[赣榆区][采购预告]赣榆区公共资源交易中心关于连云港市赣榆区财政局互联政务管理软件信息系统、国库集中支付电子化采购项目的单一来源公示

【发稿时间 ：2018-10-11   阅读次数：】

受连云港市赣榆区财政局的委托，赣榆区公共资源交易中心拟就互联政务管理软件信息系统、国库集中支付电子化采购项目进行单一来源方式采购。

一、采购项目名称、编号和内容：连云港市赣榆区财政局互联政务管理软件信息系统、国库集中支付电子化采购项目

二、拟采购项目的简要说明：

1、互联政务管理软件信息系统

（1）实现领导 “政务管理”信息APP客户端服务

实现政务管理信息APP端服务方式，将领导平时工作中的各类政务“管理”结果信息，通过模块化的录入上传方式，分类直观展示在领导手机上，方便领导随时随地查阅和批示相关政务，实现管理工作信息化、迅捷化、痕迹化。

实现领导交办政务预警提醒，实现将重要政务信息规范化管理。实现依法行政履职留痕的要求，解决单位内部领导轮岗、晋升信息不对称难题。实现参会材料电子化管理功能，对部门政务结果工作量效能考评功能，能够为单位领导督查内设部门政务效能提供辅助途径。

（2）实现政策管理和政务管理信息数据财政专业化服务

 “政策管理”信息APP端和BS端服务。需要汇集中央政府层面（国务院及相关部委）、省级政府层面（省政府及相关厅局）的各类政策、政策解读、法律法规，以及能为我单位定制县级层面政策信息。能够实现每个工作日提供政策信息，有助于提升赣榆全体财政干部的政策业务水平。提供的各类政策信息应为WORD格式，通过对政策内容进行编辑、复制、粘贴等操作，方便全体财政干部进行各类汇报材料的编写工作。

“管理数据”信息APP端服务。为我单位相关的社会经济和财经数据，提供本级、上级、所辖乡镇不同层级的数据以及其他县（市）的至少5个年度以上数据比较和图表信息。

“政治学习”信息APP端服务。需要提供有关“习近平谈治国理政”、“两学一做”政治学习和党建等方面的权威信息，提升全体财政干部政治理论水平、政策业务水平。

拟采购以下货物：

2、国库集中支付电子化

2013年9月，财政部、人民银行总行印发了《国库集中支付业务电子化管理暂行办法》，在全国推广国库集中支付电子化工作。2016年2月29日，江苏省财政厅和中国人民银行南京分行印发了《关于推行国库集中支付电子化管理改革的指导意见》，从改革必要性、指导目标和基本原则、主要内容及组织实施、工作要求四个方面，对全省国库集中支付电子化管理改革提出了明确要求。

拟采购以下货物：

三、拟采用单一来源采购方式的原因及相关说明

(一)互联政务管理软件信息系统

1、省财政厅《2016年推进依法行政工作要点》指出：充分利用信息化手段，建立和运行财政政策库系统，定期梳理和更新各项财政政策，为财政科学决策提供依据，有助于法治财政标准化管理工作，有效提高政务管理信息化水平。

2、互联政务管理软件系统信息安全严密，基于阿里云服务、云计算平台及移动终端适配技术，建立了全程端到端的数据安全保障机制。

3、互联政务管理软件是南京彤博信息科技有限公司基于阿里云服务平台研发的政策管理APP和BS两个使用平台，方便用户及时快速查找政策文件、汇报材料，政策管理信息实现了按工作日及时更新，并可按用户要求进行扩展开发应用，此软件完全满足省政府建立财政政策信息系统的要求，并实现本次项目的管理要求。且已在镇江市、东台市、句容市、邳州市、扬中市、溧阳市、沛县、丰县等多地财政部门使用，反应效果良好。

4、互联政务管理软件信息系统能够更好地适应用户使用软件的操作习惯和风格。政策资料时间跨度达10多个年份，且涉及到多个科室，如果单位自行开发互联政策管理软件，耗时长、成本高，采用已有成熟软件速度快、成本低。

5、互联政务软件是南京彤博信息科技有限公司开发的产品，且取得国家版权局计算机软件著作权证书，证书号2160610，登记号：2017SR575326。该软件只能从南京彤博信息科技有限公司取得，具有唯一性。

（二）国库集中支付电子化

1、电子凭证库

电子凭证库是国库集中支付电子化管理的建设内容之一，北京中科江南信息技术股份有限公司是财政部招标的电子凭证库开发商，我省财政部门和人民银行都采用北京中科江南信息技术股份有限公司凭证库系统。因此拟确定该公司为电子凭证库以及联调的供应商。

2、签名验签服务器

签名验签服务器为支付电子化系统中多方消息传递提供消息加密和认证功能，实现消息传递和操作人员的不可抵赖及防篡改功能。吉大正元为财政部招标确定的财政身份认证与授权管理系统的唯一供应商，我区确定选择身份认证网关G3000-I-S型号一台，签名服务器V_5000型号二台，共计数量3台，财政端UKEY约需要200个。北京中科江南信息技术股份有限公司为吉大正元产品江苏区供应商。

四、拟定的供应商名称、地址：

1、互联政务管理软件信息系统

供应商名称：南京彤博信息科技有限公司

联系地址：南京市大桥南路18号

2、国库集中支付电子化

供应商名称：北京中科江南信息技术股份有限公司

联系地址：北京市海淀区万泉河路68号紫金大厦1710室。

五、专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称；

（一）互联政务管理软件信息系统

互联政务管理软件信息系统信息安全严密，基于阿里云服务、云计算平台及移动终端适配技术，建立了全程端到云端的数据安全保障机制、已在省里及镇江市、句容市、新沂市邳州市、灌云、灌南县等当地财政部门使用，反应效果良好。南京彤博信息科技有限公司开发的互联政务管理系统软件已在省里的政策法规库系统实现兼容。并对相应功能进行了升级改造。综上所述，建议采用单一来源采购，南京彤博信息科技有限公司为该项目供应商。

（二）国库集中支付电子化

根据省市要求办区里实际情况，为保证上下信息一致性、数据的安全性，基于原有系统的延伸和扩展、为保证原有业务架构和数据库、保证系统的稳定性、整体性延续性和数据的一致性，实现数据无缝对接。根据上述要求，建议本项目采用单一来源采购，北京中科江南信息技术股份有限公司为该项目供应商。

专家名单：

连云港市政务服务管理办公室  马兵        高级工程师

连云港工贸高等职业技术学校  刘为玉       高级讲师

连云港市安监局              杨春国          高级工程师

六、公示期限

公示期限5个工作日（2018年10月11日-2018年10月18日）。

七、采购人、公共资源交易中心、财政部门的联系地址、联系人和联系电话

连云港市赣榆区财政局

联系人：王光    联系地址：赣榆区青口镇宁海路19号   联系电话：0518-86293156

赣榆区政府采购中心

联系人：孙永帅   联系地址：赣榆区青口镇黄海东路295号   联系电话：0518-86260257

赣榆区财政局政府采购管理处

联系人：尹世明   联系地址：赣榆区青口镇环城南路19号   联系电话：0518-86293321

2018年10月11日