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  • 访谈主题:连云港市市场监督管理局走进《政风热线》
  • 嘉    宾: 市市场监督管理局党组书记、局长,市知识产权局局长王波等
  • 访谈时间:2024年 09月 04日 09:00
  • 内容简介:

    从企业开办(注销)、消费维权、知识产权保护、计量器检定等方面与群众在线交流,回应诉求。

访谈实录
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  • 9月4日上午,连云港市市场监督管理局党组书记、局长、市知识产权局局长王波率队上线《政风热线》全媒体直播节目,从企业开办(注销)、消费维权、知识产权保护、计量器检定等方面与群众在线交流,回应诉求。


  • 主持人:收音机前的听众朋友、在线观看直播的网友们,大家上午好,欢迎收听收看连云港政风热线节目,我是主持人张赫。本栏目正在通过FM102.1连云港综合广播、连云港手机台、我的连云港APP、连云港市政府门户网站同步直播。今天是9月4号星期三,参与上线的单位是连云港市市场监督管理局,为大家介绍今天走进直播室的各位嘉宾,市市场监督管理局党组书记、局长,市知识产权局局长王波,王局长,欢迎您。


    市市场监督管理局局长、市知识产权局局长王波:主持人好,各位网友、听众朋友们,大家上午好。


    主持人:出席今天节目的嘉宾还有市市场监督管理局党组成员、副局长司彦博,党组成员、副局长陈波,党组成员、食品药品安全总监邹潇,网络交易与合同监督管理处处长俞广,消费者投诉举报管理处处长杨庆军,欢迎大家的到来。朋友们,如果你有涉及企业开办(注销)、消费维权、知识产权保护、计量器具检定等方面的问题需要咨询和反映,欢迎和政风热线节目组联系,两部直播热线0518-85457744、85461350为您开通,你也可以通过连云港手机台的直播页面进行留言,和我们展开线上的交流互动。


    节目开始,我们先来关注两条诉求的反馈。8月21日国网连云港供电公司上线,节目中有市民反映东海县桃林镇盛丰颐景园小区200多户业主入住11年,始终没有接入正式电,业主长年使用高电价,且有电压不稳、频繁停电等问题。国网连云港供电公司回应,目前这个小区的供电土建部分的施工已经接近尾声,公司将充分利用专业优势,在保障小区用电安全的前提下,优化改造方案,减少资金需求,做好该小区的验收送电工作,让小区居民尽快用上放心电。


    8月28日市民政局上线,记者关注了我市老年助餐点的运作问题,老年助餐点作为服务老年人和社区居民的重要一环,在实际运营过程中,社区与开办企业面临着利润低、难以持续的困难。市民政局回应,目前运营的老年助餐点在享受民用水电气价格之外,社区提供的餐饮用房多数是无偿或者低偿的。今年市民政局从市级财政争取了806万元资金,用于支持市区老年助餐服务,同时鼓励运营机构通过引入志愿服务等方式降低运营成本,保证运营方适当的盈利,满足广大群众的养老助餐需求。


    听众朋友们,政风热线节目播出时间为每周一到周五上午的9:00到10:00,两部直播热线85457744、85461350为大家开通,欢迎各位来参与节目,咨询或反映问题。本期政风热线上线单位是连云港市市场监督管理局,欢迎继续收听。接下来我们来看今天的第一个问题,网络消费已经成为人们日常生活中不可或缺的一部分,极大的方便了消费者的购物体验,但是我们也看到网络消费领域的一些纠纷和维权的难题日益凸显,比如价格差异较大、商品的质量参差不齐、售后服务不到位等方面,使消费者的合法权益受到了影响。来看记者的调查报道。


    旁白:网络消费已成为大众的基本消费方式之一,但随之而来的网络消费纠纷数量激增,如商品质量参差不齐、同一家商家在不同平台的商品售价相差较大、售后服务不到位等,市场监督管理工作面临更多新情况、新问题。近日,来连旅游的游客郑女士向本台政风热线栏目反映,通过美团平台在渔湾灵龙居酒店花费851.92元预订房间,但却发现该酒店在另一个平台上的价格更便宜。


    游客郑女士:在美团上了一个房间,然后美团上面的价格跟人家“去哪儿”误差将近200块钱,误差这么大我肯定要退款对不对?我就先给他们酒店打电话,酒店说他们不知道让我联系美团,然后我跟美团联系了好久。


