5月15日上午，连云港市住建局二级调研员、副局长叶磊明率队上线《政风热线》全媒体直播节目，从住房保障、商品房买卖、物业管理、加装电梯、住宅装饰装修等方面与群众在线交流，回应诉求。

主持人：收音机前的听众朋友，在线观看直播的网友们，大家上午好，欢迎收听收看连云港政风热线节目，我是主持人周继明。本栏目正通过FM102.1连云港综合广播、连云港手机台、我的连云港APP、连云港市政府门户网站同步直播。今天是5月15号星期三，参与上线的单位是连云港市住房和城乡建设局。为大家介绍今天走进直播间的各位嘉宾，连云港市住房和城乡建设局副局长、二级调研员叶磊明，欢迎您。

市住建局副局长叶磊明：大家好，主持人好。

主持人：出席今天节目的嘉宾还有：市住建局副局长吕迪、市住建局建筑市场监管处处长苗黎明、房屋安全管理处副处长郭鑫、市政公用事业发展中心园林养护科科长江可珍，欢迎大家的到来。朋友们，如果您在住房保障、商品房买卖、物业管理、加装电梯、住宅装饰装修等方面有问题需要咨询或者是反馈，都可以和我们政风热线栏目组取得联系，此时此刻两部直播热线85457744、85461350已经为大家开通，欢迎听众朋友们来参与和各位嘉宾进行交流。您也可以通过我们连云港手机台直播页面在线留言，与节目展开线上的交流互动。

在节目开始之前我们来关注保交房的事情，乔迁新居是老百姓的大事，然而交房一而再再而三的延期，让很多购房者心里没了底，有的是刚需也得另谋打算，有的贷款还了好几年也没有住进新房，心有不甘。那么交房延期谁来维护购房者的权益？我们来看政府热线记者的采访。

旁白：记者来到学院府二期楼盘采访，一位市民告诉记者，自己购买的房子早该交付了，但开发商一推再推始终没有交房.业主们为拿到房不断催促投诉，开发商不停的更改、推迟交房的时间，半年下来没有定论，这让业主们心神不安。

记者：大家有没有找到开发商？

业主：找过，才加快点速度，不然现在就没有几个人在这做活。

记者：现在业主们有没有得到最终的确切消息，什么时候肯定能交？

业主：不知道。所以说很着急心理。

旁白：什么原因让开发商延误了半年时间还没能交房呢？记者找到了小区的开发单位。

江苏融华置业发展有限公司客户关系部经理赵荣予：学院府二期按照合同约定，应该是在23年的12月底进行交付，因为疫情和其他一些因素的影响有所延期。

旁白：涉及到延迟交付的楼盘，还有市区富邦万德园。据市民反映，富邦万德园3号楼有22套房子早就应该交房了，但一直没交付，期间甚至停工过。

富邦城建投资建设有限公司工程负责人顾汉安：按照合同可能是2022年。后来因为疫情，一开始达不到，后来有资金问题，方方面面问题，所以一直就烂尾这么长时间，后来协调，复工了。

记者：目前到什么进度了呢？

富邦城建投资建设有限公司工程负责人顾汉安：现在就是外墙油漆这一块再有半个月基本结束，大楼的地坪已经基本完成了。下一步，再有二十天所有地面全部完成，就上门窗，然后还有水电气、附属工程，还有不少，方方面面都要配套的。

记者：什么时候能确保交房呢？

富邦城建投资建设有限公司工程负责人顾汉安：我估计现场这个进度是要到6月底到7月初这样，整个的工程项目包括附属工程能差不多结束。然后还有验收，初验、核验、竣工验收、备案验收，因为验收程序比较多，估计要到8月份差不多能验收全部完成。

旁白：保交楼是房地产业健康发展的重要基础，也是开发商诚信的表现。虽然说一纸合同约定了交房的时间，但对于一拖再拖遥遥无期的待交楼，购房者依然很无助，他们需要有效监管来推进问题的解决。

主持人：刚才我们看了这段视频，一般我们在签订购房合同时，都会在合同当中约定交房期限，有时也会遇到不能按时交房的情况，但只要时间不是拖得太久，再加上开发商按照合同约定来赔偿违约金，购房者也能理解。想请问一下叶局长，我们住建部门有没有做过一个统计，目前全市有多少楼盘是处于超长时间没有按期交付的，一般是什么原因造成的？请您给我们说说。

市住建局副局长叶磊明：目前我们对这块工作还是比较关注的，因为涉及购房人的切身利益。经过我们摸排，市区现在有5个这样的项目，已售没有按时交付的，这2个项目就在其中。它的原因有几个方面，一个是疫情的影响，疫情期间确实有很长一段时间施工是难以继续的，造成了一个客观上的延期；第二是开发企业融资困难，造成资金不足；第三销售的情况不好，已销售的回款的金额难以覆盖工程款的投入；第四还有一些股东之间，甲方和乙方之间债权债务方面的一些纠纷，基本上是这样四类情况。

