连云港市公安局反恐（禁毒）应急指挥中心项目工程施工总承包

连云港市公安局反恐（禁毒）应急指挥中心建设项目招标公告 

  连云港市公安局反恐（禁毒）应急指挥中心建设项目已经市区 招标办备案。招标人为连云港市公安局,工程所需资金来源财政。项目已具备招标条件，现对该项目的连云港市公安局反恐（禁毒）应急指挥中心项目工程施工总承包进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审 方法选择合格的投标申请人参加投标。 

1.本次招标项目的建设地点：  连云港市海州区朝阳东路9号公安局院内西侧

2.工程规模：   

3.本公告共划分成1个标段
 

1.资质等级及范围:                     

2.项目负责人资质类别和等级:  [建筑工程二级](含)以上

4.其他要求：   连云港市公安局反恐（禁毒）应急指挥中心项目
工程施工总承包招标公告
标段编号：3207061802289901-BD-001
1. 招标条件
本招标项目连云港市公安局反恐（禁毒）应急指挥中心项目已由连云港市发展和改革委员会以连发改行服发（2017）91号批准建设，项目业主为连云港市公安局，建设资金来自国有，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目工程施工总承包进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1建设地点：连云港市海州区朝阳东路，港城110大楼西侧；
2.1.2建设规模：总建筑面积24147.8平方米，其中地上12853.7平方米，地下11294.1平方米；地下3层，地上9层，建筑高度36.6米，框架结构。
2.1.2合同估算价：约11689.26万元
2.1.3工期要求：575日历天
计划开工日期：2018年6月25日（以开工报告为准） 
计划竣工日期：2020年1月20日（按照开工时间顺延）
2.1.4 质量要求：合格
2.2招标范围：连云港市公安局反恐（禁毒）应急指挥中心项目工程施工总承包，包含桩基、基抗支护、土建、水电安装、消防、空调、智能化、内外装、电梯、绿化及室外附属工程等，具体详见工程量清单及图纸；
3. 投标人资格要求
3.1投标人须具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包壹级及以上资质，或建筑工程施工总承包三级及以上资质（须含有地基基础工程专业承包一级资质），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
特别提醒：因招投标系统设置限制的原因，本次招标的投标人企业资质条件要求，以本条的要求为准，请各投标申请人在投标报名时特别注意。
3.2投标人拟派项目负责人须具备建设行政主管部门核发的建筑工程专业注册贰级建造师及以上资质，并具有安全生产考核合格证B类证（有效期内）。
3.3本招标项目执行苏建规字[2017]1号文有关资格审查条件的规定。本招标项目资格审查采用合格制资格后审。
（一）以下条件属于资格审查必要条件（即招标人在资格审查过程中必选的，资格审查合格至少应当满足的条件）：
1、具有独立订立合同的能力；
2、企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；
3、本次招标不接受联合体投标；
4、企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；
5、项目负责人必须满足下列条件：
（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单受聘或者执业。
包含以下情形：
①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
  ②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；
  ③在两个及以上同类企业存在占主导地位持有股份或控股或存在管理关系；
  ④在本单位以外的同类其它企业存在占主导地位持有股份或控股或存在管理关系。
（2）项目负责人是非变更后无在建工程的，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
6、资格预审申请人或者投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（7）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
（8）投标人近3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5 年的；
7、投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：
（1）自2016年1月1日以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
（2）自2016年1月1日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
（3）自2016年1月1日以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；
8、符合法律、法规规定的其他条件。
（1）本工程执行苏建建管（2013）508号文、苏建招函（2017）12号文，投标人企业及项目负责人无市场不良行为、项目负责人无在建工程等采用投标人自行承诺的方式，无市场不良行为以江苏省建设工程招标网公示为准（格式详见招标文件）。
投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录，由投标人自行登录“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”进行查询，也可以到检察机关办公场所申请现场查询，并提供“行贿犯罪档案查询结果告知函”。查询网址为：http://218.94.117.252:12301/。
（2）非本市建筑施工企业必须提供资质核验书，详见以下文件：
外省投标人执行“苏建建管〔2013〕572号”文；
省内市外投标人执行“连建管[2011] 110号”文；