    旁白:郑女士向市12345热线反映问题,最终通过协商郑女士才收到了退款,但她希望相关部门能够加强监管。


    游客郑女士:我觉得最起码价位不能差太大,一个800多、一个600多,差太多了。


    旁白:而南京市民荣女士网购商品时也遇到了麻烦。今年8月,荣女士在淘宝某店铺购买了一款绿幽灵水晶手链,支付788元,看到发货地、商家地址都在连云港市东海县,并且商家承诺假一赔十,荣女士放心下单。


    消费者荣女士:我看人家说用水晶划玻璃,水晶是不会有划痕的,玻璃会有。我收到水晶之后划了一下,水晶有划痕,商家就说他那个不是假的。因为他之前说假一赔十,我就提了这么一下,他就说让我赶紧退款,我退款的理由写的是假货,然后他就让我把退款申请理由改一下,我也没理他,最后钱反正是退了。


    旁白:商家如此积极的退货退款,让荣女士更加怀疑商品质量有问题。采访中一些消费者告诉记者,对于网络消费他们选择的都是有实体店的商铺,但实际消费时仍然有不尽人意的地方。他们希望市场部门加强对商家网络消费行为的监管,这也是维护市场秩序、保护消费者权益的必然要求。


    主持人:通过网购来进行消费已经成为很多市民的生活习惯了,王局,您怎么看待视频当中反映出来的这些问题?


    市市场监督管理局局长、市知识产权局局长王波:根据相关部门统计,截至去年年底,我国的网购用户已经突破了9亿人,在线预订的用户突破了5亿人。网购用户的数量在逐年的大幅的增加,消费投诉量也在同步的相应的增长,各类投诉的问题也层出不穷,像刚才片子里说到的美团上灵龙居酒店预订价格高的问题、淘宝购物出现的问题,这些问题都已经成为影响消费者消费心理的获得感满意度的一个重要因素。作为市场监管部门,我们是人民的卫士,尤其是在网络消费已经成为大众消费的主渠道之一的情况下,我们有责任有义务来解决广大消费者提出的各类困难和诉求,努力让网络消费者能够放心消费、安全消费、无忧消费。


    主持人:从目前市场监管部门日常接到的投诉举报来看,网络消费一般存在哪些问题?日常监管的举措有哪些?


    市市场监督管理局局长、市知识产权局局长王波:这个问题,请网络消费处的俞处长来回答。


    主持人:好,我们接下来和俞处长做一个交流。


    网络交易与合同监督管理处处长俞广:主持人好,各位网友好。随着网络消费的不断增加,消费纠纷也呈现出突飞猛进的增长趋势。我们市场监管部门在处理日常的网络消费纠纷时,除了短斤少两、以假充真、以次充好、虚假宣传等这些传统的消费问题,还有一些新出现的问题,比如虚假刷单、货不对板、不执行无理由退货等。这些问题既影响了网络交易的正常发展,也给我们管理部门带来了许多的工作压力。为了规范网络经济秩序、规范经营者的经营行为,我们市场监管部门主要是围绕事前、事中、事后三个环节,加强了网络交易监管。在事前环节主要是合规制度建设,近几年我局先后出台了网络建设办法、直播规范、水晶标签标识规范、海鲜水产品的包冰规定及主题服饰的团体标准,通过这一系列的制度规范能够规范经营者的经营行为。第二个事中环节,主要是加强了网络信息的监测和网售商品质量的抽检,近几年我们通过网络监测每年都达到100余万次数据量,网络商品抽检300余批次,通过这一系列行动能够主动发现、排查、处置违反市场监管法律法规的行为。第三个事后环节,主要是加强消费维权,畅通消费者的投诉举报渠道,对重点的投诉企业进行行政约谈,及时发布消费警示,通过这一系列的措施能够保护消费者的合法权益。


    主持人:视频中提到的问题是比较具体的,一个是不同平台订购酒店的价格差距较大,还有消费者认为商户有存在售假的嫌疑。遇到这样的情况,有可能没有相关证据表明确实是这样,这些可能是用户的主观意愿。市场监管部门一般怎么看待这样的问题呢?