主持人：我们回到短片当中提到的学院府二期和富邦万德园，学院府二期的开发商说是因为疫情和其他的一些因素，富邦万德园的开发商表示是因为疫情问题、资金问题还有方方面面的问题，看起来归咎于疫情好像是理直气壮。那问题发生了，怎么来解决？我们住建部门有什么好办法吗？

市住建局副局长叶磊明：我们是进行了一些协调和约谈，总之就是要求他们尽快推进相关工作。其中有一些需要我们支持的，我们也帮他解决一些实际问题。目前为止，我们觉得这两个小区推进的情况还可以，虽然有一些缓慢，但是还可以。

主持人：有时间表吗？

市住建局副局长叶磊明：有时间表，刚刚提到全市有5个小区有这种问题，有一个小区已经交付了，有三个小区基本上是按照计划在推动，这两个小区就在按计划推动的小区之内，大概应该在两三个月之内都能够达到交付的进度。当然了如视频当中所说，它还有办理竣工手续、验收等等这些可能还会占用一些时间。

主持人：听了您刚才介绍这个时间节点，实际上和富邦万德园的工程负责人说的时间应该是能合得上的，差不多在几个月能够完成。其实对于我们安居置业老百姓来说，宁可不要赔偿金，也想如约交房，我们也希望在职能部门的有力推动之下，学院府二期和富邦万德园的购房者们能够早日的搬进新家。听众朋友，这里是正在直播的政风热线，本期上线单位是连云港市住建局，两部直播热线85457744、85461350正在为大家开通，欢迎大家参与到节目当中咨询和反映相关的问题，您也可以通过连云港手机台的直播页面来留言，和节目展开线上的交流互动。我们来迎接一位听友热线。你好，这位朋友。您的电话已经进入直播间，想反映什么问题？

听友：您好。我想向叶局长反映两个问题，有关茗馨花园物业，第一个是否有权利在我们不知情的情况下私自挪动我们私家车，如果没有权利，那么对于这种行为应该由哪个部门监管，是否受到处罚？

主持人：您说这个小区是茗馨花园是吧？茗馨花园的物业私自挪了私家车。您家私家车是违规占用了吗？

听友：没有，停在公共区域，那是大家都停的，在第五号楼后边，南区。

主持人：还有什么问题？

听友：第二个，如果车辆有损伤的话，是否由他们来赔偿？具体情况是这样的，感谢市政府给我们分的福利房属于人才安置，因为我们孩子在外地，我们年龄大随他过去的。我们停车的时候是今年过年，当时雪下得非常大，我们车就停在公共区域里边，并没有妨碍任何人，其他业主也都停在这里。5月12号那天我们回去了，到了停车场发现车没有了，情急之下我们就报警了。原来车被挪到马路对面了，车停放的位置也不对，当时交警还说我们以为是我们自己停的，车头朝里车尾朝外，很不负责任了。在我们不知情的情况下被移走了，因为我们车上有电话号码，但是没有人打电话告诉我们。

主持人：那您这个车是停了多久？这辆车实际上在这个位置上已经停了几个月是吧？

听友：应该有两个月。

主持人：好，关于您和物业之间产生的这样一个问题，我们来请叶局长做回应。

市住建局副局长叶磊明：首先小区里确实还是要遵循一定的管理秩序，比如说消防通道、公共区域，甚至是公共道路的两侧，如果要停车的话，业主们还是要有这种规则的意识，就是说你没有停在车位上，所以物业公司就移车也没有太大的问题。这个事情实际上还是两个方面，一个从业主个人来讲，按照规定的要求停放到车位上，或者是一些确实没有干扰的临时区域，或者跟物业公司做好沟通，你认可的地方我去停。第二你说你有留联系方式在车上，但是物业公司没有通知你，这个物业公司的工作可能是有一些疏漏，他可以告知一下你的车被移到了哪里，因为妨碍了其他车辆出入等等这些情况，这一点物业公司的相关工作也应该加强。

主持人：至于说事后您的车辆如果有损坏的话，是不是刚才您也提到说这个可能会有损坏是吗？

听友：是的，因为我们自己没敢动，放在那了。还想说一下，我们的车停在那不妨碍任何人，因为那是一个公共区域，有划线的，都是免费的。我们自己也很注意这一点。

主持人：好，这位听众朋友，您刚才反映这个问题，叶局长只能从您反映的情况来做一个客观的判断，但是具体谁是谁非，在节目过后，住建部门可以和您取得联系，把这个事情前因后果简单了解一下。如果物业管理在平时的工作当中确实有做的不到位的地方，我想也要对他们进行工作上的提醒，或者是相关的约束。那么在节目过后住建部门，比如说物业管理部门会和您取得联系，但是如果您涉及到一些财产的损坏，按照相关的一些司法的途径可以去解决这个问题，好吗？好，感谢您参与，我们再会。两部直播热线85457744、85461350继续为大家开通。接下来我们要关注过街天桥和地下通道的问题，可以说过街天桥地下通道是重要的市政设施，在确保市民安全过街提高道路运行效率当中是发挥着重要作用的。在我们连云港市最为市民所熟悉的可能要数通灌路与海连路交口的地下过街通道了。刚启用之初，随着城市BRT的上线运行，在华联商圈、苏宁步行街这样一块繁华之地，有这样一处地下过街通道，不仅提升了城市的形象，也为老百姓安全过街提供了便利。过街设施与群众的生活是息息相关的，更关系到一座城市的宜居指数。然而就是这样一个备受关注的过街通道，现在变得冷冷清清，又饱受市民诟病，到底怎么回事呢？我们先通过一个短片来了解一下。

