身边的榜样——薛尚书：以身作则　管好辖区城市环境

薛尚书，男，35岁，连云港经济技术开发区城管综合监察大队法制案处中队中队长。8年来，他始终坚持求真务实、勇于奉献、敢于创新的工作作风，无私奉献在城市管理第一线。工作中，严格审核行政处罚案卷，规范案件立案、审批、处罚、结案各个环节，重点审核执法程序、事实认定、行政裁量权运用和法律适用等情形，全力做到执法有据、处罚有序，力争让每一位群众感受到公平正义。先后获得全市城管系统职工知识竞赛个人赛一等奖、团体赛二等奖，民进连云港市委2019年度先进个人等荣誉。

“我们的工作得到了市民的认可和支持，只要想到这点，再苦再累也甘心。”说话的是连云港开发区城管大队法制、案处中队队长薛尚书。2013年以来，他始终坚守在城市管理工作第一线，先后荣获开发区2016年度“六五”普法先进个人、先进个人等荣誉称号。

每天，薛尚书总是早早来到单位、很晚离开。在工作中，他既要对队员开展业务落实、信息报送、业务能力、考勤内务管理等指标进行量化考核，还要协助大队领导督促一线，推进各项工作任务及时完成。他积极梳理学习《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律、法规及非诉案件办理，制定大队学法计划，通过讲座、专题学法与自我测试等形式，加强法制学习，切实提高执法人员运用法治思维和法治方式化解矛盾，提升办案的能力。

火车跑得快全靠车头带。薛尚书不仅邀请专业人员对大队全体人员进行法制业务知识培训，还定期利用工作间隙为业务能力差、法制意识弱的队员进行周期性巩固学习与测试，在日常工作与生活中再次加强学习意识和学习能力，按计划完成了年度培训、案例研讨（会议式、书面式）任务。在他的努力工作下，大队办案质量、数量大大提升。

工作中，他全身心投入城管执法依法行政工作，加强事前公开，结合传奇娱乐手机版 、权力和责任清单公布等工作，实行动态调整；规范事中公示；推动事后公开，通过“双公示”平台及时上传行政处罚相关信息，做好信用平台基础数据录入工作，及时向社会公布，接受群众监督。对日常一般程序行政处罚案卷严格审核，严控事实、证据、时限、程序、法律适用和裁量等办案环节“六大要素”，规范案件立案、审批、处罚、结案各个环节的依法行政程序，按照证据格式化的要求审核证据材料，重点对执法程序、事实认定、行政裁量权运用和法律适用等情形进行审核，全力做到执法有据，处罚有序，力争让每一位群众在执法办案中感受到公平正义。今年以来，大队无被诉案件，无较大信访矛盾案件。

良好的公共环境秩序，凝结着城管执法队员的辛勤汗水和创新智慧。薛尚书说：“在日常工作中，我们强化文明执法、换位执法，坚持执法为主、处罚为辅的工作方法，把文明执法作为依法行政工作的重要内容，强化‘执法就是为民、管理就是服务’的理念，执法重点放在解决群众关心的热难点问题，实现在执法管理中主动问询征求单位、社区、居民合理建议，对存在困难需要帮助问题及时协调妥善处理，主动化解矛盾。”

文明、换位、公平、有效执法，不仅换来了良好的公共环境秩序，也赢得众商户的信服，使管理者和管理对象关系不断融洽、和谐。

拟稿：孙淑莉

审核：陈茂德

编辑：耿亚琼

审签：李 伟