    网络交易与合同监督管理处处长俞广:正如主持人所说,目前的网络消费纠纷中,既有商家违法经营的情况,也有由于双方的合同约定不明、标准不清晰、消费者主观感受甚至一些情绪消费在里边的情况,所以纠纷产生的原因比较复杂。从消费纠纷的本源上来说,其实就是两个方面,一个方面涉及到个人权益的保护问题,我们建议消费者按照消法的规定,通过和经营者和解、第三方的调整、向行政部门投诉、仲裁、诉讼这5种途径维护消费者的权益。另外提醒一下广大网民,因为电子商务法规定了电子消费领域的消费纠纷,我们还可以按照电子商务法的规定,要求电商平台履行保护消费者权益、调解消费纠纷的职能。第二个方面是从经营者违法行为这个角度来看,消费者可以向市场监管部门或其他的有关行政管理部门进行举报,通过这些行政部门对经营者的商品、服务行为进行现场检查检验等行政监管措施,及时查处经营者的违法行为,保护更广大的消费者的权益。


    主持人:就是说在发现存在纠纷问题的时候,咱们用户可以自己行动起来,可以通过不同的渠道,要么是找平台、要么走线下的诉讼调解和解等。我市电商的经济发展其实是不错的,水晶、海鲜等,刚才俞处也提到,针对这几个类目在事前环节是专门出台了一些相应的规定。确实在购物的过程当中,无论是消费者还是商家都是非常重要的,他们双方在自己及社会层面上都有一定的要求,才能够共同营造一个更好的环境。我们市场监管部门怎样去推动更加健康公平的网络消费环境的出现,或者说消费者自身怎样去提升保护意识或能力?


    网络交易与合同监督管理处处长俞广:网络市场监管不仅涉及到我们市场监管局,目前的网络消费有网购、网络文化、网络旅游、网络医疗等,这些都涉及其他相关部门。我们市场监管部门主要是要加强和其他部门的沟通协调,共同管理好网络市场,为消费者提供一个放心的购物环境。


    主持人:好,感谢俞处长给我们做的解答。互联网不是法外之地,需要多部门协作去共同营造,我们相信能够通过多部门的有效监管,建立起更加透明合理的市场规则,来保障消费者的合法权益。当然我们也呼吁商家要诚信经营,提升商品质量和服务水平,让网络消费不仅便捷,也更加安心和可靠。这里是正在直播的政风热线,两部直播热线85457744、85461350继续为大家开通,欢迎朋友们参与,您也可以通过连云港手机台直播页面在线留言,和我们展开线上的交流互动。我们来看一位网友的留言,他说之前通过美团预定了海州区瀛洲路16号芳林宾馆的两间房间,但是到宾馆却被告知没有房间了,给了两个方案,让我退费或加价重新安排房间,这合理吗?


    市市场监督管理局局长、市知识产权局局长王波:这个问题请消费投诉举报处的杨处长来回答。


    消费者投诉举报管理处处长杨庆军:经营者这种做法是不合理的。一方面,消费者按照约定在网上完成了客房预订以后,他与经营者之间的消费合同就已经成立了,双方都应当遵守。如果经营者存在客观方面的原因,比如装修、气象灾害等,导致不能按时提供约定的客房,经营者应当主动与消费者进行联系,变更或者解除合同。等消费者已经到了宾馆以后,经营者才以没有此类客房为由不提供服务,从民事法律关系来讲,他已经构成了违约,应当承担民事的违约责任,违约责任包括双倍返还定金或者承担违约金。另一方面,如果有证据证明经营者存在着主观上的故意,存在骗取消费者的价款费用,而不提供或者不按约定提供商品、服务,这种行为就涉嫌构成了《侵害消费者权益行为处罚办法》中所列的欺诈消费者的违法行为,应当受到行政机关的行政处罚,同时还应当承担欺诈消费者的惩罚性的赔偿责任。


    主持人:这个事情确实已经发生了,到店以后开始退费、重新加价,也就是说他可以根据他现有看到的一些信息去做出后续的处理。如果对方确实是主观的,咱们就可以去走法律程序。如果是客观的,宾馆的经营者也应该要提前告知,而不是当场告知,对吧?


