6月19日上午，连云港市工业和信息化局党组成员、副局长、二级调研员严道连率队上线《政风热线》全媒体直播节目，从工业和信息化领域的行业管理、运行监测协调、投资和技术改造、工业和信息化融合发展、自主可控的先进制造业体系建设以及有关生产性服务业发展等方面与群众在线交流，回应诉求。

主持人：收音机前的听众朋友、在线观看直播的网友朋友们，大家上午好。欢迎您收听收看连云港政风热线节目，我是主持人陈静。本栏目正通过FM102.1、连云港综合广播、连云港手机台、我的连云港APP、连云港市政府门户网站同步直播。今天是6月19号星期三，参与上线的单位是连云港市工业和信息化局，为大家介绍今天走进直播室的各位嘉宾，连云港市工业和信息化局党组成员、副局长、二级调研员严道连，严局长，欢迎您。

市工信局副局长严道连：主持人好，听众朋友、网友朋友们，大家好。

主持人：出席今天节目的嘉宾还有市工信局人事处处长、一级主任科员李宝龙，产业转型升级处负责人、二级主任科员李广超，技术创新处处长、一级主任科员吴萍，服务体系建设处处长张源，市绿色建材发展中心行政执法科科长崔文琦，市节约能源监察中心副主任、二级主任科员孙媛媛，欢迎大家的到来。朋友们，如果您在工业和信息化领域的行业管理、运行监测协调、投资和技术改造、工业和信息化融合发展、自主可控的先进制造业体系建设以及有关生产性服务业发展等方面有问题需要咨询或反映，都可以和政风热线栏目组联系。此时此刻可以通过两部热线电话85457744、85461350参与节目，与各位嘉宾进行交流，你也可以通过连云港手机台直播页面在线留言，与节目线上进行互动。位于连云经济开发区的江苏三吉利股份有限公司，近几年一直想扩大企业生产规模，但迟迟未能落实，公司相关负责人表示，希望主管部门能够给予支持和帮助，一起来看记者的相关采访。

旁白：江苏三吉利化工股份有限公司成立于1995年，位于连云经济开发区，是国家专精特新小巨人企业、国家级绿色工厂，其苯二酚系列产品不仅填补了国内产业空白，还带动了以苯二酚为龙头的产业链的建立，并在全球范围内取得了技术领先地位。为了进一步巩固优势地位，并满足市场对高品质苯二酚产品的需求，企业做出加大资金投入、扩大生产规模的决策部署。

江苏三吉利化工股份有限公司总经理刘德标：三吉利公司专注苯二酚产业链已经有30年了，公司打破了国外公司的技术和市场垄断，成为国内第一家、全球第四家掌握苯二酚核心技术的公司。经过多年的技术更迭和产业升级，公司已建成全球最重要的苯二酚产业链，公司为了更好的利用全球领先的核心技术和徐圩石化基地的原料优势，几年前就计划投资20亿元建设苯二酚新材料和高端化学品的产业链项目，进一步提升全球竞争力。

旁白：然而由于企业所在的连云经济开发区并非专业的化工园区，导致在新建化工项目上存在诸多受限因素。因此企业想寻求工信部门的帮助。

江苏三吉利化工股份有限公司总经理刘德标：我们希望市工信局等相关部门加快推进连云经济开发区化工园区的建设进度，解决项目审批的瓶颈问题，为全市化工产业的高质发展畅通政策渠道。

旁白：由于三吉利化工所处区域并非化工园区，无法解决能耗指标等问题，因此企业希望能获得主管部门更多的帮助，加快推进连云经济开发区化工园区的建设进度，来帮助企业突破发展瓶颈，为企业的发展提供有力支持。

主持人：江苏三吉利化工股份有限公司几年前就计划投资20亿元扩建项目，但是目前还没有落实。记者采访企业负责人了解到，因为公司所在地并非是专业的化工园区。严局长，您了解相关的情况吗？这个政策是怎么规定的呢？