旁白：海州区龙河广场和通灌路过街通道位于市区繁华的十字路口，曾经一度使用率颇高，但随着电梯的停用，地下通道也渐渐没有了人流。市民王先生今年86岁，之前并不了解电梯停用，从入口台阶走下来，结果到了出口，需要爬50级台阶走上路面，中间至少休息三次。

市民甲：这个电梯我坐次数最多，但是去年一年也没坐，我年龄大了，从这个龙河广场下车走地道，然后往南去，电梯都停摆了。国家花那么多钱，前两年电梯都运转，怎么这一年多都不运转的呢？这个钱不白花了吗？

市民乙：连云港这么大一个城市，市中心一个电梯都舍不得开，这个城市形象，市中心这么重要的黄金位置，一个电梯都舍不得，这安全隐患这不笑话吗？我经常在成都，早晚高峰电梯那挤的都是人山人海，人家电梯都能走，你连云港有多少人啊？

旁白：记者来到两处地下通道，看到所有电梯均处于停用状态，行人只能走楼梯上下，每个电梯口均有四五十级台阶。电梯停用难道真像市民反映的那样是舍不得用吗？记者找到了电梯的维保单位，连云港市丰达物业公司BRT过街通道项目负责人。

连云港市丰达物业公司BRT过街通道项目负责人谢春河：电梯从2012年开始使用，距今已经十几年了，根据常规的是10至15年电梯必须就要更换一次，而且根据连云港市的气候条件经历过大水、好几场大雪，对电梯的磨损增加电梯故障率。在去年11部电梯年检的时候，已经不符合特种设备安全技术规范要求了，所以根据特检院的相关要求，把这11部电梯停掉了，至今就未使用。根据每部的电梯情况不同，像振兴广场那一台故障率就特别高，还有通灌路小学门口那个故障率也特别高。我们也跟相关上级部门了解过了，他们在2、3月份的时候对电梯的维修已经开始做设计招标，网上都能查到，目前正在制定方案。

主持人：刚才一些市民认为电梯现在被停用了，是舍不得开，想问一下叶局长，您觉得这个电梯是真的舍不得开吗？

市住建局副局长叶磊明：当然不是舍不得开，而是据我们了解确实出现了故障，这里边的相关情况，我想请吕迪副局长回答一下。

主持人：您好，吕局。接下来想和您聊几句，片子当中提到的这段地下通道您去过吗？

市住建局副局长吕迪：片子中提到的地下通道一共是两处，一处是位于华联商厦门口的龙河广场，一处是位于海连路和通灌路的交叉口，两处地下通道我都去过。

主持人：在我的印象当中，地下通道的功能还是挺多的，比如说夏天的时候，市民可以到下面去避暑，冬天呢，我在网上也看到有关部门曾在这里救助过流浪人员，而且很多年轻人也喜欢到地下通道来打卡，认为这是城市高大上的一个标志。而对于附近接送学生的家长来说，走地下通道安全指数会上升很多，尤其是一些老年人、小孩等等。但是现在电梯坏了，老百姓走地下通道不方便了，尤其是反映问题的老年人。我们在片子当中也看到维保单位丰达物业公司说，电梯坏了是到年限了，而且因为连云港的气候条件，再加上行人不加爱护导致的，这种说法您完全认同吗？

市住建局副局长吕迪：造成电梯损坏的原因应该是多方面的。这两处地下通道从建设之初，是从2012年结合BRT一号线工程配套的交通设施，用于市民通过地下通道来乘坐BRT交通以及过街通行使用，两处地下通道一共配建了11部电梯，其中4部位于华联商厦门前的龙河广场地下通道，还有7部位于通灌路和海连路的交叉口。电梯的运行时间是早上的6:30到晚上的9:30。建设之后，这两个地下通道为方便市民的出行，还有提升城市建设的形象，都做了很好的贡献，也良好的运行了一段时间。但是经过10多年的运转，特别是近几年也时常会出现一些故障和问题，我们请了专门的检验机构进行检验，并且分析了相关的问题，主要还是有几个方面的原因造成了电梯的损坏。第一个就是这几部电梯，因为是BRT的交通功能使用，它每天的运转负荷、运转的频率还是比较高的。第二个是所有的电梯都是户外电梯的设计，虽然按照户外电梯的采购标准和施工进行的实施，但是户外电梯的运行环境相对于室内电梯来讲，要复杂和恶劣的多，它受到雨雪灰尘还有相关的侵蚀的影响，容易对电梯造成相关的损坏，造成一些不利的因素。我们进行了一些初步的检测，发现电梯的配件里确实存在一些电路老化、渗水，还有锈蚀等方面的问题。2023年的6月份，由市场监管局下面的特检院对电梯下达了存在安全隐患需要停梯整修的通知。所以为了确保市民的出行安全，我们对电梯进行了一个停修整修。当然造成电梯损坏的原因，也不排除维保单位在维修保养的过程中，精细化仔细化的程度不够，有些工作可能做的不到位，我们也会进一步的调查和了解。

