7月17日上午，连云港市商务局党委委员、副局长、一级调研员张昭华率队上线《政风热线》全媒体直播节目，从消费品以旧换新、消费促进、跨境电商、招商引资、口岸开放、自贸区政策等方面与群众在线交流，回应诉求。

主持人：收音机前的听众朋友在线观看直播的网友们，大家上午好。欢迎收听收看连云港政风热线节目，我是主持人周继明。本栏目正通过FM102.1连云港综合广播、连云港手机台、我的连云港APP、连云港市政府门户网站同步直播。今天是7月17号星期三，参与上线的单位是连云港市商务局。为大家介绍今天走进直播间的各位嘉宾，连云港市商务局党委委员、副局长、一级调研员张昭华。欢迎您。

市商务局副局长张昭华：听众朋友们好，各位网友好，大家上午好。

主持人：出席今天节目的嘉宾还有市商务局市场体系建设处处长于安乐，服务贸易和商贸服务业处处长胡可艳，自由贸易试验区工作处处长仲恺，对外贸易处处长杨善波，市场运行和消费促进处二级主任科员周利华，口岸处副处长黄国联，欢迎大家的到来。朋友们，如果您有涉及到消费品以旧换新、促消费、跨境电商、招商引资、口岸开放、自贸区政策等方面的问题需要咨询或者是反映，欢迎和政风热线栏目组取得联系。此时此刻可以通过两部直播热线0518-85457744、85461350来参与到节目当中，和各位嘉宾进行交流。您也可以通过连云港手机台的直播页面在线留言，和节目展开线上的交流互动。

在节目的开始，我们先来关注两条群众的诉求反馈。在7月3号连云港市卫建委上线时，反映了海州区新东街道外仓社区健康服务中心群众知晓度不高并且周六周日不开放，不能充分发挥健康服务中心的功能。在节目过后，市卫健委从以下几个方面做好整改。一是将通过社区工作群、公众号等平台，向周围的社区居民做好宣传工作。二是将积极发挥卫生健康资源优势，配合民政、人社等部门，积极协调相关医疗机构、社区卫生服务中心等单位开展健康知识宣传、专家免费义诊、健康咨询指导等活动，为居民提供看得见、摸得着、群众身边的健康服务。三是完善家庭健康服务中心的标志标牌，向社会公示家庭健康服务中心的位置开放时间，进一步优化时间安排，满足不同群体的需求。

在7月10号连云港市司法局上线时，反映了东海县石榴街道东榴村法律援助联络点群众知晓度低的问题。对于市县两级司法部门如何提升老百姓对身边法律援助联络点的知晓度和利用率问题，市司法局将从以下几个方面做好整改。一是通过村居法律顾问、网格员等法律服务人员，以法律咨询、法律服务、法律走访等多种形式，持续开展法律援助联络点的宣传。二是组织新建联络点工作人员集中培训，普及法律援助联络点的工作人员基本法律知识，全面掌握公共法律服务业务，做好精准服务、精准指引。三是通过统筹全市法律服务资源，选派律师、法律服务工作者等法律服务专业力量，到基层法律援助联络点现场值班，帮助基层站点解决疑难复杂的法律问题。

听众朋友，政风热线节目播出时间为每周一至周五上午的9:00至10:00，两部直播热线85457744、85461350为大家开通，欢迎大家来参与到节目当中咨询或者是反映相关问题。本期政府热线上线单位是连云港市商务局，欢迎继续收听。节目开始首先来关注汽车以旧换新补贴政策，在今年的4月26日，国家商务部、财政部等7部门联合印发的《汽车以旧换新补贴实施细则》对外发布，明确了汽车以旧换新资金补贴政策。细则明确了补贴范围和标准，自细则印发之日到2024年12月31号期间，报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，并购买符合节能要求乘用车新车的个人消费者，可享受一次性定额补贴。其中，对报废上述两类旧乘用车并购买符合条件的新能源乘用车的，补贴1万元；对报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴7000元。这样一个以旧换新的补贴政策非常受购车者欢迎，但是在实际操作当中，购车人以及汽车销售人员很难对相关政策进行精准的把握和解读。接下来请看记者的调查采访。

旁白：今年4月，商务部、财政部等7部门印发了《汽车以旧换新补贴实施细则》。目前该细则已经执行了三个月，市民反响如何呢？记者来到市区某新能源汽车4S店，一大早已经有市民前来看车。