    消费者投诉举报管理处处长杨庆军:对,他如果有客观原因应该提前与消费者联系。假如能够提供现有的客房或与之相当的客房,也都可以,如果消费者不愿意,可以解除合同。提前告知的话,解除合同也是双方能够达成协议的行为。


    主持人:希望这位网友能够根据自己接收的信息,该反映就反映,该投诉就投诉,把这个问题解决掉。感谢杨处做的解答。我们再来看一位网友的留言,是关于电子计价秤的。广大民众对于电子计价秤还是比较关注的,听说今年上半年,我市市场监督管理部门针对电子计价秤进行了检查。王局长,市场监督管理部门对于电子计价秤的监管,采取了哪些措施?


    市市场监督管理局局长、市知识产权局局长王波:有一句歌词是天地之间有杆秤,秤砣是老百姓,说明社会各界从古到今一直都在关注秤具安全带来的短斤少两问题,群众利益无小事,人民群众关心关注的都是我们应该着力去推动解决的。我们市场监管部门今年上半年主要做了几个方面工作,第一强化了政策的支撑,在市委、市政府的重视和推动下,我市率先出台了《全市农贸市场计量规范管理暂行办法》,同时还出台了《农贸市场信用分级分类管理办法》,这一系列政策文件为我们推动工作提供了支撑,也奠定了基础。目前全市已经全面推行了信用承诺制,以及深化了失信的联合惩戒,畅通了计量等各类投诉的渠道。第二强化了执法监管,我们综合运用了各类监管工具,贯穿了电子计价秤从检验到规范使用以及投诉的办理、执法办案等全链条全周期的管理要素。另外对违法违规的行为从严从快查处,今年上半年开始,我们对全市计量类案件普遍实行的是一案三查,也就是出现计量违法的案件,我们既查违法的商户,也要查管理失责的市场主办方,同时还要查源头。到目前为止,全市共监督检查各类电子计价秤16752台,查办各类计量案件67件,同时打掉电子计价秤的不法窝点是3个,及时向社会公布了一批典型案例,形成了有效的震慑。


    主持人:上半年进行了一次强有力的打击,而且是从商户到市场,包括源头都要找到它,把它处理掉。


    市市场监督管理局局长、市知识产权局局长王波:对。第三强化了智慧监管,因为电子计价秤面广量大,仅靠人工手段是不够的,所以我们积极探索“人工+智能”的监管模式。今年我市采取市场运作的模式,和江苏银行合作正在探索试点“一秤、一码、一探头、一平台”,这是在我市计量这块事故易发高发的一些领域和区域。“一秤”是所有商户使用的电子计价秤全部是经过统一检定的智能秤,“一码”是在秤里加装芯片,可以实时记录交易的时间、物品、重量、单价等交易信息。“一探头” 是在每个店的计价秤上方全部都安装了高性能的360度的探头,可以实时、全天候的监控。“一平台”是我市开发了一个市场计量智慧的监管平台,积极运用大数据手段,对于计量从溯源到精准管理、金融服务、快速维权等功能,都有效的整合拓展起来。通过刚才说的 “4个1”的模式的创新,目前看可以有效地实现消费者、我们后台的工作人员、我们网格的监管人员以及商家这几方的信息同步,有效的防范各类违法行为。这次创新目前在海州区、连云区、赣榆区进行同步试点。从试点的情况看,我感觉社会的参与率、秤具的检定率、群众的满意率都有了显著的提高,与此对应的是投诉的举报率、秤具的不合格率以及秤具的安检率明显下降,我概括是“三个上升三个下降”。所以这项工作我们想在先行试点的基础上不断完善,在完善中不断的拓展使用的领域,最终的目标,我们要努力在全市的重点领域和区域实现功能上的全覆盖。


    主持人:从消费者的角度上来看,如果试点工作开展得好,最后全覆盖了,也就意味着咱们去买东西的时候,只要找带码的秤就可以放心了。这个工作是在稳步推进的过程当中,现在市面上主流的日常生活中的电子计价秤,其实大伙对它还是比较担心的。面对消费者的这种担忧,该怎么样去解决呢?有什么方法能够让他们去进行分辨或者注意?