主持人：我想这个叫千里之堤溃于蚁穴，量变终究会发生一个质变。我们在发现小问题的时候，没有及时的防治维护，最终也会导致发生像这种电梯停用了的情况。而且市民在接受采访的时候也说，国家花那么多钱，这个钱不是白花了嘛，但现在这11部电梯已经是停用的状态，总不能让过街通道也就此被冷落。吕局，针对这一处过街通道，住建部门下一步有什么想法和打算呢？

市住建局副局长吕迪：好的，主持人。我们已经有了详细的安排和时间表，从2023年电梯停用以后，我们进行了检测和计划，把11部电梯的维修列入了2024年的改造更新项目，也结合地下通道本身的一些漏水和渗水的缺陷一并实施整治，目前已经完成了设计单位的招标，找到了专业的设计单位来进行设计，正在进行可行性研究报告的编制，还有电梯设备的检测以及整体整修的方案设计，预计到今年的9月份就可以正式的开工建设和安装，到12月底电梯就会陆续的安装到位，可以运行。也就是说到今年的冬天，我们的市民又可以乘坐电梯出行了。在施工的过程中，我们也会加强施工的质量和现场的文明施工的管理，确保施工和安装对市民的出行带来的影响降到最小。

主持人：那么今天在直播的过程当中，我们可不可以来个约定，就是当这部电梯重新更新，以后重新启用的时候，我们可不可以到现场去真实的报道，来一个现场直播。

市住建局副局长叶磊明：我们非常欢迎。

主持人：这也是我们对老百姓的一个承诺。这处过街通道的电梯，不管是维修后重新使用，还是购买新的电梯重新换上，老百姓是充满了期待的。不过我想说的是，无论是我们广大的市民还是维保单位，都应该对公共设施维护好。这对于我们普通家庭来说，都知道一个词叫敝帚自珍的道理，而对于城市大家庭来说，文明城市更需要我们共同来爱护，责任部门也应该担起责任，按照国家相关规定对电梯进行定期的送检维护，按照中标后合同的约定来履行好职责。而作为住建部门，我想也会继续加强监督和考核，真正让老百姓放心的公司才能让政府部门放心。这里是正在直播的政风热线，本期上线单位是连云港市住建局，两部直播热线85457744、85461350继续为大家开通，欢迎大家参与到节目当中来咨询和反映相关的问题。您也可以通过连云港手机台的直播页面来留言，和节目展开线上的交流和互动。接下来我们来看一条网友的留言，现在市区都没法出门了，杨絮满天飞，住建搞园林的就不能弄点别的树吗？叶局我看到今天下雨阴天好像还好一点，但是这几天晴天的时候老百姓确实受不了。您看怎么回应这个问题？

市住建局副局长叶磊明：这问题确实也是一直以来每年都有，很多市民关心这个事情，里边也有一些气候等等方面的原因，我想请江科长对这个问题做一个回答。

主持人：好的，我们现在有请市政公用事业发展中心园林养护科科长江可珍江科长来回应。江科长，对于老百姓来说，今年的杨絮柳絮飞的好像特别严重，是什么情况？

市政公用事业发展中心园林养护科科长江可珍：气温一般在连续三天26摄氏度以上，杨柳树的果絮会集中炸裂，近期因为气温骤升，所以可能会给市民的出行造成一定的影响，会感觉飞絮较多，不是那么的舒适。

主持人：老百姓都说了，就少种点，不要种这种树了。

市政公用事业发展中心园林养护科科长江可珍：杨树和柳树因为生长速度比较快，成荫效果比较好，在上世纪八九十年代是作为优秀的绿化树种来推广的，也确实给城市的环境空气质量造成了一定的影响。我们住建部门因地因时对城市绿化规划进行了调整，新建绿地的工程中已经不再使用杨树和柳树，同时对于病弱的一些杨树和柳树，也及时的更换为其他的适生树种，并且逐年对市区内成片的杨柳树林进行提升更新。对于市区内一些道路，像朝阳东路、郁州路的杨柳树，我们也会在冬季的时候进行重剪，来减少污染源，同时在苍梧绿园等市区的重要公园也采取喷施飞絮抑制剂，采取化学防治的方法来适当的降低污染。

主持人：您刚才介绍了做了这么多的工作，而且从2000年开始，我们市区已经不再种杨树和柳树了，今年还有什么其他原因导致飞絮这么多吗？

市政公用事业发展中心园林养护科科长江可珍：因为飞絮它比较轻，聚集起来顺风的飞行距离能够达到60里左右，目前市区的飞絮其实主要是周边的一些城市，包括高速路、省道的一些杨柳树的飞絮，随风飘入市区内的。