市民甲：现在油价上去了，开个新能源车比较方便也比较省钱。

记者：您之前开的是油车？

市民甲：对，之前开的一辆是2013年的老车了，我听说有个新车置换。

记者：您说的应该是国家的汽车以旧换新补贴？

市民甲：是，就那个。但是我听朋友说2013年的老车享受不到这个政策，我也不知道为什么。

记者：您去尝试过申请这个补贴了吗？

市民甲：还没有去，只是听说，现在我打算去试一下。

记者：所以您现在并不知道具体的政策内容是怎么样的？

市民甲：对。

记者：您知道国家有一个汽车以旧换新的补贴政策吗？

市民乙：了解过听说过，所以过来看看这个车。

记者：您对于补贴政策有没有什么疑问呢？

市民乙：有一个疑问，就是说我那个车不是在我名下，我还能不能享受到这个政策？

记者：就在家人的名下。

市民乙：对，在我爸爸的名下，我也想买一辆新车，但是我不知道能不能同时享受了。

旁白：前来购车的市民表示看到国家新出台的汽车以旧换新补贴实施细则确实动了心，但是落实到自己身上，因为每个人的实际情况不同，所以对于相关政策还是拿不准，眼看着政策年底到期，又不知去哪里寻找答案，而某汽车4s店的销售人员也印证了市民的说法。

某汽车4S店销售经理姜经理：我们对每组客户都会讲解这个政策，符合条件的我们也会协助他去申报。

记者：市民对这个政策有没有什么疑问？

某汽车4S店销售经理姜经理：最多的问题就集中在比如说接近2012年和2013年的车是否能去享受以旧换新的政策补贴，这是第一个。第二个不是同一个人，他这个车可能是在其他人名下，家里人名下，然后上新车又上了另外一个人。

旁白：虽然汽车销售人员会协助购车者做补贴申报，但是遇到有些棘手的问题，他们也不知道该如何解答。

某汽车4S店销售经理姜经理：还有一个他们最关注的问题，就是我们有时候会尝试，他会提出这样一个疑问，因为这个尝试的话他需要把车辆进行报废，如果到时候不批的话，他是很难再回头了，报废的车辆不可能再回到之前。

旁白：姜经理说一些常规的补贴可以先申请试试，但是汽车报废补贴却是无法尝试的，因为几率参半，所以有的车主在拿不准的情况下只能选择放弃补贴，有的车主还在继续观望和等待。

主持人：这个片子当中市民对汽车以旧换新补贴的实施细则是非常关注的，很多购车人有些疑问，张局长，您看相关问题谁来解答一下？

市商务局副局长张昭华：这个问题事关消费者的消费福利同时也事关国家政策的落实，更是事关我们连云港市整个消费需求扩大的一个重要举措，那么请市局市场体系建设处的处长于安乐同志来跟大家做个交流。

主持人：好，接下来就有请市商务局市场体系建设处处长于安乐于处长来回应。首先我们想了解一下目前我市相关情况是怎么样的，而且您这儿有没有一个具体的数据，有多少购车人已经成功申领到了补贴？

市场体系建设处处长于安乐：好的，主持人，我把我们连云港市汽车以旧换新工作开展的情况做一个介绍。我市汽车以旧换新工作开展以来，我们通过连云港电视台、连云港日报、连云港商务局官方网站和微信公众号，对汽车以旧换新的政策进行了广泛的宣传引导，同时市汽车流通协会也组织汽车销售企业对汽车以旧换新的政策进行了一些培训。通过广泛的宣传动员，群众对汽车以旧换新的参与度明显提高。自活动开展以来，不到三个月的时间，商务部门网上审核通过了600多台车，目前这项汽车以旧换新工作正在有序开展。

主持人：刚才我听于处长您提到关键一点，你们为了提升补贴政策的知晓度，专门组织汽车销售的从业人员进行了一个集中培训。

市场体系建设处处长于安乐：是的。

主持人：这样的话大家在购车的时候如果有些政策不太了解，汽车销售人员可以帮他做一些解释，另外也可以协助他申报。

市场体系建设处处长于安乐：对，他们可以指导车主进行网上申报。

主持人：但是现在连汽车销售人员也不懂的几个问题，我们现场来做一个回应。从记者采访当中可以看到购车人有一些疑问，比如片子当中有一位女性购车人说她旧车的车主是她的父亲，不是她本人，那么这种情况下换车能不能享受以旧换新的补贴政策？

市场体系建设处处长于安乐：这个问题比较特殊，当然类似的问题，就是说车主有疑惑、汽车销售人员也不能给出一个准确答复，也可以理解的，毕竟是小概率事件。在此我来解答一下，根据汽车以旧换新的政策要求，旧车的持有人和购买的新车的车主必须是同一个人，就是说旧车和新车必须在同一个人的名下。如果不在同一个人的名下，在网上申报的时候就无法通过审核，这个车主就不能享受汽车以旧换新的补贴。

主持人：这里面也有一些冒领的行为被杜绝了被防范了。

市场体系建设处处长于安乐：是的。

主持人：那么我想是不是可以通过这样，比如这位女性可以以她父亲的名义来购买新车然后再进行过户，但是过户好像手续也非常麻烦，相当于是一个新车过户还是二手车过户。汽车4S店的人又说了一个问题，说如果购车人把旧车报废了买了新车，最后却被告知不符合补贴政策，这种情况下购车人想要回头就很难了。所以在吃不准的情况下，购车人他只能是犹豫或者观望，有什么好办法吗？