    市市场监督管理局局长、市知识产权局局长王波:这个问题就请分管计量工作的邹潇局长来回答。


    食品药品安全总监邹潇:首先请消费者安心,刚才王局长介绍了我们一系列的举措,目前消费市场整体而言是诚信向好的。为了更好的维护自身的合法权益,我在这里给各位支几招。我们在买东西的时候,注意留心这样几点,首先是要确保电子计价秤摆放的平整,因为如果摆放不水平,称重也会出现一些偏差。第二,注意电子计价秤是不是贴有合格标识或专属二维码。第三,如果你怀疑购买的商品的重量出现可疑了,请及时到公平秤处进行复秤。一旦发现问题,建议你保存好消费凭证,第一时间到市场主办方那里进行维权,或拨打我们的电话12315,保障你的合法权益。


    主持人:好的,我们再来看这位网友的留言,他说他之前在市场里面搬电子计价秤,看到秤的铅封是拆掉的,他问了老板一嘴,老板说是之前换电池把它给拆掉了。这个网友的疑问就是拆了铅封是不是就不能用了呢?是不是就说明有过一点问题了呢?


    食品药品安全总监邹潇:首先,在市面上凡是用于交易的,我们称之为是用于贸易结算的电子计价秤,是必须要经过检定合格后才能使用的。按照检定规程,凡是铅封破坏了就判定为是不合格的电子计价秤。但是我们在检查过程中也发现铅封破坏有这样几种情形,第一是在使用过程中因为磨损就脱落了,第二种情况就像这位网友所说的更换电池、拆了铅封,还有第三种情形,就是极少数的群体拆了铅封、动了主板,对秤进行了改装,这种情形我们是在严厉打击的。因为更换电池就拆了铅封,这种情况更换完电池以后,把秤送到我们的法定计量技术机构进行检定,检定是免费的,经过检定合格之后会给你加贴合格标识,同时加一个铅封,这个秤就可以继续使用了。


    主持人:也就是说铅封是一定要有的,换电池把铅封给拆了,这可以理解,但是需要再次进行检定之后的才可以继续使用,这位网友可以去提醒一下这位老板赶紧去做一个检定。谢谢邹局长给我们做的回答。接下来我们来看一个视频,是关于企业实名制登记政策的,这个政策出台是要防范假冒注册、保护公民合法权益,是一项重要的市场监管举措。但是我们在实施过程当中发现部分企业,特别是一些老国有企业改制后的企业,面临着实名认证过程当中的一些实际的困难。我们先来看记者的采访报道。


    旁白:为防范假冒他人名义登记的违法行为,保护公民合法权益。去年底市场监管总局印发了《关于进一步做好经营主体登记实名认证工作的通知》,通知中提到,公司的法定代表人、股东、公司董事、监事及高级管理人员等在公司办理登记、备案事项时,应当配合登记机关通过实名认证系统,采用人脸识别等方式进行实名验证。今年8月,江苏锦屏矿业有限公司在办理股东实名认证业务时却遇到了难题。


    江苏锦屏矿业有限公司副总经理张然:工作人员跟我们讲董事长、股东都需要通过支付宝进行一个实名认证,但是因为我们是老国有企业改制的,我们有28个股东,很多股东都是以前的老工人,有些人不在本地,有些人年龄太大,他根本就没有支付宝,处理不了这个事情。这个情况比较复杂,而且实名认证要求每一步操作的流程很精确。特别是有些年龄大的,我们一步一步讲给他听,他都不太会操作这个东西。


    旁白:张然说股东实名认证业务已经进行了半个月了,进展缓慢,同时大家也遇到了一个共同的问题,大多数老人没有安装支付宝应用。


    江苏锦屏矿业有限公司副总经理张然:目前只支持支付宝实名认证。支付宝可能对现在的年轻人或者工作的人都有用,但是对于好大一部分老年人群可能并不是那么广泛。我在操作过程中发现它下面有一个提示,有一行话说微信实名认证功能即将展开,我就希望能快一点把微信的操作方式给推出来。对于老百姓来说,微信可能用的要更广泛一点。


    旁白:经营主体实名认证工作本身是利国利民的好事,但怎样高效的完成这项工作,让企业在实操中更省时省力,却考验着主管部门的工作智慧。记者在国家市场监督管理总局网站上看到,今年2月份,市场监督管理总局在答复网友关于有企业反映某些信息变更手续复杂的留言后,迅速作出回应,表示正在部署各地市场监管部门更新升级,完善实名认证服务,支持各地登记机关根据地方政府数字政府建设统一要求,探索增加结合实名手机号、用户注册账户等要素的比对,进一步提升认证可靠性。


    主持人:王局长,企业的实名认证这项工作在我市开展的怎么样了?对于维护市场秩序和保护公民权益有哪些意义?