主持人：这个飞絮能飘这么远。

市政公用事业发展中心园林养护科科长江可珍：对，是的。

主持人：这也是给我们广大市民做一个科普，但是遇到这样的问题，我想还是按照医生专家给的指导来做一个防护，当然也希望园林部门能够进一步采取措施来科学应对。好，这里是政风热线，欢迎大家继续来收听。接下来我们要关注住宅小区装饰装修管理条例，从今年5月1号开始，我们连云港市的住宅小区装饰装修管理条例已经正式开始实施了，条例当中就明确规定，住宅小区装饰装修活动中禁止擅自变动房屋楼盖、墙体支撑等建筑主体和承重结构等行为。近日苍梧新华苑业主反映有人违规装修，我们来通过短片来了解一下。

旁白：近日苍梧新华苑小区业主向政风热线节目反映，今年4月到5月间，一楼业主装修时强行砸了所有的飘窗，大家非常担心楼房的安全问题，5月14日记者来到苍梧新华苑小区18号楼，正好遇见了正在装修的业主。

业主杨先生：原来这个窗户是非正常标准，这个小区里面一共大概有七八户，这个窗户1.35米高，开窗户够不到。

记者：可能原始的设计有点问题。

业主杨先生：然后买房子的时候，开发商说这个以后是可以往下降的，当时合同上没有这一条，我也没想那么多。

记者：砸墙的时候有没有问问开发商或者建筑的，我能不能砸呀？

业主杨先生：我问了开发商、住建局，然后到第三方花几千元做了鉴定，这个窗户是二次结构不是主墙，检测报告可以给你们看。后来就有业主投诉到12345，街道、综合执法局都来了，检测报告也给他们看了。

旁白：记者了解到出具检测报告的鉴定单位是连云港土木建筑创新研究院，鉴定结果是对该处窗台进行改造，不会对建筑整体安全造成影响。拆除该处窗时应采取科学的拆除方法，避免对原结构造成损伤。虽然鉴定结果认为对该处窗台进行改造，不会对建筑整体安全造成影响，但接到其他业主投诉后，相关单位还是给出了处理结果，市城建控股集团要求停止施工，属地综合执法局责令业主恢复，花果山街道建设办及街道综合执法局约谈了违规业主和小区物业保安责令停工整改，要求恢复原状。但是几家单位并没有提到该装修行为对建筑整体安全是否造成影响。看到有记者在采访部分小区业主表达了自己的看法。

18号楼业主：也没有任何的法律手续公示在外面，大家就跟物业跟相关部门也反映了，相关部门也有人去，但是让我不理解的是什么呢？一个月过去了，他不但没有停工，反而把这个承重墙从一个1米8高的飘窗变成了一个落地窗。我们没看到任何相关住建部门的手续或者是成熟的一个方案公示出来，所以说我们对这东西非常担心，不理解这些部门去了以后是支持他装修还是不支持他装修，请相关部门公示明确意见，或者是明确后续的工作措施方案。

18号楼业主：大家都在关注这个问题。因为我们这个18号楼一共住100多户人家，每家都是拖家带口在这，每个人都很关心自己的人身安全，财产安全倒是次要的，但主要是人身安全。所以我们希望101如果他施工的话，能拿出一个合理以及合法的证明给我们看看。

18号楼业主：他装修不反对，但破坏了外墙的结构以后，造成了我们的人身安全，我们是不答应的。

主持人：好，这个片子我们看完了。叶局长，我们看到这位业主因为装修被人投诉，您觉得他这种行为是属于违规装修的行为吗？

市住建局副局长叶磊明：这个情况我看了视频，我感觉业主有一些担心是可以理解的。就其装修本身，根据新的装修条例，包括相关的上位的法律法规，他这个行为还是不恰当的，还是属于违规的。违规的点在哪里呢？它主要是改变了建筑立面，实际上是对规划设计相关方案的一种破坏。

主持人：对规划设计方案的一种破坏。

市住建局副局长叶磊明：对。从建筑结构上讲，这个可能是大家最担心的，这种情况会不会造成整体房屋的安全受到影响？根据从视频当中看到的情况，也结合建筑结构专业的一些知识来看，这种情况基本上不会造成整体的结构安全问题。

主持人：像刚才片子当中很多业主投诉到12345的这个平台上面，反映的是装修破坏了承重墙，外面是承重墙吗？

市住建局副局长叶磊明：这个显然不是，它是窗下的墙体，一般承重墙至少是上下连通的。所谓的承重墙实际上涉及一些专业知识，在框架结构当中不存在承重墙这个说法，它是靠梁和柱来支撑的。大家说的所谓承重墙，从专业上讲叫剪力墙，它主要是抗横向的力量，风压、抗震等等，所以这个墙它不是承重墙，这个应该是没有什么问题的。

主持人：也就是说实际上这个房屋并没有像老百姓担心的那样，它会造成整个楼体的安全隐患。那么从本月开始，我们连云港市住宅小区装饰装修管理条例已经正式实施了，这是否意味着苍梧新华苑的这起违规装修案例会适用于这个条例？而且接下来住建部门对这些投诉的案例，因为会有一些相关的投诉案例过来，不止这一起，可能会有其他小区也会发现这些投诉案例，我们住建部门针对接下来会产生的这些投诉案例怎么处理呢？