市工信局副局长严道连：这个情况我们前期做过了相关的关注，三吉利化工这些项目是非常好的，在它的发展过程中确实遇到了一些问题，也遇到了一些政策性的限制。根据江苏省化工产业转型升级的相关要求，对于限制类、淘汰类、禁止类的目录中有些相关的规定，新建非化工园区的这些项目、这些企业都属于禁止类。三吉利化工这个企业目前是在化工园区之外，针对化工园区之外的政策有两类，如果是重点化工监测点的项目是可以新建改建扩建的，如果不是重点化工监测点的企业就是禁止类的，所以三吉利化工在项目建设过程中面临着很多瓶颈，存在着很多问题，也是一个难题，我们一直在关注推进工作。

主持人：三吉利公司的诉求就是希望市工信局等相关部门加快推进连云经济开发区化工园区建设进度，解决项目审批的政策瓶颈。严局长，咱们工信局有没有什么办法可以推进这项工作呢？

市工信局副局长严道连：针对连云经济开发区面临的难题，我们工信局抓紧机遇在推动相关工作。2023年12月江苏省政府出台了江苏化工园区管理办法，提出了产业的优化、产业的规划调整、相关园区管理的规定，为化工产业的发展提供了非常好的机遇。市工信局也在加紧推动相关的园区扩区，我们计划把连云经济开发区纳入到连云港市化工重点产业区的范围内来进行扩区，也就是说纳入到徐圩的重点石化产业园范围中，通过这样的扩区工作来解决连云经济开发区化工定位的问题，解决像三吉利这些在化工园区之外的企业发展过程中面临的困难难题。

主持人：通过严局长的介绍，我们了解到市工信部门确实做了很多工作，也希望像三吉利这样的这些公司，他们的诉求能够得到满足。企业的发展是离不开各级各部门的政策支持和服务的，找准需求，主动下沉，靠前服务，以务实举措优化提升营商环境，才能让企业心无旁骛的创业创新，专注做大做强。这里是正在直播的政风热线，两部直播热线85457744、85461350为您开通，大家可以拨打电话参与节目互动，您也可以通过连云港手机台的直播页面留言，和我们展开线上的交流互动。在节能监察时被抽查到使用国家明令淘汰用能设备，整改期限内一直没有停产检修，不方便更换，是否可以申请延期，会不会被列入差别电价？这是一位网友发来的留言。他还说公司计划内部全面排查，淘汰电机，借停产检修时一起更换，不知道如何界定淘汰用能设备。严局长，您看这个问题哪一位嘉宾回答？

市工信局副局长严道连：非常感谢网友朋友关注企业在能耗用能这些方面的工作，淘汰用能或者说能耗大的设备是国家鼓励的事情，国家近期正在开展重点行业的设备改造推动工作。相关的具体情况，请节能监察中心孙媛媛同志解释。

主持人：好的，有请孙主任。

市节约能源监察中心副主任孙媛媛：首先限期整改是可以申请延期的，如果企业确有困难情况需要申请延期的话，只需要在限期整改届满15日前出具书面的延期申请，经过中心审核同意就可以了。整改期限小于三个月的话延期为一个月，整改期限大于三个月的话延期为三个月。对于在现场发现高耗能淘汰设备，我们依据的是国家工信部高耗能落后机电设备淘汰目录一至四批，具体的内容可以通过市工信局的网站进行搜索，在江苏省内高耗能淘汰设备的使用采取的是差别电价的政策。差别电价就是使用国家明令淘汰的高耗能设备，用电每千瓦时加价0.30元，超过一年未整改或整改不到位的，加价标准提高至0.50元。

主持人：好的，感谢孙主任的回答。欢迎朋友们继续关注我们的节目。我们接着来看的还是关于节能方面的问题，因为夏季天气比较炎热，能源消耗比较大，我们在工信局的网站上看到，节约能源监察中心有“双随机”检查企业名单以及检查情况的信息公示。我想可能很多人对于“双随机”用能检查这个工作不太了解，严局长，您能先跟我们说说为什么要进行“双随机”用能检查呢？

