主持人：于[2019-12-19 10：00]说：

各位网友，大家上午好！这里是连云港发布“政在访谈”的现场，我是主持人李萍 。

今年以来，全市国资系统认真贯彻落实市委市政府“高质发展、后发先至”决策部署，紧紧围绕年度各项工作任务，以“国有资产保值增值增效”为工作目标，以纵深推进改革为主路径，不断提升内部挖潜、降本增效和创新创优能力，管理机制逐步完善，经营效率平稳有升，重点项目有序推进。今天，我们请到市国资委党委委员、副主任刘重一做客“政在访谈”，刘主任将向大家介绍全市国有企业改革发展情况。请刘主任跟我们各位网友打个招呼。

为了加强互动，“政在访谈”还开通了与网友互动的窗口，您可以在连云港发布的微博、微信、客户端上留言，我们将把您关心的内容带给现场嘉宾，请他来解答。

主持人：于[2019-12-19 10：05]说：

刘主任，今年以来市属国有企业的整体经营情况怎么样呢?

刘重一：于[2019-12-19 10：06]说：

截止11月30日，全市国有企业资产总额5243.5亿元，同比增长11.7 %；净资产1931.1亿元，同比增长9.3%；实现营业收入318.2亿元，同比增长10.2 %。其中，纳入市国资委监管的7户国有企业全部实现盈利，盈利面达100%;资产总额2291.3亿元，同比增幅12.7%;净资产705.2亿元，同比增幅13.6 %；实现营业收入242.8亿元，同比增幅5.7%；实现利润8.1亿元，同比增幅40.2%。有2户企业资产总额增长率超20%，有4户企业净资产增长率超10%，有5户企业实现利润同比增长20%以上。

主持人：于[2019-12-19 10：08]说：

能否介绍一下我市国有企业在发挥基础支撑、服务全市经济发展方面做了哪些工作?谢谢。

刘重一：于[2019-12-19 10：09]说：

好的。今年，市属国有企业承担的重大项目和重点工程共计212项。在项目建设过程中，通过加强银企合作、资本市场发债、内部资金统筹等多种形式，累计筹集近140亿资金，确保各个项目序时推进。截止目前，城建控股集团提前完成中华路西延、凤凰新城污水管网接通等重点项目。交通控股集团新辟优化公交线路15条，投资建设的市域列车项目将于月底正式开通运行。同时，市属监管企业立足国有资本职能定位，通过金融服务平台和产业基金，进一步加大对盛世节能、香如生物科技等我市“三大行动计划”企业及其他中小企业的金融服务力度，通过近20亿元的国有资本引领，累计撬动社会资本近300亿元，有效推动了全市中小企业的加快发展。加大对国有企业投资并将在科创板上市的联瑞新材料、诺泰制药等民营企业的帮扶力度，在企业遇有困难时及时会商、多次赴省汇报沟通，尽最大力度为企业上市清除障碍。结合中国(江苏)自贸试验区连云港片区建设，充分发挥国有资本的服务能力，在自贸试验区累计投入各类引导基金近2亿元，帮助片区内3家企业在股权交易中心挂牌。

主持人：于[2019-12-19 10：12]说：

刘主任，有网友提问，当前及今后一段时期国资委将采取哪些措施来防控债务风险呢？

刘重一：于[2019-12-19 10：13]说：

由于历史原因，市属监管企业承担了大量“投资大、见效慢、收益少“的公益性项目，项目资金主要通过负债方式筹集，企业负债率不断攀高，一定程度增加了企业的债务风险。下一阶段我们将不断完善企业风险管理体系，摸清家底，及早做好资金储备工作，实现资金统筹管控，确保企业资金链安全。同时，通过提高盈利能力、盘活存量资产、降低成本费用等方式，确保债务按期化解。指导企业建立健全风险防控体系，重点关注企业资产负债率红灯以及濒临红灯的情况，防止企业追求超出自身承受能力的发展速度，过快扩张债务规模。出台《关于加强市属国有企业内部审计工作的指导意见》，进一步加强内部审计在公司治理、经营管理、内部控制中的作用。

主持人：于[2019-12-19 10：16]说：

刘主任，您能否谈一下2020年市国资委在深化改革方面将重点开展哪些工作？谢谢。

刘重一：于[2019-12-19 10：17]说：

好的。2020年是实现第一个百年目标、全面建成小康社会的关键一年，十九届四中全会将国家基本经济制度进行了强化，对国有经济、国有资产、国有企业提出了新的要求，将国有资产监管制度作为国家治理体系重要环节，近期召开的中央经济工作会议，对明年经济工作特别是国有资产监管、国有企业改革，做了顶层设计。围绕这些新目标、新要求、新举措，2020年要全面进行贯彻落实。那么新一年，首先是2018年我们牵头组织的《市属国有企业高质量发展三年行动计划》收官年，我们提出的压减企业层级推行扁平化管理、清理僵尸、低效企业退出、剥离企业办社会职能、加快混合所有制改革方面，已经取得了显著的成果。明年对照目标任务，善始善终，要不折不扣的全面完成。在这一基础上，我们要根据中央的部署，制定出我市《深化国企改革三年行动方案》，这个方案力度更大、目标更高、措施、工具更完备配套。总体是按照顶层设计要求，在监管方式上，由管资产向管制本转变，进行选择国有资本投资公司、国有资本经营公司试点，改变国有资本授权经营模式;在国有经济布局上，结合我市高质量发展和产业发展的新要求，向石化、新能源、现代物流、城市综合服务领域转移;在国企层面，继续推进平台型企业转型和竞争类向市场化方向转变， 3-5户改革意愿强、基础好的监管企业子公司，参照“双百企业”做法探索实施综合改革。持续推进混合所有制改革，在一些优势企业和科技型企业中开花结果见成效。继续清理整合10户亏损和僵尸企业，压缩15户超层级企业，力争将管理层级控制在3级以内。剥离国有企业“三供一业”分离移交、办医院等社会职能，序时推进4万余名国有企业退休人员社会化管理，切实解决依附在国企多年的办社会职能，实现轻装上阵。在党的建设方面，也要围绕新出台的《国有企业党的基层组织工作条例》中的制度安排，做好贯彻落实。

主持人：于[2019-12-19 10：29]说：

各位网友，今天的“政在访谈”就到这里，谢谢刘主任，感谢广大网友的关注，我们下期节目再见！