（3）本工程招标工作执行苏清办【2010】13号、苏清办【2011】13号、苏清办【2012】14号、苏清办【2013】10号、苏清办【2014】5号、连清办【2010】4号、连清办【2011】9号、连清办【2013】6号文、连清办【2014】4号、连清办【2015】6号文、连清办【2015】9号文、连清办【2015】15号文、苏清办【2016】7号文、连清办【2017】5号文、苏清办【2017】6号文、连建招【2009】277号文、苏清办【2018】4号等文件，凡是出现在上述文件中的投标单位和项目经理，且未解禁的报名时将不予受理。
（4）本工程执行苏建建管〔2016〕214号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时，项目经理随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。资格审查时提供项目负责人资质证书、劳动合同、社会保险缴纳明细证明（社会保险缴纳明细证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位缴纳社会保险时间至少应当包括2017年11月至2018年4月）。投标人拟派项目负责人必须与投标报名时一致，除投标人因不可抗力等因素确需更换项目负责人的，必须经招标人同意，否则按无效标处理。
（5）本工程招标执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23号文件的要求。
（6）招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标。如在招投标过程中发现以他人名义投标并中标的，将取消其中标资格,没收其全部投标保证金等。同时招标人将对投标人进行考察、了解。如发现挂靠单位报名，将取消其投标资格。中标后一经核实为挂靠的，将被取消中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。
（7）投标人必须按资格审查要求提供真实、齐全的资料，招标人将对资格审查合格的投标人和其提供的资料逐一核实。如发现不按要求提供或提供的资料不真实等，将视为资格审查不合格。
（8）本次工程实行无纸化电子招投标，除开标现场需提供的原件材料外，其余均不需要提供相关原件核验，参与投标企业务必竞标前完善自身诚信库资料。投标单位的所有资料全部要入诚信库，包括基本信息、资质、项目建造师、业绩证明材料等相关资料清晰完整上传，评委审查一律以诚信库中关联的资料为评审依据。如果因企业诚信库不完善、上传的扫描件不完整或无法清晰辨认，将视为无效证明文件。诚信库中无法上传的资料，如授权委托书、无在建工程承诺书、无市场不良行为承诺、无行贿证明、外省市企业核验书等扫描上传于投标文件“其他投标附件”中并作为评审依据。如果因上传的证明文件不完善、上传的扫描件不完整或无法清晰辨认，将视为无效证明文件。
（二）以下条件为资格审查类似工程业绩条件，即投标人必须要满足的条件：
投标人拟派项目经理于2013年4月至今完成过公共建筑单项合同总建筑面积14000平方米及以上；其中地下室建筑面积6500平方米及以上，地下室3层及以上且地下室基底标高-10.00m及以上的类似工程。
注：①项目经理业绩不是投标人承担的，不予认可。
②类似工程业绩证明文件要求提供施工合同、中标通知书及竣工验收证明书，三者缺一不可，原件扫猫件上传企业诚信库。同时地下室规模证明材料必须提供反映地下室量化指标的建筑设计总说明图、平面图、结构图、反映基底标高的的图纸上传至投标文件中，以供评委审查。（提供的图纸必须为经建设工程施工图审查中心审查合格并加盖审图合格章的蓝图）
③类似工程业绩时间的认定以竣工验收证明的时间为准。
④投标人提供的业绩工程证明材料必须能清晰反映投标人名称、项目经理姓名、工程规模、工程时间、结构层次、建筑标高等需要明确的内容，没有明确、缺项、含糊不清的资格审查将不合格。所有资料必须真实可靠，如发现提供虚假资料，将取消其投标资格并追究相应责任。
4. 招标文件的获取
4.1招标文件获取时间为：2018年5月30日至2018年6月4日； 
4.2招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易中心；
4.3招标文件每套售价300元，售后不退。
5. 投标截止时间
5.1投标截止时间为：2018年6月19日10时00分。
5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6. 评标方法
本工程招标采用 综合评估法
（一）评标入围：在开标后初步评审前，由评标委员会根据招标文件载明的评标入围合格条件，确定进入后续评标或评标入围的投标文件。
1、投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标： 
（1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金的；
（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；
（4）投标函中载明的投标报价高于招标人期望值：招标人期望值=招标控制价*95%。
2、符合评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人超过20家时，采用以下评标入围方式，本次评标入围方式采用方法一。
（二）评标入围方式：
符合评标入围合格条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人超过20家时，招标人可以选择一种评标入围方法，也可在招标文件中明确两种以上入围方式，开标时采取随机抽取的方式确定。
本次招标评标入围方法选择：方法一
方法一：进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。
注：本次招标执行苏建招办[2017]7号文：当出现招投标当事人的质疑、投诉以及评委评审和计算存在错误情形的，评标入围结果不重新确定。通过初步评审的单位才可进行下一步评审。
（三）评标办法：综合评估法
1、投标报价（89分）