市场体系建设处处长于安乐：这个可以解决的。购车人在吃不准政策的情况下，就是不清楚手里的旧车是否符合以旧换新政策的要求，那么这个购车人可以联系资质报废机动车回收企业的业务人员，报废机动车回收拆解企业的业务人员能够对旧车是否符合以旧换新政策给出一个准确界定。我市有资质的报废机动车回收拆解企业有4家，这4家资质企业的地址、业务人员的联系方式，车主可以通过以旧换新小程序来查询，我们都有公示。

主持人：就是说我们不能自己盲目的去想我这个车应不应该报废、符不符合补贴政策，我们有一个专门的小程序。

市场体系建设处处长于安乐：是的，国家商务部设计的以旧换新的申报程序，可以通过微信、支付宝、云闪付等手机端进入这个小程序界面，首页里就有报废资质企业的名录公示。

主持人：这些报废企业会给车主专业的指导，无论是在报废的这一端，还是在汽车销售的这一端，然后在申报的过程当中，都会有一些专业的指导。

市场体系建设处处长于安乐：是的，4S店的销售人员、报废车回收企业的业务人员都会给予他们一定的指导。其实车主只要把握两个点就能判别自己名下的旧车是否能够享受到以旧换新政策。如果手里的车是燃油乘用车的话，只要车辆登记证书上标明是2011年6月30日之前的车辆，就符合这个政策的要求；如果手里的车是一个老旧的新能源车，车辆登记书上标明是2018年4月30日之前的车，也可以享受到以旧换新的政策。

主持人：如果符合条件、申请批准通过的话，最快多久能拿到这个补贴？

市场体系建设处处长于安乐：车主在网上上传了相关信息之后，我们商务部门在15个工作日内审核，把审核结果是否通过通过微信的形式传送给车主，对于通过审核的车主，财政部门在20个工作日内就可以把补贴款拨付到车主的账户上。

主持人：这么快，效率还是非常高的。在这里要提醒大家，汽车以旧换新补贴政策到今年年底就要到期了，如果觉得自己符合条件的话您可要抓紧。出台这项利好政策，我们职能部门一方面要广泛宣传，另一方面也要积极回应民众的关切，把政策用好，让购车人真正的得到实惠。好，这里是政风热线，两部直播热线85457744、85461350继续为大家开通，欢迎听众朋友们参与，您也可以通过连云港手机台的直播页面在线留言，和我们展开线上的交流互动。接下来我们迎接一位听友热线，你好，这位朋友。您有什么问题想要咨询或者是反映？

听友：我有一个小建议。我开了一家小餐饮店，也算是有点特点，平时主要就是大众消费，有时候赶上像现在夏天暑假、旅游旺季，生意都还行，但是没有加入什么餐饮协会。就感觉你们一般一宣传就会宣传什么特色菜，宣传一些大饭店、名厨，我们这种小店就只能靠自然客流，很难有那种成规模的订餐。所以想建议一下，咱们商务局能不能也多支持支持我们这种小餐饮的发展，有没有什么政策或者是宣传之类的？

主持人：好，您的问题我想可能是涉及到“小店经济”，那么您先放下电话，我们通过广播这一端来给您做回复好吗？

听友：行，好。

主持人：好的，感谢参与，我们再会。刚才这位听友提出的问题，我想也代表了很多小型商业主的心声。确实有一些小餐饮店并没有什么大的客流，都是当地的自然客流，就像他说的很难形成规模订餐。我们商务局实际在支持小餐饮店发展上也做了一些工作，“小店经济”也是消费经济组成的一部分，和老百姓日常生活是紧密相连的。张局长，您看这个问题请哪位来回答。

市商务局副局长张昭华：我觉得这个观众的提问很有意思很有趣味，因为民以食为天嘛，从去年到今年以来，我们在全国各个网络平台也都观察到了，比如说淄博的烧烤、天水的麻辣烫等很有知名度的、在网络上很有流量关注度的餐饮业的一些发展情况，在我们连云港也是一个值得大力发展和帮助服务的重要领域。关于这个问题，请市场运行和消费促进处的周利华处长给大家做回答。

