1、对招标文件有异议的，发布时间在20日以上的，潜在投标人或者其他利害关系人在投标截止时间10日前提出；发布时间在10日至19日的，在投标截止时间3日前提出；发布时间在7日至9日的，在投标截止时间1日前提出（发布时间指自招标文件发出之日至递交投标文件截止之日）；

4.1.2、对开标有异议的，应当在开标现场提出；

4.1.3、对评标结果有异议的，投标人或者其他利害关系人在中标候选人公示期间提出，招标人自收到异议之日起三日内作出答复，作出答复前暂停招标投标活动。

注：投诉经办人应为法定代表人、投标项目总监理工程师，其他人应有法人授权委托书和不少于6个月（2020年07月-2020年12月）的社保缴纳凭证。

4.1.4、异议时未提出的事项，投诉时不予受理；异议、投诉的提出及后续处理须由投标人投标时确定的授权委托代表全程参与，转委托无效。

4.2、本工程执行连建发【2018】95号《连云港城乡建设局关于印发《关于加强建设工程招标投标管理工作意见》的通知》；苏信用办【2018】23号《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》。

4.3、本工程执行苏建规字[2017]1号文投标人在招投标活动中出现如下失信行为，公示1-3个月：

4.3.1除不可抗力的外，资格预审合格的投标人无故不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标，或者投标人在投标截止后无故撤销投标文件等，公示2个月；

4.3.2递交无竞争力的投标文件的（无竞争力投标是指不以中标为目的投标，包括投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、技术文件不符合篇幅要求、以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效投标条款且事先未质疑等情形），公示1个月；

4.3.3企业一年内4次在全省投诉反映情况不属实，缺乏事实或法律依据的，公示1个月；

4.3.4投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的，或者以非法手段取得证明材料等进行恶意投诉的，公示3个月。

4.4、投标人注意事项：  

4.4.1本次招标不要求投标人提供有关证书原件资料。资格审查需要提供的有关企业资质、人员资料等相关材料，以诚信库中相关信息为准。所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件资料、企业、项目总监理工程师基本信息、变更信息及其他材料等上传到诚信库中；投标人承诺书等其他相关资料可传至“投标所需其他材料模块”中。   

 投标企业应承诺贯穿工程整个招投标活动所提交的所有材料都是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。  

4.4.2、投标人必须按照招标文件要求确定的授权委托代表即拟定的投标项目总监理工程师须参与开标工作及全过程参与招投标活动，不接受其他被授权委托人参与投标过程中各环节的活动；项目总监理工程师必须有法人授权书和本单位2020年07月-2020年12月缴纳的社保凭证。

4.4.3、开标现场，本工程采用远程不见面交易模式，投标人自行选择任意地点参加远程开标会，相关要求见投标人须知前附表投标截止时间前完成网上投标文件上传。

4.4.4、开标过程中的异议现场提出，招标人给予解答和书面记录。       

5.评标办法：综合评估法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以抽签方式确定排序。

条款号	条款内容				编列内容
2.2.1	分值构成 (总分100分)				投标报价： 50 分 监理方案：   20  分 项目管理机构： 18  分 拟投入现场的设备、检测仪器等： 8 分 类似工程业绩： 4 分 投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
2.2.2	评标基准价计算方法				本工程最高投标限价为160万元，超过最高限价做废标处理。 □方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。 □ 方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。 □ 方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。 K值由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过摇号机随机抽取确定，K值的抽取范围为95%、96%、97%、98%。 计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 √方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2。 Q2=1-Q1,Q1的取值范围10%,15%,20%,25%,30%； Q1值由招标人代表在不见面交易系统视频直播中通过摇号机随机抽取确定。 评标委员会在评标报告签字后，方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 （本项目选择评标基准价计算方法为方法四）
条款号	评分因素				评分标准		分值
2.2.3	投标报价（50分）				投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣0.2分，投标报价每低于评标基准价1%扣 0.1分，偏离不足1%的，用插入法计算。（扣完为止）监理费报价以元计，监理取费小数点保留2位，第3位四舍五入。		50分
	监理方案 （20）	质量控制方案			有具体控制措施及方法		4分
		进度控制方案			有具体控制措施及方法		2分
		投资控制方案			有具体控制措施及方法		2分
		安全控制方案			有具体管理措施及方法		2分
		合同及信息管理方案			有具体管理措施及方法		2分
		组织协调方案			有具体协调措施及方法		2分
		监理工作制度			有具体工作制度		2分
		技术建议			针对本工程特点、提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议		4分
	注：①除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 ②投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
	项目监理机构 （18）		总监理工程师	1、总监理工程师取得建设工程高级及以上职称（非地方职称）的，得2分； 2、总监理工程师具有国家注册监理工程师（市政）执业资格且执业超过5年，得2分，本项最多得2分； 3、总监理工程师取得一级建造师（市政公用工程）的，得2分。 注1：证书等资料在投标截止时间前上传至诚信库中，评委审查以诚信库的资料为评审依据。 注2：取得资格时间以国家注册监理工程师（市政）执业资格证书上的批准日期为准。		6分
			专业监理工程师及其他监理人员	1、专业监理工程师及其他监理人员（6分）： 本工程最低要求：专业监理工程师：2人，其他监理人员3人。 （1）专业监理工程师：道桥2人； （2）其他监理人员：道桥、给排水、电气（或机电）各专业人员不少于1人； （3）达到本工程最低配置要求且满足专业要求的得基本分6分，达不到本工程专业要求，本项不得分。 2、职称要求（4分）： 本工程要求（不含总监）：建设工程中级及以上职称4名，满足要求的，得满分，每少一人扣1分。 3、上述监理机构中：如具有国家注册安全工程师执业资格证书且所学专业为安全技术与管理，得2分；本项最多得2分。 注： （1）专业监理工程师及监理员需具有相应的监理岗位证书（取得国家注册监理工程师或经过监理业务培训合格），专业以学历证书或监理岗位证书或职称证书中标明的专业为准。 （2）项目监理机构人员需为投标人本企业人员，投标时需提供社保部门出具的2020年07月至2020年12月的社会保险证明及劳动合同，如是退休人员应提供退休证明及劳动合同。 （3）相关证书、证明等资料以投标文件制作工具生成的投标文件中链接至企业诚信库获取到原件的扫描件内容为准，否则不得分。		12分
	拟投入现场的设备、检测仪器等（8分）			1、自有检测设备得5分：全站仪、经纬仪、水准仪、混凝土回弹仪、测距仪，每件得1分，最高5分 2、有一定的试验设备或有与独立资质的专业检测单位联营协议得3分，无试验设备或未联营的得0分。 注：发票、相关证明以原件的扫描件上传至投标文件制作工具后生成的投标文件为准，否则不得分。		8分
	类似工程业绩 （4分）			1.监理企业类似工程业绩（3分）： 自2018年1月1日以来，监理企业独立承担过： 单项监理工程合同造价9600万元及以上的市政道路工程，每项得1.5分，最多得3分。 2.总监理工程师类似工程业绩（1分）： 自2018年1月1日以来，总监理工程师独立承担过： 单项监理工程合同造价9600万元及以上的市政道路工程，每项得1分，最多得1分。 说明：（1）必须将中标通知书、监理合同及竣工验收证明（缺一不可，缺项不计取）等原件扫描上传；所有资料必须真实可靠，如发现提供虚假资料，将取消其投标资格并追究相应责任。以上业绩证明材料以投标文件制作工具生成的投标文件中链接至企业诚信库获取到的内容为准，否则不得分。投标人在投标前完成相关资料上传，并保证完整、真实有效。竣工验收证明需建设单位、施工单位、监理单位、设计单位四方盖章。 （2）类似业绩认定时间以竣工验收时间为准。 （3）提供的业绩证明材料中（中标通知书、监理合同、竣工验收证明）必须能清晰的表明类似项目的工程规模、范围、造价等需要明示的内容，没有明示造成无法打分的业绩不得分。 （4）监理企业业绩与总监理工程师业绩不重复计分。 （5）总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩；总监理工程师承担该工程项目期间，国家注册监理工程师证书须注册于该投标单位；总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。		4分