市住建局副局长叶磊明：根据条例的规定，相应的违规违法行为由相应的职能部门进行执法处置。像目前新华院的情况，我们觉得它还是破坏规划和设计，这块应该是由规划的相关执法单位进行处置，甚至是处罚，一个简单的要求是应该恢复原状，在此基础上再看他的装修还有没有其他问题，如果说做不到的话，执法部门应该会有一些处罚的措施。

主持人：如果说在业主装修的过程当中，他的违规行为影响到了承重墙，或者影响到了整个房屋的结构安全，这个是不是由我们住建部门来管理？

市住建局副局长叶磊明：对，这个是的。

主持人：好，这个责任也明确了。依法行政的同时，我们希望能够有专业权威的一个解释和检测，也让老百姓不再担心住房的安全。通过刚才叶局长的回应，至少有一些业主听到了我们这个节目，或者看到我们这个节目心里会有一点安心，但是光通过我们的片子，并不能完全的直观的反映更多的问题，我想在节目之后也请叶局长能够带领一些专业的部门到现场去看一看，然后给老百姓一个更加权威的回应和解释。这里是正在直播的政风热线，两部直播热线85457744、85461350正在为大家开通，欢迎大家参与到节目当中咨询和反映相关问题，也可以通过连云港手机台的直播页面来留言，和我们展开线上的交流和互动。接下来这条片子我们是关注农民工工资的支付，保障农民工工资支付条例是为了规范农民工工资支付行为，保障农民工能够及时的足额的获得工资，这个条例是在2020年的5月1号开始正式实施的，而且国家人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部等7个部门，也于2021年印发了工程建设领域农民工工资保证金规定的通知，要求施工总承包单位要按照规定存储农民工工资保证金。那么现实生活当中如果真的遇到工资拖欠了，施工方能够申请使用农民工工资保证金吗？我们先通过一个短片来了解一下具体的案例。

旁白：为确保付出劳动的农民工按时足额获得工资报酬，根治拖欠农民工工资现象，2020年5月1号，保障农民工工资支付条例正式施行，但实际生产中农民工欠薪问题仍有发生。近日，部分参与明悦天骄楼盘施工的农民工代表向政风热线记者反映，他们二三十个工友遭遇了欠薪问题。

农民工代表：从去年11月份到现在就没给我们钱，然后工人一直在催我们，跟我们要钱，我们也急，因为我们加在一起两班组大概有30多人，就是我们这边，别的班组还不算。

记者：欠了多少钱一共？

农民工代表：欠我们大概有30多万将近40万。工人很着急了，有的工人家里孩子上学、还房贷了，每个人每个家都不容易嘛。

记者：那么发生这事以后，跟你们的甲方交流过这个事吗？

农民工代表：去年反映过，现在一直还没有解决没拿到钱。

农民工代表：去年下半年，欠我有两三万呢。

记者：这中间什么钱都没有给，对吧？

农民工代表：没有。

旁白：记者在明悦天桥小区看到，楼盘已经交付，很多业主已经入住或是开始装修，而对于拖欠工资，楼盘施工方也表示很无奈。

江苏兴厦建设工程集团有限公司羡慕负责人钱俊：这个项目主要是因为去年年底，我们跟建设单位有一笔进度款纠纷导致甲方一直没有支付，大概有10%一直没有支付，这个10%里面是含有部分农民工工资的，导致去年年底我们也没有能及时给工人支付工资。

旁白：钱俊表示建设单位至今还没有支付相关款项，但楼盘建设已经完工，而农民工一直在讨薪，作为施工单位，他们希望能动用存在行业监管部门的农民工工资保证金，约300万元用于支付农民工工资。

主持人：看完这个片子之后，我觉得需要了解一个问题，我记得在10多年前，好像农民工讨薪的一些案例，经常会见诸媒体的报端，最近这些年国家出台了一系列相关政策之后，好像这样的问题已经很少发生了，是吧，叶局长？

市住建局副局长叶磊明：农民工群体实际上在社会上属于弱势群体，他们的工资支付从国家到地方，现在都有明确的法规来保护，对这项工作的开展我们也是非常重视的。前不久我们还出台了一个关于进一步加强全市农民工工资支付监管机制的通知，对相关的这些问题都进行了界定和规定。我们对这个事情的态度基本上是发现一起、查处一起、警示一起。

主持人：这里面还涉及到一个农民工工资保证金的问题，您看由谁来回答。

市住建局副局长叶磊明：具体请我们苗处长来回答一下。

主持人：好，我们有请市住建局建筑市场监管处处长苗黎明苗处长来回应。苗处长，我们连云港市住建领域缴纳农民工工资保障金的情况是怎么样的？这算不算开工建设的一个前置条件，或者说是一个硬性的规定，执行的怎么样，给我们介绍介绍。