主持人：好，接下来有请市场运行和消费促进处的周利华处长，我们来聊一聊。请先介绍一下商务局对我市的“小店经济”发展有哪些方法和举措，跟我们分享一下。

市场运行和消费促进处二级主任科员周利华：好的，主持人。发展“小店经济”对于促进就业、扩大消费、提升经济活力、服务引导改善民生、满足人民对美好生活的向往等方面具有重要的意义。为了进一步促进“小店经济”发展，2023年4月由市商务局牵头、报请市人民政府办公室，印发了《连云港市推进“小店经济”健康发展的若干措施》，通过一年的实施情况来看，成效比较显著。2024年是商务部确立的经济消费促进年，将消费促进工作摆在了优先位置，市商务局也将利用“小店经济”作为稳就业、扩内需、惠民生的重要举措。我们主要围绕以下4个方面对“小店经济”进行组织引领。第一引流聚气，推广宣传一批经营质量好、在消费者中具有较高人气和口碑的店铺，利用主流媒体如电视、报纸、新媒体平台加强的宣传。

主持人：相当于由政府部门来为这些小店代言了，对他们的服务、品牌给予一定的肯定。

市场体系建设处处长于安乐：是的。第二开展数字升级，帮助“小店经济”进行转型升级，提升经营效率。引导小店进行网络销售、直播销售，商务部门也定期举办小店的触网培训，降低技术门槛和运营成本。第三降本增效，鼓励商业地产房产单位结合实际情况，对租赁房产的小微店铺适当的减免租金，商务部门也将在政策或者项目上给予优先支持，进一步优化营商环境，减少不必要的行政干预，让小店经营者更加注重自身的经营活动。

主持人：就是说在这种情况下还能申请减免房租，我感觉给了他们很大的优惠。

市场体系建设处处长于安乐：是的。第四提倡便民服务，鼓励有条件的商业街区或路边小店，在不影响公共交通和居民生活、符合市容市貌和环境卫生要求的情况下，开展外摆经营、临时商品促销，设立体验专区，打造更接地气的消费场景。比如夜间经济、地摊经济、汽车后备箱经济，都起到了非常好的效果。下一步市商务局将进一步优化工作举措，为连云港市“小店经济”的发展做出实实在在的支持和帮助。

主持人：好，感谢周处长的回答。“小店经济”对我个人而言感触比较多的，比如街边的美甲店，谁能想到东海的穿戴甲产业做到全国这样一个地位，还有普通的内衣店在灌云成为主题服饰产业，所以说“小店经济”关乎着老百姓的民生，在促消费方面市商务局也做了大量工作。如果这位听友在餐饮店的发展过程当中遇到一些相关的难题，涉及到商务部门的职能，欢迎通过我们的热线电话向商务部门求助。好，这里是正在直播的政风热线，两部直播热线85457744、85461350，欢迎听众朋友们继续参与，也欢迎您通过手机台的直播页面在线留言，和我们展开线上的交流互动。

接下来我们想和大家分享一组权威数据。在今年3月中旬，商务部中国国际电子商务中心发布了《中国电子商务人才发展报告》，该中心首席专家李明涛表示，从业态看，直播电商、即时零售等新业态是电商人才需求增长的主要领域。从需求上看，直播电商、农村电商、跨境电商等行业人才缺口依然较大，达1500万。电商人才有缺口，那跨境电商人才缺口就更大了。来自某招聘网站数据显示，今年春节过后开工第一周，跨境电商运营、外贸专员/助理以87.94%、80.79%的增长率位居第二第三，市场对跨境电商运营外贸相关的人才需求更为迫切。我们连云港的跨境电商企业人才需求怎么样？我们通过一个短片来了解一下。

旁白：东海县以水晶产业扬名在外，凭着这一先发优势，当地诞生了不少水晶企业，随着电商产业的发展，东海县买全球卖全球的发展愿景逐步变成现实，然而人才紧缺成为制约企业发展的瓶颈问题。近日记者走访东海县几家水晶跨境电商企业了解到，面对发展迅猛的电商产业，人力资源却往往跟不上。

东海县风铃水晶制品有限公司销售经理李冬：这几年感觉到非常吃力了，我们在运营和主播招聘这一块都是比较吃力的环节。

记者：主播怎么会吃力呢？

东海县风铃水晶制品有限公司销售经理李冬：主播按目前来说分两类，一类已经在这行业做了很久，属于老主播，相对已经稳定了，他不会再流通。第二个一些新加入的想做这一行的，但是有能力之后想个人创业，因为东海这个环境造就他创业比较容易，门槛对他们来说比较低一点。

旁白：李冬说该企业2014年就开始做水晶外贸生意，可以说是早期的跨境电商了，虽然这两年连云港市网上直播带货行业蓬勃发展，但是主攻跨境销售的企业想找到外语好、会销售的人并不容易，而相较于流动性差的主播岗位，运营岗位更难招人。

东海县风铃水晶制品有限公司销售经理李冬：运营这一块的话还是在外面的大城市相对来说要多一点，到我们这边县级别的比较少，比较厉害的人不愿意往下走，不愿意到我们这边来，所以我们招聘的话也是比较吃力的一个环节。