特别提醒投标人：监理方案采用暗标评审的方式，暗标评审的编制要求为：

具体规定：（1）监理方案应根据招标文件要求，使用投标制作工具按章节目录分段上传，正文使用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色），大小标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色），图表中所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色）。不得设置页码、页眉、页脚，段落行间距为单倍行间距。

（2）监理方案内容、文字均不得出现彩色文字、标设图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标志等。

6.招标文件的获取

6.1获取时间： 2021年01月29日至2021年02月05日 。

6.2获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”下载获取招标文件，网上获取招标文件及网上支付招标文件费用时间: 2021年01月29日至2021年02月05日。请投标单位在规定时间内网上支付招标文件费用并下载招标文件。招标文件每套售价为人民币300元，售后不退。

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易网 （http://spzx.lyg.gov.cn/TPFront/）；

6.3其他要求：   

6.3.1本次招标要求网络上传投标文件, 不再要求投标人准备纸质投标文件。

6.3.2投标人在网上下载招标文件,在投标准备期内及时制作网上投标文件。

6.3.3开标时各投标人在开标系统使用 CA 锁对各自投标文件进行解密。

6.3.4依据苏建招办[2013]4 号文相关规定, 在投标截止时间前， 因招标投标平台故障导致投标人无法提交投标文件；或者在投标截止时间后，因招标投标平台故障导致电子开、评标活动无法进行；或者开标结束后，因招标投标平台故障导致无法评标时，招标人可以选择暂停招标投标活动。

7.投标截止及投标文件的递交时间地点

7.1 投标截止及投标文件的递交时间为 2021年 02月 26 日 09 时 00 分，地点为：投标人自行选择任意地点参加远程开标会，相关要求详见投标人须知前附表。

7.2本工程采用远程不见面交易模式（具体方法详见投标人须知前附表）。

8.开标时间地点

8.1开标时间：同投标截止时间

8.2地点为：参加远程开标会：投标人自行选择任意地点参加远程开标会，相关要求详见投标人须知前附表。

9.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格审查标准详见招标文件第三章。

10.发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏省建设工程招标网、连云港市公共资源交易中心 上发布。

11.联系方式

招标人：连云港金海岸开发建设有限公司    招标代理机构：江苏省建信招投标有限公司         

地  址：连云港市连云区新城美食水岸        地 址： 连云港市海州区朝阳东路55-9号

8号楼南区3楼                            泰达大厦 1楼门面（建信招标）

邮    编：  222000                         邮    编：    222000                        

联 系 人：  唐工                           联 系 人：    夏加红                             

电    话： 17551853307                     电    话：   15151263699                    

 2021年 01月 29 日

特别提醒：

1.招（投）标人在制作招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。

2.招标人（招标代理机构）请到连云港市公共资源交易网“招标代理登入”栏目下载招标文件制作工具和驱动程序。

3.投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

4.国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：

 

注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

 

连云港市电子化招投标注意事项

如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统 7.0 版），请您先联系江苏 CA 公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：

连云港市海州区凌州东路 9 号 C 座。

江苏 CA、江苏翔晟（连云港办事点）：

连云港市海州区凌州东路 9 号 B 座。

密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活。

登录网站：连云港市公共资源交易网

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