市住建局建筑市场监管处处长苗黎明：大家好，我就这个方面的问题给大家做一个汇报。农民工保证金其实就是一项专项资金，它是保护农民合法权益的一个手段。2020年3月之前，这项工作是由我们住建局负责的，3月份之后由市人社局负责。2023年3月份人社厅、住建厅等7个部门出台一个建筑领域保护农民工资的条例，明确规定承包方在拿到施工许可之后，20天之内要到人社部门缴纳农民工保证金，现金也可以，保函也可以。

主持人：这样说是在银行开一个专用的账户，一般像什么情况下才能动用这笔保证金？申请的手续复杂吗？

市住建局建筑市场监管处处长苗黎明：不复杂。主要有两个方面，第一个方面总承包单位发现无力支付欠款，他可以向主管部门提出申请，经过批准银行直接发放。另一种情况，发生了恶性事件，发生集体上访，经过主管部门的批评教育仍不支付的或者仍拖欠的，我们住建部门和人社部门联合向银行开具通知书，银行就直接把资金打到农民工专用账户上，然后银行再发放到农民工专用卡上即可。

主持人：刚才片子当中提到明悦天骄楼盘农民工工资拖欠问题，面对施工方的诉求，住建部门能否动用这笔保证金来支付他们的工资？

市住建局建筑市场监管处处长苗黎明：是可以动用的。明悦天骄信访，今年2月份到我们局里上访，通过我们做工作，目前已经支付了100多万，剩下的我们通过人社部门正在逐一的进行核查，相信下一步会逐渐的得到解决。

主持人：在处理的过程当中是不是也要对工资进行一笔一笔的核对，这个还很耗费时间。

市住建局建筑市场监管处处长苗黎明：要耗费时间的，要有项目经理、劳资员一个个签字，同时要通过电话一一核对，要耗一定的时间。

主持人：估计这项工作什么时候能完成，最晚什么时候农民工能拿到自己的工资呢？

市住建局建筑市场监管处处长苗黎明：通过他们给人社部门及我们局的承诺，5月底之前他估计能解决。

主持人：5月底之前能解决一部分是吗？

市住建局建筑市场监管处处长苗黎明：对。

主持人：好，我们也希望这一农民工工资拖欠的问题能够早日得到解决，两部直播热线85457744、85461350正在为大家开通，这里是政风热线，上线单位是连云港市住建局。我们来迎接一位听友热线，您好，这位朋友，你想咨询和反映什么问题？

听友：想咨询一个问题，现在爸妈离我们住的比较远，然后想问一下我们连云港现在有没有什么以旧换新政策？我看有些地方好像已经开始有，但是连云港这边我好像还没有看到。目前有这个需求嘛。

主持人：从5月份，我们连云港市已经开始试点这个政策，因为我最近这一段时间在做住建局的节目提前做一些功课，我在网上也看到相关的一些内容，这一方面我想请叶局长跟您做一个交流。

市住建局副局长叶磊明：好的，以旧换新这个事现在我市已经开始操作，主要是以国企为主，暂时以国企为主，也提倡社会房地产企业能够积极参与。目前的情况可以把自己的旧房，一定区域内的、一定年限内的，基本上要求是20年之内的房子交给我们的城建控股集团，然后购买他确定的4个小区的新房，要求是旧房的评估价不超过新房的80%，基本上是这样一个政策。那么也有一个时限和一个套数的限制，基本上就是今年以及目前只有500套。

主持人：具体的一些相关内容，我想有这样几个途径，您可以在网上百度去搜索连云港以旧换新楼盘，基本上详细内容就出来了，而且我看到这里面有一个专门提的，如果这个房子要是没有物管的话，好像还不在这个范围内。

市住建局副局长叶磊明：对，它是有一些要求的。因为旧房房源收来以后，也要有一个出口，所以对旧房实际上也是有一些条件的，包括我刚刚讲的年限，包括主持人说到的物管等等这些条件。

主持人：具体情况可以通过网络查看，或者在节目过后，相关的人员会给您做一个详细的回复，好吗？

听友：好的，谢谢主持人。

主持人：好，不客气，再见。对于现在商品房买卖、二手房交易，现在社会都非常关注，有一些老百姓想把房子抓紧卖掉，但是发现这个价格无论怎么降也没人买，当然有一些房子是刚需，但是也觉得自己现在又赶上了一个不是买房子的好时候，所以市政府出台相关的政策可以以旧换新。我在网上也看到，实际上很多城市都已经开展了这些工作，只不过方式有点不太一样，比如说有些地方是发放以旧换新的购房补贴，还有一些地方像我们连云港地方国企来直接收购旧房，不管怎么样，我们收购式的以旧换新大多是为试验性的，所以现在是在试点，只拿了500套，可选择商品房项目也有一定限制，像您刚才说的只是4个楼盘，所以我们听众朋友在换房之前先要看相关条件，旧房是否符合条件，能否接受旧房的评估价，算好一笔账之后，您再行动。欢迎大家通过两部直播热线85457744、85461350来反映问题。接下来我们来看一条网友的留言，这是关于苍梧绿园停车位的问题。海州区苍梧绿园北门门口的机动车车位，有几个车位长期被物品拦住，禁止居民使用，车位很紧张，划了车位白白浪费，希望相关部门协调开放车位。那么公园北门应该是苍梧路的门，那个门口停车位是对外开放的吗？