市工信局副局长严道连：简单介绍一下，“双随机”检查是为了减少企业干扰来采取这个方式，工信局严格按照“双随机”相关要求对一些用能企业进行检查，一般来说我们都会严格执行行政检查的三项制度，在检查之前有一个公示的制度，在检查过程中我们会严格执行一个全过程的记录制度，特别对于重大的行政决策还会执行法制审核制度，相关工作过后我们会进行公示，严格按照国家要求把相关情况告知百姓。对于具体工作落实情况，也请节能监察中心请孙媛媛同志再做一个具体的解释。

主持人：好的，孙主任，这“双随机”指的是什么？

市节约能源监察中心副主任孙媛媛：“双随机”是指执法人员随机、抽查对象随机，我们建立了“双随机”的执法人员名录库和抽查对象名录库，每年年初我们会对两库进行更新，随后上报年度执法计划，最终以机选的形式统一抽取执法的任务。

主持人：关于用能检查，我们普通老百姓可能想的更多的就是节能减排，一说到节能就会想到电，咱们用能检查指的也是生产能源方面吗？

市节约能源监察中心副主任孙媛媛：是的。

主持人：在工信局的网站上可以看到检查结果进行了公示，那么公示的目的是什么？

市节约能源监察中心副主任孙媛媛：我们是根据工信局行政执法的三项制度进行公示，在检查之前会公示企业的名单，在检查之后会公示企业的检查结果，因为在现场往往我们会接触到企业的一些敏感信息，所以在结果的公示上，我们只对结果进行一个公示。

主持人：“双随机”检查是每个月一次吗？还是不定期？

市节约能源监察中心副主任孙媛媛：不定期。

主持人：好的。我们来看两张图片，这是工信局网站上的截图。第一张是6月4号发布的《市节约能源监察中心2024年5月份“双随机”检查企业名单及检查情况》，具体内容为2024年5月市节约能源监察中心依据《市工信局“双随机”抽查通知书》开展“双随机”联合执法，联合市市场监管局共检查用能企业7家，出动执法人员21人次，针对企业不合理用能行为下达3份《限期整改通知书》，1份《节能检查意见书》。第二张是具体抽查企业名称和抽查发现问题，第一家是连云港临海新材料有限公司，未发现问题，第二家是灌云盛丰环保科技有限公司，检查结果是发现问题已经通知限期整改，一共是三家企业是这样的检查结果。孙主任，刚才您也简单介绍了一下，说现场检查的情况有时候一些信息是不便于公示的，咱们的公示结果表述应该这么做吗？

市节约能源监察中心副主任孙媛媛：我们执法检查对于企业的生产经营情况有保密的义务，在现场检查过程中，通常会涉及到企业运营和数据指标的一些敏感性的信息。为了保证企业这些数据不外泄，所以我们就会对结果进行一个简化公示。但是在检查的过程中，如果发现一些问题比较共性或者是比较敏感的，大家频发的一些问题，我们会跟进总结。在后续的企业执法检查过程中，我们会以案示警，给予一些针对性的指导，帮助他们避免同样的不合理用能行为发生。同时我们会在现场对国家的法律法规政策进行宣贯，帮助他们提升用能效率。

主持人：我理解就是这些问题检查出来了，我们可能是处于保护企业发展的角度，不便于在公开的平台上去展示。但是实际上对于存在共性的节能问题的这些企业，我们可能会通过自己的途径告知他们，提醒他们，吸取经验教训。刚才我看到抽查里还要联合市场监管局，为什么市场监管局也会参与其中呢？他们跟你们有什么共同的方面可以对企业进行检查？

市节约能源监察中心副主任孙媛媛：这两年一直在提倡综合查一次，全年的执法任务上级要求必须联合至少一家单位，有时候两三家一起。根据检查的事项，有市场监管局计量这一块跟我们的检查事项比较相似，或者是水利局用水节水的这一块比较相似，所以就会找一些业务相近的单位跟我们进行联合检查。