根据苏建规字【2017】1号文精神，按照《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标入围、报价评审和预选招标规则》（苏建招办【2017】7号）文件规定在招标文件中列明不少于两种价格评审法，开标时随机确定其中一种。招标文件评审标准中方法一、方法二、在开标时由抽签产生的投标人代表随机抽取确定。
方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为 A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A）。
评标基准价 =A×K，K值在开标时由投标人推选的代表随机抽取确定，K 值的取值范围为95%、96%、97%、98%。
方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A），招标控制价为B，则: 
评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q2=1-Q1, Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；
K1的取值范围为95%、96%、97%、98%；
K2 的取值范围为90%；
Q1、K1值在开标时由投标人推选的代表随机抽取确定。
方法一或方法二确定评标基准价后，评标价等于基准价的得89分；每低于基准价1%的扣0.6分，每高于基准价1%的扣0.9分，偏离不足1%的，按插入法计算得分。评标委员会在有效投标中按照评标价偏离评标基准价得分从高至低，向招标人推荐1至3名中标候选人，并标明排序。若评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人抽签确定。
说明：
（1）本次招标执行苏建招办[2017]7号文二中的第（三）：评标结束后，当出现招投标当事人异议、投诉时，除确认存在的评委评审和计算错误外，方法一和方法二的评标基准价不再重新计算；
（2）评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；
（3）有效投标文件是指有效投标文件是指初步评审合格的投标文件；
（4）评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入。
2、施工组织设计（10分）
（1）总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分(建议页数2-5页)；1分
（2）施工现场平面布置和临时设施布置、临时道路布置（建议页数2-4页）；1分
（3）施工进度计划和各阶段进度的保证措施（建议页数5-10页）；2分
（4）劳动力、机械设备和材料投入计划（建议页数6-12页）；1分
（5）关键施工技术、工艺及工程项目实施的重、难点和解决方案（建议页数28-40页）；2分
（6）新技术、新产品、新工艺、新材料应用（建议页数6-15页）；1分
（7）项目负责人陈述及答辩；2分（项目负责人不参加陈述和答辩不得分）
本次招标的项目负责人答辩采用书面答辩的方式，由评标委员会出书面答辩的问题，投标人拟派项目负责人进行书面答题，评标委员会根据各投标人拟派项目负责人的书面答卷实行暗标评审打分。
说明：
（1）投标文件的施工组织设计得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点（项目负责人答辩除外）得分不应低于该评审要点满分的70%。
    （2）本工程技术标采用暗标制，技术标暗标编制说明：
    ①施工组织设计采用暗标形式。施工组织设计应根据招标文件要求，使用投标制作工具按章节目录分段上传，正文所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色），大、小标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色），图表中所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色）。不得设置页码、页眉、页脚。段落行间距为单倍行间距。
    ②施工组织设计内容、文字均不得出现彩色文字、标设图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。
特别提醒：若施工组织设计文件暗标未按上述要求编制将做无效标处理。
3、投标人业绩（1分）
投标人拟派项目经理于2013年4月至今完成过公共建筑单项合同总建筑面积14000平方米及以上；其中地下室建筑面积6500平方米及以上，地下室3层及以上且地下室基底标高-10.00m及以上的类似工程。有一项得0.5分，最多得1分。
注：①项目经理业绩不是投标人承担的，不予认可。
②类似工程业绩证明文件要求提供施工合同、中标通知书及竣工验收证明书，三者缺一不可，原件扫猫件上传企业诚信库。同时地下室规模证明材料必须提供反映地下室情况的建筑设计总说明图、平面图、结构图、反映基底标高的的图纸上传至投标文件中，以供评委审查。（提供的图纸必须为经建设工程施工图审查中心审查合格并加盖审图合格章的蓝图）
③类似工程业绩时间的认定以竣工验收证明的时间为准。
④投标人提供的业绩工程证明材料必须能清晰反映投标人名称、项目经理姓名、工程规模、工程时间、结构层次、建筑标高等需要明确的内容，没有明确、缺项、含糊不清的将不予计分。所有资料必须真实可靠，如发现提供虚假资料，将取消其投标资格并追究相应责任。
7.有下列行为之一的投标人，本工程不接受其参加投标：
7.1有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；
7.2因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期未满的。
8. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易中心网上发布。
9. 联系方式
招标人：连云港市公安局       
地址：连云港市海州区朝阳东路                       
招标代理机构：江苏汇诚投资咨询管理有限公司
地    址：连云港市新浦区朝阳东路22号，海晟新寓A-719室
联 系 人：许正勇
电    话：0518-85867801
传    真：0518-85867801