旁白：李冬说主播和运营岗位是公司的核心生产力，缺口达到10%，对企业来说是非常急迫的。他们也曾寄希望于熟人介绍、网上招聘来解决人才短缺问题，但效果并不理想。

东海县风铃水晶制品有限公司销售经理李冬：可以这样说，不足以满足公司发展需求。

记者：咱们的主管部门，您觉得需要他们哪些帮助？

东海县风铃水晶制品有限公司销售经理李冬：第一个可能会帮助我们更多的推荐一些人才进入人才市场流动，让我们去进行招聘更简单一点。还有一个需要一些帮助去宣传一下，我们东海县还是比较可以的，可以让一些有能力的人发展一下个人才能，让更多优秀的人到我们东海县来。

旁白：人才是企业发展的重要资源，而行业抱团取暖、良性互动也很必要。随着东海水晶跨境电商产业的不断发展壮大，一些企业负责人希望相关部门能加大培训力度，搭建企业交流互动平台，提高经营者的国际化视野和营销理念。

东海县至善坊水晶文化发展有限公司董事长孙睿：东海水晶跨境电商这几年发展得非常迅速，人才的短缺确实也是困扰我们这个行业的一个很重要的要素。我觉得未来在商务局层面可以给我们多做一些平台，让东海的这些做水晶的商家这些老板能经常在一起沟通交流。

主持人：作为外贸发展的新动能，我们连云港市的跨境电商这几年做的可以说是风风火火，而且有着良好的电商发展的资源禀赋。比如说在东海县的曲阳镇新溪村，夜间这里都是不夜城，很多主播能用流利的外语售卖水晶等日常用品，直播间另一端抢货的则是外国消费者。我想对这些情况，张局长是最有发言权了，对我市的电商产业也特别了解。

市商务局副局长张昭华：这个视频里面反映的问题很前沿很时尚，是具体的薪资生产力的一个很特别的领域的应用和体现。连云港的电商发展在江苏乃至在全国来说是一张靓丽的名片，又是一个港口城市，跨境电商具有很大的蓝海领域，很值得我们的特色产业和特色产业带进一步发展，利用综合班列、港口、国际机场来进一步开展跨境电商。请对外贸易处的杨善波处长就这个问题给大家做一些解读。

主持人：好，接下来就请杨善波杨处长来交流一下，先给我们说说最近几年连云港市跨境电商的发展情况。

对外贸易处处长杨善波：好的，主持人，我给大家介绍一下连云港市跨境电商发展的基本情况。2020年我们获批了中国（连云港）跨境电商综试区，当时是全国第五批，获批综试区以后，我们的跨境电商发展进入了一个快车道。首先是跨境电商纳入海关统一的交易规模，从2020年的1亿元增长至2023年的6.3亿元，年均增速是在45%。今年1到5月份，我们的跨境电商交易规模已经达到了5.1亿元，同比增长了132.5%。在水晶产业带的带动下，我们的跨境电商实际交易规模超过了45亿元，在江苏省也是排在全省前列的。

主持人：通过数字最直观的比较，能够看出来我市跨境电商产业发展是非常快的。从国家层面来说，这几年跨境电商在各项政策利好之下飞速发展，已经成为全球贸易的一股新势力，很多企业抢抓机遇开始海外掘金，但是行业人才缺口也是逐渐显现。在今年一些大城市的春季招聘会上，跨境电商行业还出现了抢人大战，抢的不只是外语的主播，涉及到运营、外贸、物流等相关岗位的人才需求同样大增。刚才的短片当中我们也了解到东海县跨境电商企业人才紧缺的状况，大城市都在抢人，小县城想招人的话更加不容易，想要彻底解决这个问题，还有待时日。目前商务部门可以采取哪些措施为这些跨境电商企业缓解人才紧缺的压力呢？

对外贸易处处长杨善波：我介绍一下我市在跨境电商人才培养方面的有关工作。从全国来看跨境电商的人才缺口是很大的，商务部初步统计这一块是缺口了将近600万，连云港的跨境电商生态发展的比较完善，对人才的需求也更为迫切。市商务局作为主管部门在2022年就提请市政府印发了《关于培养引进电子商务人才的若干政策意见》，从引进高端的电子商务人才、着重培养本土人才、加强人才载体建设的三个方面提出了多条举措。一个是对于引进的高端人才和团队，是一事一议的政策。第二个是对于紧缺性人才的培养、高端人才的引进，给予最高15万元的人才支持，分三年分发。这一类的政策举措的出台，有力地提升了连云港对人才的吸引力，对于丰富我们人才的供给提供了支持。