主持人：联合检查主要目的是减轻企业负担，不要说今天可能是工信来，明天可能就市场来，是这样的意思，对吧？好的，欢迎朋友们继续关注正在为您直播的政风热线，我是主持人陈静。节目播出的时候，我们的热线电话85457744、85461350为您开通，您可以随时拨打我们的电话，参与节目互动。今天走进政风热线直播间的单位是连云港市工信局，如果大家有跟工信局业务相关的问题，想要在节目当中进行咨询或者是了解的话，可以随时拨打我们的热线电话，两部热线854577448、85461350都是为您开通的，可以随时拨打。刚才我们说到的是对企业进行节能“双随机”的检查，节能减排的作用是节约能源，降低能源消耗，减少污染排放。“双随机”检查结果公示是为了让企业和公众能够了解节能减排的重要性，以及企业目前存在的问题、整改的方向。这样的工作如果务实的话，那么无论是企业还是咱们公众都能够更好的去开展相关工作，承担起社会责任，保护好我们的环境，促进经济持续向好发展。接下来我们继续来看下个问题，这实际上也是属于节能方面，早在2009年我国就开始实施新能源汽车补贴政策，马路上的新能源汽车也越来越多。2022年上半年，江苏省出台了《江苏省新能源汽车充（换）电设施建设运营管理办法》，《办法》中提出在公共服务场所、公共停车场、高速公路服务区、加油站以及具备停车条件的可利用场地，建设以快充为主的公共充电设施和换电设施。从市区的商用充电桩布局来看，这些地点确实都是有充电桩可用的。县区乡镇的商用充电桩布局如何呢？来看记者调查。

旁白：当前新能源车市场前景看好，产销两旺，然而基层乡镇充电难问题不容忽视。近日，赣榆区某乡镇一位新能源车主张先生向政风热线栏目反映。

张先生：在赣榆青口充电方便，充电桩多，但一到下边乡镇，充电桩几乎是看不到的。

记者：那你平时要是去其他乡镇呢？去一些远地方怎么弄呢？

张先生：得提前充好电了，还不能在外边跑太久，要不然不能去人家家里充电吧，也不行啊是不是？

旁白：按照车主张先生的说法，基层乡镇新能源汽车充电桩布点少，导致车主们经常为续航问题担心。而从汽车经销商那里也证实，连云港县区购车人对商用充电桩的需求量非常大。

连云港某汽车公司销售经理潘加乐：昨天一个客户就反馈，昨天上午刚提的车，他就要求我们下午去把充电桩给他装上。后来我就给这个客户进行了回访，我说你为什么那么着急装充电桩？他反馈的是他是东海桃林人，住在乡镇，他们整个镇上就一个充电桩。

记者：一个商用的充电桩？

连云港某汽车公司销售经理潘加乐：对。他自己说的，他这个车子买回家之后，电用完了，如果我们家用充电桩没给他装上他就没地方充电了。因为那一个桩会涉及到要排队，甚至有的时候还会有占位的情况，他充不上电之后，他就断了。

旁白：潘加乐说，新能源汽车销售后安装充电桩需要3至7天，很多乡镇的购车人却无法耐心等待，有的车主还会要求经销商再提供一个便携式随车充电器，类似桃林镇车主所说的一个乡镇只有一个商用充电桩的情况，并非个例。

记者：像这种情况的会多吗？

连云港某汽车公司销售经理潘加乐：很多，基本上都是属于四县的乡镇里面，市区没有这种问题。但有的车主就反馈，第一个是从他居住的地方到充电的地方要很远，第二个就是可能充电桩数量比较少，他们充电要排队，或者是就没有电可以充。

旁白：现实中一些经常跑乡镇的车主原本已经购买新能源车，但是看到乡镇充电难只能考虑换车。

购车人：我之前有一个小续航的小车，就续航比较少，因为我工作原因经常跑四县乡下比较多，我那车续航短，在四县充电桩也比较少，即便是找到充电桩了还要排队，然后今天就过来看一看有没有续航稍微长点的车，解决我的续航焦虑。

