[灌云县][采购公告]关于灌云县2022年耕地“进出平衡”总体方案编制单位的公告

【发稿时间 ：2022-12-19   阅读次数：】

灌云县2022年耕地“进出平衡”总体方案编制单位

项目概况

 灌云县2022年耕地“进出平衡”总体方案编制单位竞争性磋商 采购项目的潜在供应商应在连云港市公共资源交易平台获取采购文件，并于2022年12月30日15点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：320723-F-ZC3207230002022000091

项目名称：灌云县2022年耕地“进出平衡”总体方案编制单位

标段编号：320723-F-ZC3207230002022000091-1

采购方式：竞争性磋商

最高限价：40万元

本项目（是/否√）接受联合体。

采购需求：

为落实最严格的耕地保护制度，严格耕地用途管制，进一步提高耕地“进出平衡”工作科学性、严肃性和可操作性，积极稳妥、合理有序推进耕地“进出平衡”工作，结合我县实际，制定本方案。

制定本方案并做好本年度耕地进度平衡相关后续工作。

制定目的:

为落实耕地保护政策，促进粮食安全，执行最严格的耕地保护制度，严格耕地用途管制，扎实有效的推进耕地保护工作，确保可长期稳定利用的耕地数量不减少、质量不降低、布局有优化，逐步构建耕地数量、质量、生态“三位一体”保护新格局，依据《自然资源部 农业农村部 国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166号），《江苏省自然资源厅 江苏省农业农村厅 江苏省林业局关于加强耕地保护严格耕地用途管制的通知》（苏自然资发〔2022〕178号）等要求，结合实际，开展耕地“进出平衡”工作。

工作进度：

1、需求申报

2、方案编制

3、组织实施

4、验收备案

5、监督核查

如遇工作安排调整，具体进度要求按照江苏省自然资源厅通知为准。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（1）具有合法的企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证（如已办理三证合一的只需提供新办法人营业执照）。

（2）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

（3）2021年度经审计的财务状况报告；成立不满一个年度的无须提供财务状况报告。

（4）提供2022年任意一个月的完税证明和社会保障资金的证明材料

（5）法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：执行财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库202046号），本项目面向中小企业采购，符合文件要求的供应商应提交《中小企业声明函》，并上传至电子投标文件中。

3.本项目的特定资格要求：

(1)响应文件递交截止前被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参与政府采购活动。备注：采购人或采购代理机构通过信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）,对供应商信用记录情况进行查询，查询结果页面打印留存；

（2）若投标人法定代表人参与投标，则仅需提供法定代表人身份证；若授权代理人参与投标，则需提供企业法人委托书、授权人身份证、被授权人身份证。

（3）具有土地规划乙级及以上资质和江苏省土地整治项目规划设计机构一级资质；

（4）项目负责人具有中级或以上专业技术职称，需提供专业技术职称证书及相关证明材料。

三、付款方式

签订合同后7个工作日内支付合同价的10%作为预付款，在灌云县2022年耕地“进出平衡”总体方案完成系统备案审查后，一次性支付全部剩余尾款。

四、获取采购文件

时间：2022年12月19日至2022年12月26日

地点：连云港市公共资源交易网

方式：请投标申请人于投标截止时间前登录连云港市公共资源交易网进行下载竞争性磋商文件并参加投标工作，本项目不接受现场报名。下载竞争性磋商文件以后可以对该标段进行投标相关操作，否则无法投标。（提醒：请投标申请人务必在规定截止时间前获取竞争性磋商文件，否则将导致投标失败！）

五、响应文件提交

时间：2022年12月30日15:00:00（北京时间）

地点：连云港市公共资源不见面开标大厅7.0参加远程开标会

开标大厅网址：

http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login

六、开启

时间：2022年12月30日15:00:00（北京时间）

地点：连云港市公共资源不见面开标大厅7.0参加远程开标会

开标大厅网址：

http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login

七、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

八、其他补充事宜

1. 本次招标不收取保证金。

2. 中标人提供投标文件正本一份，副本四份，电子标书一份（U盘形式、不加密无毒），中标后提供。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样；

中标人提供的电子投标文件必须与网络上传投标文件（加密文件）一致， U盘一份，中标后提供。

3. 无论出于何种原因，采购人在采购活动开始前可对招标文件进行修改、补充或变更，其内容作为招标文件的重要组成部分，请各投标人关注连云港市公共资源交易平台网站。若因投标人自身原因未及时关注本项目有关修改、补充或变更信息，导致响应文件编制或提交失误，由此造成的一切损失由投标人自行承担。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名    称：灌云县自然资源和规划局　

地    址：灌云县伊山镇小鸭河路299号

联系方式：吴科长    0518-88857796　

2.采购代理机构信息

名    称：连云港市正源招标代理有限公司　

地　　址：连云港市秦东门大街382号兴亿达大厦12楼　

联系方式： 秦绪通  18896626767

3.项目联系方式

项目联系人：吴科长

电　　  话：0518-88857796

注：电子采购说明

1.本项目采购采用电子化方式，请投标人严格按照招标文件的规定编制、提交响应文件，否则所造成的一切不利后果由投标人自行承担。

2.投标人进入“连云港市公共资源电子交易系统”，完成注册、CA办理、激活、诚信库信息完善等流程，选择需要获取的文件，信息录入后下载交易文件即可参加该项目采购活动。其他途径获取的招标文件无效，参加采购时响应文件将拒收，由此造成的不利后果由投标人自行承担。系统操作流程详见连云港市政府采购交易平台-下载中心-投标人操作手册[网]。