市住建局副局长叶磊明：完全对外开放的。

主持人：但是真的像这位听众朋友反映的，如果真有物品把车位拦住，那是否应该呢？

市住建局副局长叶磊明：这个应该不会，因为是免费的停车位提供给市民的，可能这里边有一些情况。

主持人：我们来问一下江科长，您了解这个情况吗？

市政公用事业发展中心园林养护科科长江可珍：我了解这个情况。我把苍梧绿园北门的停车位给大家具体说一下，苍梧绿园北门广场一共有50个停车位，其中有6个是充电车的停车位，这6个停车位是跟非机动车的车道相连，是跟进入园区的停车的车位是隔离的。我们为了规范管理，确实是设置了两处的隔离，其中一处是从苍梧路通往园区北门的主入口处，我们设置了一个人行和非机动车的通道，那就是为了保障人行和非机动车顺畅安全的通过，这个位置我们近期也会在地面做出清晰的标识。第二个的隔离的位置是我们设置了一个残疾人专用停车位，根据国家的相关建设规范，公用的停车场必须提供一定的残疾人的停车位，我们为了方便残疾人停车，也对残疾人停车位进行了隔离。

主持人：好，这个问题我们先回应到这。我们来迎接一位听友热线，你好，这位朋友，您想反映或者咨询什么问题？

听友：想问问老旧小区装电梯的事情。

主持人：老旧小区加装电梯，您是哪个小区？

听友：嘉家小区。

市住建局副局长叶磊明：这项工作连云港市已经开展几年了，而且也一直结合老旧小区的改造在做。但是加装电梯这个事情，它首先还是一个业主自治的行为，就是你们这个单元，大家意见的统一是最重要的。

听友：就是说你装电梯可以，为什么你们允许加装电梯的时候还同时建十几平方的房子，这不是违法的事情吗？

市住建局副局长叶磊明：是这样的，装电梯的时候我们是考虑要有一个通道平台，能够进入到它的客厅。这个方案结构安全的问题，都是经过测算和设计的。

主持人：我们来迎接下一位听友热线，4号线这位朋友，你好，您想反映什么问题？

听友：我是朝阳中路31号楼，上楼这个楼梯一个一个台阶，我们台阶坏了。

主持人：31号楼的台阶坏了。你们这有物业吗？

听友：没有。这个房子是老房子，这个楼梯口就是人往楼上上的台阶坏了。现在正好房屋修建改造，我们外墙也改造好了，其他的改造好了，我们跟瓦工头讲这个，他说这个项目他们没有，现在上楼这个扶手他们开始在油漆了，我们建议老房改造应该在这个地方弄一下。

主持人：您的问题我们已经记录下来了，在节目过后，住建部门相关职能部门可以到现场去查看一下，然后跟您联系一下，看看这个问题到底是归口到哪个部门来具体来解决，怎么把这个事情来沟通好，协调做好。那么时间关系我们就聊这么多好吗？好，感谢参与，我们再会。经过将近一个小时的时间的交流，连云港市住建局的各位嘉宾对节目当中反映的问题进行了回应和解答。由于时间关系，场外还有一些热线电话没有接进来，节目互动区也有一些问题等待回复，我们会把需要解答等待解决的问题记录下来，请各位嘉宾带回去尽快做出回应和处理。当然我们节目组也会及时的跟进了解报道办理的情况，在节目最后还有一点时间，请叶局长和我们谈一谈参与本期政风热线节目的一点感受。

市住建局副局长叶磊明：非常感谢政风热线给我们提供这样一个和社会公众交流的平台。大家提出来的问题，包括一些视频反映的情况，都说明了我们的相关工作跟群众的要求还有一定的差距，还存在一些不足，这些都是我们需要改进的。群众利益无小事，从这个角度上讲，我们作为政府部门要搞好服务，贴心的为群众做好相关的工作。今天节目当中反映的一些问题，我们要确保件件有落实、件件有效果，然后还要举一反三，在今后的工作当中尽量考虑的更周全，避免因为考虑不周出现一些影响公众利益的问题。最后感谢全社会对住建工作的支持，也欢迎社会公众对住建相关工作进行监督和指导。

主持人：好，感谢叶局长，也感谢各位嘉宾走进本期的政风热线节目，也感谢广大听友和网友的收听收看。在这里也做一下预告，在下周三的5月22号，连云港市生态环境局上线，回应听众诉求，接受政风行风监督，欢迎大家收听和关注。如果您有关于生态环境局职责范围内的相关线索，也可以及时和我们节目组取得联系。记住两部直播热线85457744、85461350为大家开通，在节目播出时间欢迎大家拨打，节目播出时间是在每周一至周五上午的9:00至10:00，今天节目就这么多内容，感谢大家的收听收看和关注，朋友们再会。