主持人：现在很多跨境电商企业也说需要得到更多的培训和交流的机会，提升眼界，这方面我们商务部门每年会开展一些针对性服务吗？

对外贸易处处长杨善波：是的，这一块每年都会开展很多培训。在去年年底，我们举办了跨境电商为期三天的培训活动，在花果山大酒店免费为全市200家企业提供吃住，并邀请杭州的专业老师开展培训，也受到了广大市民的热烈反响。人才紧缺这个问题比较突出，我们还利用我市高职院校的资源，推动政校企合作，逐步建立起市县园区、跨境电商企业和学校的联合人才培养体系。我们推动跨境电商企业走进高职院校，也鼓励高职院的学生走进跨境电商企业，开展实战化的本土化的人才培养，提升了人才培养人才落地我市的可能性和粘性，进一步丰富人才供给。

主持人：通过这些政策，不光是每年招人、吸引高端人才，我们要在源头上培养相关的人才。跨境电商人才紧缺，实际上也释放出一个积极信号，表明跨境电商行业的发展是前景广阔，有巨大的市场空间和潜力。我们也欣喜地看到一些高等教育与人才培养已经在与行业展开密切合作，根据市场的需求来调整专业设置、更新课程内容，培养更多符合行业需求的跨境电商人才。相信在商务局等职能部门的努力下，电商人才紧缺的问题能够早日得到缓解。

这里是正在直播的政风热线，两部直播热线85457744、85461350正在为大家开通，欢迎听众朋友们参与。您也可以通过连云港手机台的直播页面在线留言，和我们展开线上的交流互动。本期上线单位是连云港市商务局。连云港花果山机场是江苏省内大型的干线机场，国家一类航空口岸，苏北地区国际航运中心。2021年12月2号，连云港民用航空由连云港白塔埠机场整体搬迁至连云港花果山机场运营。新建的花果山机场比起原来的白塔埠机场规模确实是扩大了不少，但是投用两年多的时间却一直没有开通国际航班，我们通过一个短片来了解一下群众的期待。

旁白：作为我国东部的重要港口城市，连云港不仅拥有深水大港，而且交通网络四通八达。然而在航空运输方面，尽管近年来国内航线不断增加，但国际航班没有开通，一直是市民心中的遗憾。市民在出境旅游、商务交流和学习深造时，需要前往其他城市搭乘国际航班，不仅增加了出行成本，也带来了诸多不便。

市民张先生：今年年初的时候我们家去到日本游玩，但是我们都是到上海坐飞机过去，比较麻烦，我就希望我们连云港也能开通国际的航线，能直达比较方便一点。

市民张女士：很多人国内的很多著名景点可能都已经逛过了，然后也想往周边像日本韩国去转一转，但是我们连云港目前又没有国际航线，要去到一些其他城市比如说南京或者厦门去转机，给很多游客带来了不便，也希望我们连云港能够有属于自己的国际航线。

旁白：近年来我市旅游业蓬勃发展，然而受限于国际航班没有开通，各家旅行社在拓展国际市场、丰富旅游产品时，常常受困于没有国际航班。

连云港市旅游协会副会长赵媛媛：今年整个旅游市场出现了一片繁荣的景象，市民对于国际旅游非常感兴趣，所以我觉得连云港市场也急需要国际航线的融入。目前我们已经着手开始准备对于产品的优化，尤其是品质旅行，现在这种主题定制小团市场的需求很大，我们希望能够有更多的国际航线开通。今年我们也接待了许多外国游客，他们也希望能够方便快捷地来到连云港。

旁白：作为连接国内外旅游市场的重要桥梁，旅行社对国际航班的早日开通充满了热切期盼。赵媛媛认为，国际航班的开通不仅方便港城游客，还有助于提升连云港经济的国际化程度，加强中国与周边国家的联系，特别是在免签政策利好的背景下，开通国际航线，能进一步促进人员和商品的流通，加强文化交流和旅游合作。

主持人：无论是广大市民还是旅游从业人员对开通国际航线都是充满了期待。就这个问题，张局长您怎么看？

市商务局副局长张昭华：这对我们连云港的发展至关重要，同时具有很强的战略性。连云港是首批沿海开放的十四个城市之一，发展到今天，我市各个领域、各个方面都在进行全方位的对外合作。机场和航空口岸等处开放是商务局的一个重要职能，请口岸处的黄国联副处长就这个问题做一些分享和解读。

主持人：好，接下来我们把话筒交给口岸处副处长黄国联。黄处长，首先我们要了解一个工作职能的问题，因为开通国际航线涉及到商务部门的口岸职责，先给我们简要介绍一下，在开通国际航线方面口岸部门可以做哪些方面的工作。

口岸处副处长黄国联：好的，主持人。在开通国际航线方面，我们口岸部门可以做到以下几个方面，第一个是基础设施的准备，确保口岸航空或者海运基础设施达到国际标准，能够确保国际航班正常起降和物资转运等需求。第二个是积极推进航空口岸开放工作，包括向国务院申请口岸开放批复、国家口岸管理办公室申请航空口岸验收、海关总署等相关部门协调汇报，争取航空口岸正式对外开放。第三个是政策的协调与审批，协助航空公司进行航线申请或者流程审批，协助各相关部门提供政策支持。第四个是安全监管保障，强化安全监管包括边防监管、出入境检验检疫等，确保国际航班安全运营。第五个是宣传和招商，积极宣传口岸的优势和特色，吸引航空公司前来连云港开通航班，促进国际航线的优化和拓展。

