【发稿时间 ：2021-09-24 阅读次数：】
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项 目 概 况 连云港市精准防贫金融保险合作机构项目（标段1）招标项目的潜在投标人应在连云港市公共资源电子交易系统获取招标文件，并于2021年10月15日9点00分00秒（北京时间）前上传电子投标文件。 |
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连云港市精准防贫金融保险合作机构项目共分为两个标段： 标段1：连云港市精准防贫经办金融保险合作机构项目（灌云县、灌南县、东海县），筹集精准防贫保费约2330万元。 标段2：连云港市精准防贫经办金融保险合作机构项目〔市本级（海州区、连云区和功能板块）、赣榆区〕，筹集精准防贫保费约811.93万元。 投标人两个标段皆可投，但只可中标一个标段。 评标、中标规则如下： 评标的顺序为一、二标段依次进行，中标顺序以评标顺序确定。如投标人一标段被确定为中标人，二标段将不推荐为中标人。 |
一、项目基本情况
标段编号：320701-J-2021081701551-1
标段名称：连云港市精准防贫金融保险合作机构项目（标段1）
预算金额：279.6万元。
最高限价：防贫保服务费占总保费的12%，投标报价超过最高限价的投标无效。
采购需求：为认真贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话精神，落实中央、省市关于巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴的决策部署，继续实施精准防贫保项目，将脱贫不稳户和边缘易致贫户框定为精准防贫重点监测对象，当防贫监测对象因病、因学、因灾可能致贫返贫时，实施精准救助，有效消除致贫返贫风险。为提高救助效益和公平公正，购买金额机构专业化服务，进行入户核实、救助金发放等工作。
全市现有农村常住户籍人口约313万人，框定的防贫对象按照10%的比例测算，全市约31.3万人，防贫保费筹资标准人均不低于100元（以最终签订保险合同为准），全市需筹集精准防贫保费约3130万元。其中，东海县防贫对象约9万人，筹集保费约900万元；灌云县防贫对象约8.3万人，筹集保费约830万元；灌南县防贫对象约6万人，筹集保费约600万元；赣榆区防贫对象约4.78万人，筹集保费约478万元；市本级（海州区、连云区和功能板块）约3.3万人，筹集保费约330万元。
对项目采购需求部分的询问、质疑请与采购人联系，由采购人负责答复。
合同履行期限：合同签订后至2022年12月31日止
本项目（是/否√）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，提供下列材料：
（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年度经审计的财务状况报告或近期银行出具的资信证明。2021年新成立的可提供本公司近期的财务报表，分支机构没有审计报告可提供上级公司的审计报告）；
（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料（税收相关材料是指：主管税务部门出具的税收证明或完税凭证或银行出具的税收缴款证明。社保相关材料是指：在人社部门或税务机关或银行缴纳社保的凭证，分支机构没有独立税收社保可以提供上级公司的）；
（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料；
（5）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
2.落实政府采购需满足的资格要求：无。
3.本项目的特定资格要求：
（1）投标人（上级公司）必须是经中国银行保险监督管理委员会批准的、具有《经营保险业务许可证》且经营许可内容包括本次招标内容的保险公司。
（2）投标人须为总公司或其授权的分支机构，但属于同一独立法人资格的保险公司只能由其法人机构自身或其中一家分支机构参与本项目投标。分支机构参与投标的须提供法人机构授权文件（格式自拟）；
（3）同一保险集团公司的不同分（子）公司，不得同时参加本项目投标，否则投标无效；
（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
4.本项目的其他资格要求：
（1）投标文件递交截止前，被信用中国、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。
备注：采购人或采购代理机构通过信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），对供应商信用记录情况进行查询，查询结果页面打印留存。
（2）中标后不允许分包或转包。
5.法律法规规定的其他条件。
三、获取招标文件
时间：2021年9月24日至2021年9月30日18:00:00止（北京时间）
地点：连云港市公共资源电子交易系统
网址：http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin
方式：在线获取
售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.投标文件接收时间与地点
投标文件接收截止时间：2021年10月15日上午9:00:00（北京时间）