特别提醒：
1、本次招标要求投标人必须上传网络投标文件（加密文件），投标人务必在开标前完成网上投标文件（加密文件）的上传，并在开标时递交网络投标CA密码锁，开评标结束后退还密码锁。未按规定同时上传网络投标文件（加密文件）的投标人将被拒绝。
2、本工程不需要投标备用专用光盘，没有专用光盘发放，但所有投标人应自行刻录U盘，以能刻录成功为准，投标人自行刻录的内容应是以招标人（招标代理机构）在招标文件中明确的制作工具生成的非加密投标文件（后缀名.nJSTF），开标时作为备用文件形式递交。
3、投标人可以选择自行刻录，或不刻录、不提供备用介质内容，但投标人必须承担因特殊环境（如不可抗力）导致的停电、外网（互联网）瘫痪等所导致的启用紧急备用模式（备用介质导入、单机模式等）所造成的后果。投标人自行刻录U盘，原则上应遵从招标人（招标代理机构）在招标文件中要求的介质形式，以刻录成功为准，内容应以招标人（招标代理机构）明确的制作工具生成的投标文件为母本且文件后缀名一致，刻录成功后务必检查U盘里面的文件是否能正常打开以及文件内容是否正确完整。如投标人胡乱使用废弃、有问题的介质（如U盘）甚至拿空白介质（如U盘）充数，同样必须承担相应后果。 
4、投标人开标时不需要提供纸质投标文件，但中标后中标人需提供书面投标文件正本壹份，副本肆份。中标人提供的书面投标文件必须与网络上传投标文件（加密文件）一致。中标单位中标后提供的书面投标文件中无论正副本均须符合2013清单规范要求，并提供综合单价分析表。
5、开标时,工作人员用各投标人CA锁对各加密的网络投标文件进行解密，解密不成功的以投标文件U盘（非加密）在现场导入进行替代，投标文件U盘导入不成功依据招标文件规定处理。
6、依据苏建招办[2013]4号文相关规定, 在投标截止时间前，因招标投标平台故障导致投标人无法提交投标文件；或者在投标截止时间后，因招标投标平台故障导致电子开、评标活动无法进行；或者开标结束后，因招标投标平台故障导致无法评标时，招标人可以选择暂停招标投标活动，或者使用应急开标、评标系统导入未加密的投标文件进行开标、评标活动。
特别提醒：
招（投）标文件制作工具使用说明
    招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。
    招标人（招标代理机构）请到连云港市公共资源交易网“招标代理登入”栏目（网址：http://218.92.16.219:88/lygnet_hy/HuiYuanInfoMis_LYG/Pages/SSO/login.aspx）下载招标（资格预审）文件制作工具和驱动程序。
    投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏（网址：http://218.92.16.219:88/lygnet_hy/HuiYuanInfoMis_LYG/Pages/SSO/login.aspx）下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。
    国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易5.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：
软件公司名称 联系人 联系电话
广联达 郑磊 13812332568
刘书丹 18651253807

国泰新点 黄桂松 15896100880
朱家旺 18905137238
张海南 18505182641
注：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统5.0版），请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司及广联达软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作。以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
    连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌州东路9号C座（C座-公共资源交易中心一楼）。
    江苏CA、江苏翔晟（连云港办事点）：连云港市凌州东路9号新政务中心B栋一楼CA证书（翔晟）窗口。
    密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活
公司名称 联系人 联系电话
市公共资源交易中心 周工 85868197
江苏CA 总部(南京)
连云港 孙莉莉 025-96010
18005133017
江苏翔晟 徐小波
杭云飞 13585204543
13851527446
国泰新点 黄桂松
朱家旺
张海南 15896100880
18905137238
18505182641
广联达软件 刘书丹
郑磊 18651253807
13812332568

1.公告时间:   2018年05月30日至2018年06月04日

2.公告地点：   连云港市公共资源交易中心网

1.获取时间  2018年05月30日至2018年06月04日

2.获取地点  江苏建设工程招标网 连云港市公共资源交易中心网

3.招标文件价格：  每套售价￥300.00元每标段。 

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网 连云港市公共资源交易中心网上发布。