主持人：那么我作为一个连云港本地市民，目前在连云港，要出发去国际旅行的话，有一个中韩轮渡可以到韩国，如果想要坐飞机再中转去其他国家的话，像乘坐连云港的厦门航班，他们推出了可以转机多条国际航线，什么巴厘岛曼谷这些国际航线畅行。但是很多乘客的想法就是我能直飞不中转，因为这样效率可能会更高一点。中转其实对于提升我们连云港经济的国际化程度作用还是有限的，我在新闻报道当中也看到了，今年5月17号连云港花果山机场的航空口岸扩大对外国籍飞机开放，通过了国家验收组的验收，这意味着国内外航空公司都可以在花果山机场开通国际航线了，这也是连云港航空口岸开放史上的又一个里程碑。是不是我们连云港花果山机场很快就能开通国际航线了？这方面有没有什么最新进展？

口岸处副处长黄国联：随着连云港机场航空口岸扩大，对于外籍飞机开放通过国家验收，推动国际和地区开通国际航线已经摆上了议事日程。自去年9月起，泰国针对中国游客实施了一系列的免签政策和利好措施，今年3月1号互免签证协定已经正式生效，赴泰履行更加便利，赴泰旅游的热情日益高涨，连云港机场开通曼谷航线实际已经成熟。连云港机场泰国航班经过国航、山东航三年的培育，效果比较显着，目前连云港机场正在和泰乐杰航空进行洽谈协商，计划优先开通泰国曼谷的国际航线，预计今年11月份开始实施。随着情况变化，我们会逐渐开通日本大阪、韩国首尔和香港航线。

主持人：通过口岸部门不断的努力，更多国际航线都会纷纷落地连云港。我们也是期待着今年的11月份连云港的首条国际航线通往曼谷的能够早日开通。好，这里是正在直播的政风热线，两部直播热线85457744、85461350继续为大家开通，欢迎听众朋友们参与。您也可以通过连云港手机台的直播页面留言，和我们展开线上的交流互动。刚刚一位听友在网络上留言说，经过你们广电大楼，看到前面有自贸试验区的大牌子，就想问一下连云港自贸试验区有哪些优惠政策可以享受，在哪里可以查得到？张局长，您看这个问题请哪位来回答。

市商务局副局长张昭华：自贸区资源是我们连云港一张很宝贵的、在全国也是很重要的名片，连云港是一个对外开放城市，自贸区是重要的开放窗口和开放载体。请自由贸易试验区工作处处长仲恺同志给大家做一些解读。

主持人：好，我们有请仲处长。仲处长，刚才这位听友问的问题很含糊，就是有哪些优惠政策可以享受，我想他可能是从事和自贸试验区相关的一些工作。您从宏观的角度先给我们说说能享受到什么优惠政策呢？

自由贸易试验区工作处处长仲恺：好的，主持人。我来介绍一下，目前我们连云港自贸片区的优惠政策主要是连云港自贸片区管委会和各区块直接实施的产业促进“1+8”政策体系。“1+8”之中的“1”是1个政策总体指南《产业发展资金管理办法》，主要是对资金的支持方向、支持对象、组织管理进行了明确。这里需要注意的是资金支持的项目需要符合连云港自贸片区建设实施方案、片区产业发展规划的相关功能定位和发展要求。“8”是8个专项扶持政策，总部型企业、科技创新、先进制造业、现代服务业、航运物流业、金融服务业、贸易转型升级、引进高层次人才这8个方向，我们都实行一业一策的重点支持。比方说，对于新落户的总部型企业租用办公用房，我们会给予为期三年的50%的租金补贴，对于企业购置办公用房的，我们会连续5年对购房形成的地方贡献的50%给予扶持。如果这个总部型企业发展非常好，上市了，我们最高会给予500万元的资金奖励。

主持人：奖励还是非常可观的。这么多政策在短时间的节目当中，可能也是没有办法跟大家讲解清楚的，那么在哪里可以查到？

自由贸易试验区工作处处长仲恺：各位网友、各位观众可以打电话咨询连云港自贸片区管委会，咨询电话是85882023，或者打电话咨询连云港市商务局，咨询电话是85825716，欢迎大家致电咨询。大家还可以关注连云港自贸试验区的微信公众号，在政民互动和通知公告里也可以查到政策的具体内容。