系统操作咨询：400-998-0000； 0518-85861319。

特别说明：依法获取招标文件的投标人，不能参加本项目采购活动的，应当在递交响应文件截止前，通过连云港市公共资源电子交易系统“放弃投标”模块，提交放弃说明（流程详见下载中心-投标人操作手册[网]）。对于未参加本项目采购活动，也未在递交响应文件截止前提交放弃说明的投标人，将按照《江苏省政府采购信用管理暂行办法》等有关文件规定，视为一般失信行为，给予信用评价扣分。

如果您是第一次在连云港地区进行网络投标(网络系统7.0版)，请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统的诚信平台进行诚信信息库的操作，完善诚信库相关内容，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

因原江苏CA业务已被国信CA承接，现将本市认可的2家CA信息认证机构名单公布如下：

十、不见面交易，投标人注意事项

本项目采用远程不见面交易方式，通过不见面交易系统及配套硬件设备（摄像头、话筒、音响等）完成远程解密、现场疑义及回复、开标唱标（开启）等交互环节。注意事项说明如下：

1.不见面交易项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。

2.开标（采购）当日，投标人不必抵达开标（采购）现场，可在任意地点通过连云港市公共资源不见面开标大厅参加开标会议。

3.投标（响应）文件递交截止时间前，工作人员提前进入开标大厅，播放测试音频，请各投标人法定代表人或委托代理人提前登录不见面开标大厅并签到，收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈。未按时加入开标会议并完成登录、签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，投标人将无法收到解密指令、疑义回复等实时内容，视为放弃投标（响应）和放弃对开标（开启）全过程提出疑义的权利，并承担由此导致的一切后果。

注：投标人在签到时，须填写法定代表人或委托代理人姓名，手机号码（在整个招标采购过程中，该手机号码务必保持畅通，否则澄清、说明、答疑等联系不到产生的一切后果由投标人自行承担）。相关操作详见投标人操作手册[网]。

4.投标（响应）文件接收截止时间后，工作人员将在不见面开标大厅发出投标（响应）文件解密指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，解密限定在发出指令后30分钟内完成。

因投标人网络与电源不稳定、配置的软硬件环境无法满足系统正常使用、CA数字证书发生故障或错用等自身原因，导致投标（响应）文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人投标（响应）文件递交无效，系统内投标（响应）文件将被退回；因网上开评标系统发生故障，导致无法按时完成投标（响应）文件解密或开评标工作无法正常进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开评标时间。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为不见面开标大厅运行无故障。

5.为保证交互效果，建议投标人配置的硬件环境有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA数字证书、音视频设备（耳麦、高清摄像头）等；软件环境有：IE 浏览器（版本必须为 11），江苏省互联互通驱动。建议选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身硬件、软件配备不齐全或发生故障等问题导致在交互过程中出现不稳定或中断等情形的，由投标人自身承担一切后果。

特别提醒

1、根据连云港市新冠疫情防控要求，来连、返连人员必须申请使用“苏康码”，江苏省“苏康码”面向所有人开放，持绿码者，可在本行政区域内通行，进出公共场所和乘坐公共交通工具。

开标当天需提前到达开标地点，提供本人身份证原件、“苏康码”绿码和新冠疫苗接种证明，配合中心做好疫情防控检查与登记等工作后递交所有投标文件材料，否则不得进入，一切后果自负。

2、进入开标现场人员，应服从现场工作人员安排，遵守会场纪律，适当保持与他人间隔距离，开标结束后请及时离场。

3、建议乘坐“点对点”特定交通工具来连投标。

4、各投标单位参加开标会议签到的授权委托代理人或者法定代表人请佩戴好口罩等防护用品，不佩戴口罩或者不提供“苏康码”绿码和新冠疫苗接种证明等不得参加开标会议签到。

5、不配合防疫防控工作管理的视为放弃本次投标，因此造成的一切后果由投标单位自行承担。

6、对于开标现场出现发热、非绿码、无新冠疫苗接种证明等人员的情况，均由采购人（招标人）负责处理。

7、疫情期间，自觉做好评委登记防疫工作，开标评标现场的防疫工作由建设单位（招标人）负责。

“苏康码”获取：

第一种方法，在手机上下载“江苏政务服务”app。在首页找到“苏康码”按键，点击“苏康码”，再点击“进入应用”，弹出“苏康码”申报页面，开始申报。

第二种方法，可以通过支付宝软件。在支付宝中搜索“江苏政务服务”，找到“苏康码”，然后开始申报。

特别提醒：项目参与者逗留或者途经中高风险地区，入灌（灌云县）后需到集中隔离区隔离14天，开标时候提供入灌（灌云县）前运动轨迹查询结果、苏康码绿码及开标截止时间前7天内核酸检测阴性证明方可进入开标区；项目参与者逗留或者途经低风险地区，开标时候提供入灌（灌云县）前运动轨迹查询结果、苏康码绿码及开标截止时间前7天内核酸检测阴性证明方可进入开标区。其他一律提供入灌（灌云县）前运动轨迹查询结果、苏康码绿码、新冠疫苗接种证明，项目参与者包含但不局限于项目经理、委托代理人、法定代表人、招标代理工作人员、评委及其他与项目有关的人员。