记者：您的感觉越往乡镇越往基层跑，他们那边的商业性的充电桩就比较少，是不是？

购车人：对，几乎是找不到，即便是找到了之后还要排队很长时间。

主持人：好的，视频我们已经看完了。严局长，我们先了解一下关于商用充电桩这一块的工作，咱们市工信局承担什么样的职能呢？

市工信局副局长严道连：这个视频里反映的情况，我们也发现随着国家对于新能源汽车的鼓励，老百姓对新能源的热爱程度，我们连云港新能源上的速度还是非常快的。从我们监测了解的情况看，到2023年底连云港新能源汽车的保有量达到了5.69万辆，这个数字是非常高的。但是在新能源发展的过程中，老百姓对于新能源汽车的购买热情中，也面临着这样一个难题，就像片子中反映的，特别是乡镇农村的偏远地区，百姓购到了新能源汽车，却解决不了充电问题，这样也会影响百姓对于新能源汽车使用的方便程度。工信局在推动新能源汽车发展中做了一些工作，相关的职能请李广超同志做一个解释。

主持人：好的，有请李处长。

市工信局产业转型升级处负责人李广超：好的，主持人。市工信局推动新能源汽车推广应用工作，主要职能是统筹推进新能源汽车充电设施的建设，牵头制定相关的政策，以及年度的工作计划，加快构建布局合理、适度超前、智能高效的充电设施服务网络。

主持人：我们看到市区的电动汽车商用充电桩还是挺多的，新能源充电也是比较方便的。为什么乡镇的商用充电桩会比较少呢？对于乡镇商用充电桩的建设布局是怎么规划的呢？

市工信局产业转型升级处负责人李广超：新能源汽车和充电桩是相互影响相互依存的关系，乡镇新能源汽车的保有量比较少，同时如果乡镇不是景区、园区的话，还有外来的车辆、运营的车辆，新能源车就比较少。充电桩利用率较低，充电量较少，盈利就比较困难，建设运营企业投建充电桩的积极性就不高，所以总体数量是偏少的。

主持人：那咱们有没有规划？

市工信局产业转型升级处负责人李广超：充电桩规划主要是发改部门负责，我们也已经制定了十四五充电设施的规划，目前正在推动实施。像乡镇这一块，之前是在国网和一些运营商的推动下，每个乡镇都有充电站的布点，已经实现了全覆盖。但是深度覆盖及快充站的占比提升，还是需要我们进一步做好相关工作，利用政策资金的引导，宣传推广的努力，提升覆盖面和覆盖的效率。

主持人：听了李处的介绍，我们了解到商用充电桩建设这项工作正在逐步向县区乡镇拓展，我们也能理解这种规划建设需要持续的投入，刚才您也讲到了，投入的公司看到回报率并不高，它的积极性就不高了，所以说这项工作也不是一蹴而就的。那么李处长，您能乐观的估计一下，像基层乡镇或者说是全市农村地区，大概要多久才能够缓解或者说是改善新能源汽车充电难的现状呢？

市工信局产业转型升级处负责人李广超：这个工作不光是我们市一级关注到了，国家和省里也已经关注到这个事情，在我们年度的工作要点中，重点推动向乡镇农村布局，从公路沿线像加油站、服务区这方面进行布局。今年我们推动灌云县申报国家级的县域充电设施补短板试点，国家最多可以补贴4500万元，就是为了打造这样一个试点的场景，推动农村乡镇地区加快布局、超前布局充电设施。现在我市城区充电桩的覆盖面保有量比较多，下一步主要的建设区域和场地是在农村地区，今年一季度我们就新建了892个充电桩，数量是去年同期的4倍多，超过一半都是在县里乡镇建设的，趋势也非常明显。