主持人：好的，了解政策的渠道还是多种多样的。我们也希望广大的投资者、人才能够来连云港发展，相信连云港自贸试验区的优惠政策会给大家一些满意和实惠。再看一位网友留言说，一些城市都有名小吃、特色小吃，但是一提到连云港海鲜好像没啥特色，现在是旅游旺季，你们不得多宣传宣传嘛？这个问题，我觉得确实，我们连云港的海鲜张局长有印象吗？连云港的海鲜怎么样？

市商务局副局长张昭华：我是新连云港人，如果说对连云港的美食，最有印象的就是海鲜，所以网友提的这个问题，我觉得很有烟火气也很有市井味。如何把舌尖上的港城建设得更美好，对我们商务局而言是使命光荣、责任重大。我们邀请了服贸处的胡可艳处长参加今天的活动，请胡处长就这方面的事情给大家做一些解读。

主持人：好，接下来我们就和胡可艳胡处长来聊聊。就像刚才这位听友说的，确实一提到连云港有什么好吃的，海鲜，但是什么特色什么品牌，好像一时半会儿叫不上什么名字，您怎么看这个问题，胡处长？

服务贸易和商贸服务业处处长胡可艳：好的，非常感谢，主持人。连云港作为南北交通要塞，自古至今都有得天独厚的地理环境，山川、大海、滩涂还有河湖，得益于这特殊的地理环境，造就了非常丰富的地产。连云港也是一个开放包容和接纳性强的城市，到目前为止，据不完全统计，川菜、鲁菜、粤菜、徽菜、淮扬菜、西北菜、东北菜还有新疆的特色菜馆，全市上下大概有1000多家，另外火锅、烧烤、自助烤鱼、小龙虾、干锅这些专业的门店也有800多家。所以就光从这些数量上来看，咱们连云港不是没有特色的菜品，而是选择太多了。

主持人：也就是说我们这个城市的包容性也决定了美食的多样性。那么如何通过美食游玩来拉动消费，我们在促消费上又做了哪些工作呢？

服务贸易和商贸服务业处处长胡可艳：我们促消费的工作主要从以下几个方面开展，当然也是根据各个县区的主题餐饮的特点来开展。首先3月份的时候，我局做了一期电商直播大赛的餐饮赛道，帮助全市餐饮企业进行人才的储备，帮助他们线上线下进行一个多方位的宣传，提升知名度。今年刚刚举行的烧烤直播大赛，就在西盐河巷的万人烧烤节，徐圩新区的美食音乐节，现在海州区和赣榆区两个区正在进行的海州味道，石桥的庄户菜挑战赛，希望通过这些赛事能够吸引更多的餐饮用户和群众共同参与，首先是要知晓，也要通过技能竞赛提升各自的业务水平。

另外还想介绍一下各个县区的一些特色美食。首先海州区因为是主城区人口比较多一些，大家印象最深的可能就是海州辣子鸡，还有过寒菜烧牛肉，小吃更多一些，像徐凤琴大嘴巴、酸辣粉、香辣鱿鱼串、咖喱小肉串、后街的娃娃鱼、凉皮凉面、电烤串，还有板浦的香肠、花果山的凤鹅、祥和的豆腐卷等，这些特色小吃有它自带的一些品牌效应，民众可以自由选择。刚刚主持人也提到了海鲜，我们连云港的海鲜如果大概能分的话，可能就是鱼虾蟹贝类和软体，这个鱼最有名的可能就是沙光鱼。也不知道主持人您知不知道，沙光鱼有一个非常顺口的民谣，通过这个民谣能够看出沙光鱼成长的规律性，“正月沙光熬鲜汤，二月沙光软丢当。三月沙光满墙撩，四月沙光干柴狼。五月脱胎六还阳，十月沙光赛羊汤”。所以您看我们连云港其实有很多自己独有的海产品，海鲜的烹饪方式也是多种多样的，水煮、清蒸、白灼、爆炒、干锅，总有一款能够满足你挑剔的味蕾。另外还有一个友情提醒，因为毕竟是海产品，寒性比较大，脾胃虚弱、湿气重或是过敏性体质的人在选取的时候还要稍微的注意一点。

主持人：胡处长对于连云港的美食是如数家珍，看似没有特色的连云港美食，其实以它的包容度和丰富性赢得了更多老百姓的喜爱。经过近一个小时的交流，连云港市商务局的各位嘉宾对节目当中反映的一些问题进行了回应和解答。由于时间的关系，在节目互动区有一些问题没来得及回复，我们会把需要解答、等待解决的问题记录下来，请嘉宾们带回去尽快作出回应和处理，我们节目组也会及时跟进了解报道办理的情况。最后感谢各位商务局的嘉宾走进本期的政风热线节目，也感谢广大听友和网友的收听和收看。在下周三7月24号，连云港港口控股集团上线，回应听众诉求、接受政风行风监督，欢迎大家收听和关注。如果您有关于市港口集团职责范围内的相关线索，也可以和我们及时取得联系，记住两部直播热线85457744、85461350。再会。