【身边的榜样】孟宪通：脚踏实地书写城管故事

孟宪通，男，45岁，赣榆区城管局政策法规科科长。多年来，他坚守“不忘初心、以民为本”的工作理念，从执法培训、法规制定、文明执法等多方面加强队伍建设，维护相对人合法权益。开辟《周五大讲堂》，组织编写《城市管理综合行政执法政策法规汇编》，研究出台《连云港市赣榆区城市管理失信行为管理办法（试行）》，率先在全市推出“城管+信用”执法模式，为城管执法提供多元活力。积极践行“721”工作法，引入群众评议机制，将群众感受、诉求和评判作为考核城管工作、修订执法制度的重要依据。先后获得赣榆区优秀共产党员、行政执法先进个人称号。

美丽的生活环境，离不开城市的管理者。他们或长期奋战在第一线，或坚守在平凡的岗位上，默默奉献，辛勤耕耘。孟宪通是赣榆区城管局法规科科长，工作中一直勤勤恳恳、任劳任怨，不断探索规范执法的有效措施和途径，不断拓展城市管理政策法规工作的外延和内涵，促使赣榆区城市管理行政执法工作走上了规范化、制度化、法治化轨道。先后荣获赣榆区“优秀共产党员”和“行政执法先进个人”等称号。

“做群众工作就要将心比心，一定要坚持动之以情，晓之以理。”孟宪通说，“我深知做小生意小买卖群体的生活不易。”在执法过程中，他一直坚持以劝导为主、处罚为辅的做法，对待这些为生活所迫、没有一技之长而不得不出来摆摊挣钱的摊贩，坚持做到多做思想工作，耐心说服他们到农贸市场或便民市场去摆摊和销售，只有对那些经多次劝导仍然不遵守不改正的才依法进行处罚。

城市管理工作任务多、难度大。在执法培训时，他教育执法队员心里要有“不忘初心、以人为本”的管理理念，要有“人民城市人民管、管好城市为人民”的服务观念，要有“想群众所想、急群众所急”的工作状态；在执法时，他提出执法过程中要做到“四先”，即“称呼在先、敬礼在先、亮证在先、告知在先”，充分尊重行政管理相对人的合法权益。他牵头制定了《赣榆区城市管理行政执法人员规范用语》，包括规范路面执勤用语、接待群众来访用语和接听或拨打电话用语，让行政管理相对人一提到城管就舒心。持尊重心态去执法，树立城管执法权威，拉近了与行政管理相对人的距离，达到了城管执法“零距离”的效果。

在政策法规科日常工作中，孟宪通始终把“难做的事留给自己”，把“易做的事让给别人”。2018年以来，市局每年都要举行“党建引领执法、服务提升管理”知识竞赛，他从人员的组织、材料的准备，到执法演绎的编写、彩排、PPT的制作，哪里有困难哪里就有他的身影。一次，为了把演员打扮得夸张一些，需要孔雀翎子，他就跑到几十里地的夹山去找，果然有养孔雀的，说明来意，要来几根，在表演服装上一插，效果奇佳。

与此同时，孟宪通还开辟了《周五大讲堂》，对内进行执法培训，提高执法人员素质，积极普法，提高市民参与城市管理意识；组织政策法规科全体成员编写《城市管理综合行政执法政策法规汇编》，为执法队员提供执法工具用书；探索“城管非现场执法+信用”执法模式，落实“三项制度”。他研究上报了《连云港市赣榆区城市管理失信行为管理办法（试行）》，率先在全市创新推出“城管+信用”执法模式，落实“三项制度”，注入城管执法多元化活力，树立城管执法权威，展示城管队伍风采。

按照住建部“强基础、转作风、树形象”的专项行动，孟宪通积极践行“721”工作法，积极开展“商户就是我家人”活动，以“城市管理好不好，群众说了算”和“群众的口碑就是最好的奖杯”理念，积极引入群众评议机制，赋予执法对象和人民群众打分权，将群众感受和评判作为考核城管工作水平的重要依据。

拟稿：孙淑莉

审核：陈茂德

编辑：耿亚琼

审签：李 伟