    市市场监督管理局局长、市知识产权局局长王波:这个问题请分管行政审批的司局长来回答。


    市市场监督管理局副局长司彦博:国家积极支持大众创业、万众创新,2014年以来,国家进行了一系列的商事登记改革,比如住所登记改革、经营范围改革、注册资本改革、经营范围改革等,激发了广大投资者的创业热情,全国市场的主体量急剧增长。拿我们连云港为例,2014年实施商事登记改革到今年正好是10年了,我市的市场主体翻了一倍还多,目前我们市场主体的总量达到了78万多。在国家放宽相关登记政策、市场主体激增的同时,也不可避免地出现了另外一种现象,刚才视频里反映出来的被登记、被冒名的情况。


    主持人:我们政风热线节目组之前接到过一个投诉,一个低保老人的信息被拿到深圳去注册,就是被注册法人了,后来低保待遇受影响,是几经周折才拿到手,应该就是类似的一个情况。


    市市场监督管理局副局长司彦博:是的,我们日常工作中也接到过相关投资人的投诉,我们也到法院进行了相关的应诉,这种情况应该说在全国都存在。如何去解决这方面的问题,我们也曾经探索过,比如要求投资人到现场去核对相关身份证明,但在执行过程当中确实不方便,像投资人在外地、外商的投资者,那么怎样去解决相关的问题?在我们实施全程电子化不见面审批的同时,按照国家局、上级局的相关部署,适时推出投资人的实名认证。实名认证就是结合全程电子化系统,包括实名认证系统,对企业的法定代表人、股东董事、监事以及高级管理人员等相关人员,在办理相关的登记、备案业务的时候,通过业务和人员的相关身份进行关联,并且对相关的登记、备案业务进行确认。可能大家到银行办理业务的时候,会出现让你刷脸、点头摇头,通过一些肢体语言来确认你和登记业务的关联性,最大限度的减少不是出于本人意愿的登记行为。这项业务开展以后,从我们的具体的业务实践来看,被虚假登记、冒名登记的情况大幅度减少,投诉及相关行政诉讼的量比起刚开始的2014年大幅度的下降,极大的保护了投资人的合法权益。


    主持人:这个政策真的是应运而生,确实是要解决实际的问题,成效也是非常明显的。视频当中的企业有一点特殊,是老国有企业改制的,很多股东是以前的老工人,年纪可能大一点或是不在本地。支付宝可能年轻人都用,他们未必会用,但是目前实名认证主要依赖于支付宝平台。我们有没有其他渠道或方式能够帮他们把阻碍给破除掉?


    市市场监督管理局副局长司彦博:视频里面反映的情况目前确实存在,因为目前实名认证系统只支持支付宝认证,但是这也不是唯一的手段。现在一种方式是正常的通过支付宝实名认证,就是国家局的实名认证系统;第二种方式可以通过线下,就是用一种最原始的,凭着身份证,我们当面核对;还有一种方式可以委托其他人通过办理手机认证的相关程序,在政务服务中心我局的行政审批窗口,有专门的代办导办服务人员,有专人提供相关服务。可能一个新事物出现,会有这样那样的问题,但是随着相关便利措施的推进,这项工作还是有效的开展,会最大限度的方便投资人。


    主持人:好的,我们有三种方式去办理,当然最方便最直观的肯定还是实名认证。实名认证它有没有时间的限制?比如视频当中企业遇见的问题,可能由于各方面原因导致办理速度慢一点,有没有时间限制?