主持人：咱们城区充电桩还是比较多的，覆盖面是比较广的，我突然就想到一个问题，在老旧城区出行改造的过程当中，很多小区里有条件的就会设置一些电动汽车的充电桩，没有条件找不着地方的，就难以解决这个问题。有些市民是不愿意去家附近的商用充电桩，因为他觉得跟他用民用电的价格是不一样的。但实际上我前一段时间好像看到出台了一个政策，小区内的充电桩也要改为民用电的价格。我想问像这种老旧小区里的充电桩的布局，属于是强行的还是要看条件的，这块的规划是不是在咱们工信这边？

市工信局产业转型升级处负责人李广超：老旧小区充电桩的改造，牵头部门应该是住建部门，之前也制定了相关的政策， 2022年七部门推动居住小区的充电桩建设的实施方案，当时规定了对于一些老旧小区怎样进行改造，比如说利用现有的停车场来进行统建统服改造，拿出一部分区域建设公共充电桩。主持人刚才说的充电电费的问题，现在我们也在考虑设置一个服务费的上限，因为这种统建统服的充电设施大部分都是交给物业来进行运营，物业运营也要收取一定的服务费，但是有的可能收取太高的话居民就不愿意在本小区进行充电，所以我们这方面也在考虑，后续我们会跟发改物价的相关部门做好沟通，设定相关政策，让大家有积极性在本小区充电。

主持人：民用充电桩的审批部门是供电部门，虽然现在从客户端申请很方便，但是从我们了解到的情况来看，从申请到审批再到供电公司上门安装专用电表，最少需要2到3个工作日，再等新能源汽车经销商安排工作人员上门安装充电桩的话，最少也得3到7天的时间。工信部门在民用充电桩审批安装的过程当中，能不能采取一些有效措施或者是协调相关部门，最大程度来缩短充电桩的审批和安装的时间？

市工信局产业转型升级处负责人李广超：刚才提到的七部门发布的居住小区充电设施实施办法有规定，供电公司按规定是三个工作日，要和车主、物业进行小区现场的勘察，然后一个工作日制定是否能接入的反馈意见，还有五个工作日再制定具体的建设方案，它是需要一个过程。您提到的也是老百姓确实关注的事情，后续我们会跟供电部门再进行沟通，尽可能的压缩流程，提高审批办理的效率。

主持人：好的。在2023年的5月份，国家发改委和国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》。《意见》中指出，广大农村地区仍然存在公共充电基础设施建设不足、居住社区充电设施安装共享难、时段性供需矛盾突出等问题，各地区各有关部门要切实加强组织领导，明确责任分工，积极主动作为，推动相关政策措施尽快的落地见效，完善购买使用政策，进一步健全充电基础设施网络，确保有人建有人管能持续，为新能源汽车在农村地区的推广使用营造良好环境，更好满足群众生产生活需求。我们也希望我市基层乡镇的商用充电桩建设工作能够快速推进，让群众绿色出行，不再为充电烦恼。

欢迎朋友们继续收听收看正在为您直播的政风热线，我是主持人陈静。今天走进我们直播间的是连云港市工信局，大家如果有跟他们的业务相关的问题想要进行咨询或者是了解的话，都可以随时拨打我们的热线电话85457744、85461350，嘉宾们会跟您做详细的交流。近几年市里一直在提智改数转网联，去年市工信局上线的节目当中，也有企业人员打电话来咨询智改数转的有效投入界定范围。中小企业开展智改数转网联相关改造，要买设备买软件，资金投入不少。严局长，咱们市里有没有出台相关的扶持政策？

市工信局副局长严道连：关于数字化网联国家省市都出台了相关政策，智改数转网联对于企业发展是一个非常好的机遇，可以提升企业的现代化水平，也是我们转型升级的一个非常好的路径。但是在智改数转网联推动的过程中，我们工信局也关注到一些情况，有些中小企业确实存在着一定的难度，包括他感觉到能不能转、我转的怎么样，还有一些畏难的情绪，甚至是担忧的情绪。针对这些问题，工信局做了一些工作，包括在政策上、在相关的推动中或者有些事项的实质上，都在加大中小企业智改数转网联的工作，具体的相关推动政策请技术创新处的吴萍同志做解释。

