海州三大队：“我是一个兵”——韩栋其人其事

军人本色永不改，奋楫扬帆正当时

韩栋，1984年9月出生，中共党员。2002年入伍后便开启了他18年的军旅生涯，现役期间荣立个人三等功、集体三等功，并且因工作突出、表现优异被授予优秀参谋和先进个人等荣誉称号。在部队时，他始终铭记党员与军人的双重身份，充分发扬能吃苦、能战斗、能奉献的军人作风，在经历的大大小小各种救援现场中，让他印象最深的还是十四年前汶川大地震的突发。当时还在服役期间的韩栋，与无数中国军人一样奔赴一线参加抗震救灾，给当地群众带去希望，帮助他们重建家园，韩栋用70余天的坚守诠释着军人本色。用他自己的话说，“疾风知劲草，烈火炼真金。”越是关键时刻，越能考验一个党员干部责任和担当，自己也应该越是困难越向前，这是作为一名党员和军人永不变的誓言。

2020年，满载着军人荣誉的韩栋退役后进入连云港城市管理执法队伍。他以优秀的军人品质，迅速地完成了角色转变，换上“城管蓝”去履行新的使命，继续用自己不变的钢铁意志，“奋战”在城市管理工作的第一线。

初心不变信念坚，不用扬鞭自奋蹄

所谓“以攻百舸争流，奋楫者先”，在这个千帆竞发的新时代，不进则退，慢进也是退。作为一名城管“新人”，韩栋严于律己，立足本职，积极参加城管业务培训，端正学习态度，通过认真完成各类业务培训任务，进一步提升自己的行政执法专业化素质和规范化水平，扎实基本功。作为一名党员“老人”，他始终秉承初心使命，当先锋，做表率，以责任和担当为己任，在大队的各项工作中奋勇争先，奋战在管理和执法的“最前沿”，用实际行动践行着新时代共产党人的精神意志。

身为中队长，他深扎路面一线，和同事们一起同甘共苦，除了综合执法等基础工作以外，还肩负服务群众、宣传引导的职责。在日常开展辖区市容秩序和违法建筑巡查、垃圾分类、疫情防控等宣传工作方面积极努力，收获了群众的理解和肯定。在执法办案过程中，韩栋不断总结，刻苦钻研城市管理法律法规，遇到不懂的问题，他便主动请教身边的老同志或者查阅相关书籍，切实把学习成果转化为推动工作的实际行动，注重提高自身对各类业务的处置能力，展示出新时代城管队员的积极精神面貌。

担当使命敢作为，击鼓催征开新局

韩栋自2020年进入城管执法系统以来，就一直是大队的业务骨干，任劳任怨，坚忍执著。走上中队长岗位后，工作的热情，肩头的责任，领导的鼓励，群众的期盼，更加增强了他踏实工作的动力。他带领中队全体队员，坚持真干实干，在一个月时间内，先后办理了多起重要案件，解决了一个又一个困扰群众的难题。

韩栋所在的海州中队，辖区内背街小巷纵横交错，单位、学校、菜场较为密集，私搭乱建、无序停车、垃圾杂物乱堆等问题管理起来难度较大。为进一步加强辖区市容秩序管理，提升城市品质形象，韩栋积极探索多种管理方式，用“绣花功夫”去解决好每一个问题。他主动与相关部门对接，与街道、交警等开展联合执法工作，采取编织“一张网”、形成“一盘棋”、做实“一件事” 的“三个一”实招，让执法管理“再次升级”，力争让街区容貌焕发新颜，让周边市民生活更幸福、更美好。

在城市管理案件中，垃圾偷倒取证较难，除非现场抓获，否则很难开展溯源工作，这对城管执法人员的办案能力和执法水平提出了更高的要求。6月27日，韩栋与队员在辖区巡查时，发现海州体育馆南侧庵山路东段附近有人违规倾倒建筑垃圾，他立即决定以“线索追踪+城警联动+标本兼治”相结合的方式，展开调查并进行处理。在公安部门的协助下，韩栋通过调取道路监控视频、借助图侦技术等方法，很快便掌握了整个案件的证据链条，确定了违法行为人。7月22日上午，在接到《责令改正（停止）违法行为通知书》后，违法行为人立即将随意倾倒的建筑垃圾全部清理干净，并运至城管部门指定的建筑垃圾清理点进行合法处置，从而实现建筑垃圾处置治理“全闭环”。同时，按照法定程序对当事人擅自偷倒建筑垃圾行为，作出了相应行政处罚。

公正执法有温度，一枝一叶总关情

城管工作环境相对复杂，面对的社会群体众多，工作中来不得半点虚假。韩栋始终把履好职、尽到责作为自己工作的标准，秉持“公平公正、执法为民”的工作原则，把“执法”与“服务”有机结合起来，以持续推进“转作风、提效能、树形象”行动为契机，充分发挥“721”工作法优势，用实际行动传递“执法为民、服务群众”正能量。

7月2日，韩栋与队员在海州区秦东门大街周边巡查时，发现新海发电厂南门西侧某施政公司存在经批准挖掘城市道路，延长时间未提前办理变更审批手续的行为，违反了《城市道路管理条例》相关规定，可处1千元以上2万元以下罚款的行政处罚。考虑到该公司属初次违法，尚未造成危害后果，符合适用今年5月新发布的《连云港市城市管理领域轻微违法违规行为免罚清单（试行）》条件，海州中队遵循“包容审慎”的原则，决定对其不予处罚，并开具了《连云港市城市管理领域轻微违法违规行为免罚承诺书》。当事人对这一人性化的做法深受触动，承诺今后会严格遵守城市管理各项规定，主动提升守法合规意识。这也是海州三大队第一起单位企业轻微违法违规处理免罚案件。韩栋带领中队采用人性化执法方式，让管理既有尺度又有温度，让群众感受到风清气正的同时，也化解了工作中的冲突，更符合群众对城管的期待。