    市市场监督管理局副局长司彦博:目前,实名认证系统时间上面是保留7天,但是并不是说7天结束以后就不能再进行实名认证了,企业或投资人可以提出登记申请,我们通过系统再派发任务清单,然后相关人员可以继续通过实名认证系统办理,实名认证不受次数的限制,已经认证过的人员可以再次认证。


    主持人:也就是说实名认证一般保留7天,你如果7天内办业务就不用认证,7天过后如果办业务那就要再认证。


    市市场监督管理局副局长司彦博:要重新认证,所以我在此也提醒相关的市场经营主体和投资人,一旦办理了实名认证以后,应该尽快办理相关的审批登记业务。


    主持人:好,感谢司局做的全面回应。我们也期待市场监督管理部门能够从国家到地方层面早日更新升级,完善实名认证服务,让实名认证的渠道更加多样,可能微信平台业务马上要推出了,为企业提供更加便捷和贴心的指导服务。这里是正在为您直播的政风热线,两部直播热线85457744、85461350继续为大家开通,欢迎朋友们参与,您也可以通过连云港手机台、我的连云港APP的直播页面在线留言,和我们展开线上的交流互动。接下来我们来关注一个网友的留言,他说超市的标价卡在标示的内容和文字大小颜色上应该有统一的要求和规定。现在超市喜欢将称重的计量方式变成了按份、按盒、按根或者按条来标示价格,但是顾客对于商品价格水平的高低觉得有点模糊了,允许这样售卖吗?


    市市场监督管理局局长、市知识产权局局长王波:这个问题请分管价格的陈局长来回答。


    市市场监督管理局副局长陈波:这种计价的标示方式,目前是符合明码标价的相关规定,超市销售的基本都是群众身边的一些民生商品,都是市场调节价的,商家要根据他们企业的运营成本、商品的供求关系自行制定价格。在销售过程中必须明码标价,有三个必标的要素,是品名、价格、计价单位,计价单位可以是重量,也可以是根、条、盒等等,一定要明示,让消费者清楚。在此也提醒广大商家在销售过程中不得虚构原价、不得虚假折扣,如果构成上述行为,我们将按照价格欺诈相关规定,对商家处50到50000的处罚。


    主持人:确实是符合规定的,按盒、按根、按份,只要它标示清楚了,那就是没有问题的,我这样理解应该没错吧?


    市市场监督管理局副局长陈波:对。


    主持人:好的,感谢陈局的回答。我们再来看一位网友的留言,他是企业的经办人,说是连云区海棠北路连云港家得福商贸有限公司的经办人,想要咨询怎样去申请续展注册商标?


    市市场监督管理局副局长陈波:我把续展商标的一些相关政策,包括条件方式、提交材料,给广大商标的权益人做一个介绍。商标经过申请,经过国家知识产权局商标局审查授权后,它的保护期是10年,10年后如果商标的权益人不开展商标的续展工作,这个商标将被国家商标局注销,如果商标的权益人在使用过程中的第10年,认为这个商标还具有一定的使用价值,他应该在商标的第10年的1月份到12月份期间,向国家知识产权局商标局提请续展注册商标。10年内没有提请,那么他还有一个救济渠道,就是一个宽展期,相当于延迟6个月, 6个月内如果仍然没有开展续展商标相关工作的话,这个商标就被国家知识产权局商标局注销掉了,就不会被市场监管所保护。续展注册商标要提供三个材料,第一个是商标权益人的资格的相关证明材料,第二个是经办人的身份证复印件,第三个,如果是委托的第三方的服务机构,还要提交一个委托书。目前线上线下都可以开展商标申请、续展这些工作,有三种方式,一个是线上登录国家知识产权局商标局的中国商标网进行咨询办理,这里面有一些手续要自行学习,它有流程图,相对来讲对年轻人可能比较方便一点。第二种方式是可以委托第三方的服务机构给他们提供服务,进行相关的续展、注册。第三个方式就是线下办理,通过我们知识产权保护中心商标业务窗口去免费办理,窗口地址是在万达东侧市政务服务中心的二楼。


    主持人:好的,感谢陈局长的回答。保护期是有10年,有一个宽展期是半年,如果10年后错过还有半年的救济时间,如果各位朋友们要办理的,线上操作不太方便,你可以到线下窗口直接免费办理,窗口会给您专业的指导。我们再来看一位网友的留言,这位网友也是公司的负责人,他说在8月6号通过线上申请了营业执照经营范围的变更,已经通过审核了,但是当天去市政务服务中心市场监督管理局窗口递交材料的时候,却被告知需要三个工作日,想要了解一下是否有相关的规定,必须要三个工作日才可以结束?