电子投标文件上传地址：http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin
2.开标时间与地点
开标时间：2021年10月15日上午9:00:00（北京时间）
开标地点：连云港市公共资源不见面开标大厅
开标大厅网址：
http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本次公开招标不收取投标保证金。
2.本招标文件中标注★的款项为实质性响应要求和条件，如不满足将按无效响应处理。
3.无论出于何种原因，采购人在采购活动开始前可对采购文件进行修改、补充或变更，其内容作为采购文件的重要组成部分，请各供应商关注连云港市政府采购交易平台网站。若因供应商自身原因未及时关注本项目有关修改、补充或变更信息，导致投标文件编制或提交失误，由此造成的一切损失由供应商自行承担。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：连云港市农业农村局
地 址：连云港市海州区朝阳中路14号416室
联系方式：0518－85485905
2.采购代理机构信息
名 称：连云港市政府采购中心
地 址：连云港市海州区凌洲东路9号2号楼424室
联系方式：王晋 0518-85868275
3.项目联系方式
项目联系人：王树生
电 话：0518－85485905
八、电子招投标说明
1.本项目采用电子招标投标，请供应商严格按照招标文件的规定编制、提交投标文件，否则所造成的一切不利后果由供应商自行承担。
2.供应商进入“连云港市公共资源电子交易系统”，完成注册、CA办理、激活、诚信库信息完善等流程，选择需要获取的文件，信息录入后下载交易文件即可参加该项目采购活动。其他途径获取的招标文件无效，投标时投标文件将拒收，由此造成的不利后果由供应商自行承担。系统操作流程详见连云港市政府采购交易平台-下载中心-供应商操作手册[网]。
系统操作咨询：400-998-0000；0518-85861319。
特别说明：依法获取采购文件的供应商，不能参加本项目采购活动的，应当在递交投标文件截止前，通过连云港市公共资源电子交易系统“放弃投标”模块，提交放弃说明（流程详见下载中心-供应商操作手册[网]）。对于未参加本项目采购活动，也未在递交投标文件截止前提交放弃说明的供应商，将按照《江苏省政府采购信用管理暂行办法》等有关文件规定，视为一般失信行为，给予信用评价扣分。
九、不见面交易，供应商注意事项
本项目采用远程不见面交易方式，通过不见面交易系统及配套硬件设备（摄像头、话筒、音响等）完成远程解密、现场疑义及回复、开标唱标（开启）等交互环节。注意事项说明如下：
1.不见面交易项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。
2.开标（采购）当日，供应商可在任意地点通过连云港市公共资源不见面开标大厅参加开标会议，如自主决定抵达开标（采购）现场，请自备笔记本电脑、热点网络等（现场不提供），并提前做好调试，连云港市公共资源交易中心（连云港市政府采购中心)不承担因供应商自身准备原因造成的损失。
3.投标（响应）文件递交截止时间前，工作人员提前进入开标大厅，播放测试音频，请各供应商法定代表人或委托代理人提前登录不见面开标大厅并在投标文件递交截止时间之前完成签到（参加多个标段投标的须分别完成），收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈。未按时加入开标会议并完成登录、签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，供应商将无法收到解密指令、疑义回复等实时内容，视为放弃投标（响应）和放弃对开标（开启）全过程提出疑义的权利，并承担由此导致的一切后果。
注：供应商在签到时，须填写法定代表人或委托代理人姓名，手机号码（在整个招标采购过程中，该手机号码务必保持畅通，否则澄清、说明、答疑等联系不到产生的一切后果由供应商自行承担）。相关操作详见供应商操作手册[网]。
4.投标（响应）文件接收截止时间后，工作人员将在不见面开标大厅发出投标（响应）文件解密指令，供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密，解密限定在发出指令后30分钟内完成。
因供应商网络与电源不稳定、配置的软硬件环境无法满足系统正常使用、CA数字证书发生故障或错用等自身原因，导致投标（响应）文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商投标（响应）文件递交无效，系统内投标（响应）文件将被退回；因网上开评标系统发生故障，导致无法按时完成投标（响应）文件解密或开评标工作无法正常进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开评标时间。本项目在限定的解密时间内，只要有一家供应商解密成功，即视为不见面开标大厅运行无故障。
5.为保证交互效果，建议供应商配置的硬件环境有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA数字证书、音视频设备（耳麦、高清摄像头）等；软件环境有：IE 浏览器（版本必须为 11），江苏省互联互通驱动。建议选择封闭安静的地点参与远程交互。因供应商自身硬件、软件配备不齐全或发生故障等问题导致在交互过程中出现不稳定或中断等情形的，由供应商自身承担一切后果。
连云港市政府采购中心
2021年9月24日