    市市场监督管理局局长、市知识产权局局长王波:这个问题请司局长来回答。


    市市场监督管理局副局长司彦博:感谢这位网友对我们市场监管部门行政审批工作的关心支持。首先,企业登记分为开业登记、变更登记和注销登记。登记的方式,一个是通过我们全程电子化系统网上提交相关材料,另一个是拿所有的出示材料到窗口直接递交,目前我们市场监管部门对市场主体登记材料实行形式审查,对材料齐全、符合要求的,确认以后应该是当场登记,能当场登记的当场登记,不能当场登记的三个工作日内完成登记,情况复杂的必须经单位的负责人批准,可以延长三天。所以这位网友提出的问题,因为没有核实具体的情况我不敢说。


    主持人:假如他是通过线上递交的材料,如果是符合条件的,是不是可以当天就完成?


    市市场监督管理局副局长司彦博: 对,现在对登记特别是开业登记这一块,我们对企业全生命周期,从开业包括银行开户、社保登记,我们联合公安、人社、银行等相关部门,基本上是在8个小时之内完成所有的登记。但是鉴于目前全市负责市场主体登记的部门存在一个问题,确确实实是人员少、事情多。我刚才提到视频里面的问题,大众创业、万众创新,激发了众多创业者投资的热情,市场主体登记一度飞涨,目前我们窗口人员的配比跟不上市场主体投资创业的热情,有可能会存在窗口任务量非常繁杂,但是我们的工作人员肯定会在第一时间内给符合条件的尽快、无费用的办理相关的登记手续。


    主持人:所以这位负责人有可能是符合条件的,但是办理需要一点时间,或者是第二种不符合条件的,是不是要让他再去完善资料呢?


    市市场监督管理局副局长司彦博:主持人你说得非常有道理,特别是涉及到一些需要实质性审查的,这个不适用于当场核准、当场登记的情形。因为他说的具体情况我不是太了解,所以我对这个是可以当场登记还是需要三天说不准,但是三天时间是没有问题的。


    主持人:好的,我们已经理明白了,这位公司负责人他可能是符合条件的,但是需要一点点时间,8个小时内完成,他有可能早上迟一点去递交了材料,下午没有赶得到,也是有可能的。我们想提醒一下这位公司负责人,稍微等待一下,也可以第二天再关注,如果后续要再审查的话,应该会有人联系他。


    市市场监督管理局副局长司彦博:当然,我也要感谢这位投资者对我们行政审批工作的监督,也祝愿这位企业家顺风顺水、生意兴隆。


    主持人:好的,感谢司局给我们做的解答。我们的节目已经接近尾声了,在刚才近一个小时的节目中,不少市民反映的问题,包括身份认证、网络消费、企业的身份认证、电子计价秤等,各位嘉宾、各位领导对市民们关心的事情进行了回应和解答。王局长,我想请您谈一谈,这次和市民做交流的感受是怎样的?


    市市场监督管理局局长、市知识产权局局长王波:今天参加政府热线的上线活动,让我们真切的感受到了广大市民朋友对市场监管部门的所思所盼所想所需。今天上线的时间毕竟是有限的,广大市民和听众朋友们提出的所有问题,我们会全面的把它们形成工作清单,确保群众的诉求和问题都能够有一个让他们满意的结果。通过今天这次上线,我也感觉到人民群众对我们市场监管部门有诉求,这说明我们的工作还有进一步提升和改进的空间。所以我想在今后的工作中,我们要举一反三,坚持以人民为中心,去做好我们的工作。人民群众所思所盼所需的,就是我们应该用心用情用力去做好的,把群众诉求解决好,努力持续优化我们的监管和服务效能,为市场监管工作、为全市的发展大局更好的贡献我们的力量。


    主持人:好的,感谢市场监管局的各位嘉宾走进政风热线节目。由于时间关系,还有一些热线电话没有接进来,节目的互动区也有一些问题还没有来得及给大家回复,我们会把需要解答、等待解决的问题,请嘉宾带回去,尽快做出回应和处理,我们节目组也会在后续进行跟进。下周三9月11号,连云港市工业投资集团和连云港市农商控股集团上线,欢迎各位继续锁定收听。


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市市场监督管理局党组书记、局长,市知识产权局局长王波
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