主持人：好的，有请吴处长。

市工信局技术创新处处长吴萍：工信局出台了相关的政策支持企业智改数转网联降低成本，政策大概分成两类，一个是投入奖补，还有一个是免申即享。投入奖补就是说企业购买智能化设备、工业软件进行改造的项目，我们是有支持的，投入在100万元以上，是按照投入的12%给予奖励，单个企业上限是500万元，但是前提是企业要先有一个备案才能享受这个政策。同时如果企业在市金融服务平台上申请到智改数转贷款的，还有一个贷款贴息的奖励，是投入额在300万元以上，按照贷款金额的2%给予贴息的奖补，上限是不超过100万元，这是投入奖补类。另外我们还有免申即享类，我们的政策非常多，涵盖了智改数转往年的全部认定。那么我就简单列举一下，中小企业关系比较大的有星级上云，有三星、四星、五星级，如果企业获得了这些称号，可以分别获得不超过2万、4万、10万的奖励。在这过程中，如果企业开展了两化融合贯标，通过认证获得证书的，那么A级奖励10万，AA级奖励20万。如果企业愿意创建智能车间，获得省智能制造示范车间称号的，我们给予不超过20万元的奖励，这就是简单列举的一些政策。免申即享顾名思义企业不需要申请，获得了这些称号之后，我们工信部门会根据省市相关文件、企业获得的证书，由市财政直接拨到区财政，然后区财政拨给企业这样一个流程，企业完全不需要任何的申报手续。刚刚说的有效投入奖补，我们会发布文件，请企业关注工信局网站或连云港工信公众号，申报时会有相关的发布。如果企业还是不明白的话，可以电话咨询区工信或市工信局，都可以得到相关解释。

主持人：刚才严局长说有一些中小企业可能有顾虑，那么目前我市中小企业智改数转的工作开展的到底怎么样呢？

市工信局技术创新处处长吴萍：我们也知道企业可能不会转不敢转，我们之前开展了一个智改数转的免费诊断，如果是规上企业的话应该参加过这个诊断。我们是邀请专业的服务机构上门去看企业的设备、软件、建设需求，然后根据这些要求，由专业机构出具相关的报告，他帮你设计你怎么走、你要投入多少钱，如果企业觉得可行的话可以按照这个路子一步步往下走，因为智改数转网联也不是一下子就能成功的事情，会需要慢慢累积的过程。同时我们知道智改数转网联也跟企业的管理相关，我们也举办了很多讲座，有精益生产加智能制造的讲座、分县区管理提升的讲座，企业积极参加的话能获益不少，指导企业开展了智改数转网联之后，对企业整个的管理、效益的提升都是很好的推进。

主持人：也就是说有些企业是主动来做这个事情，还有一些企业有顾虑的，咱们主管部门会主动上门为他们提供相关的服务。好的，欢迎朋友们继续关注我们的节目。今天上线单位是连云港市工信局，我们接着来看。刚才提到有些服务是主动上门的，为了更好的服务企业，让企业知晓省市各部门为推动企业发展制定的各项优惠政策和措施，市工信局早在几年前就印制了相关的政策汇编并送到企业，每年还在不断的补充，但是对于如何才能够享受到政策待遇，有些企业在实际操作当中还是感觉很困惑，我们通过一个短片来了解一下企业的诉求。

旁白：为了鼓励支持企业健康良性发展，政府各相关部门都会有针对性地制定相关政策，而政策中比较吸引企业的就是奖励性条款，然而一些企业对申领程序不清楚，急需相关部门给予帮助。连云港市锐城建设工程有限公司是我市首家装配式建筑企业，经过近10年的发展，企业开始向高端化产品转型。经过研判，锐城公司决定发展绿色建材产品，并于2023年5月获得国家绿色建材产品认证。

连云港市锐城建设工程有限公司质量管理部部长刘东林：当前建材企业需要进一步向高端化发展，国家正大力推进绿色建材的发展，作为一个地方国企，我们本着节能减排降耗增效的原则，加大建材市场的推广和应用是我们的责任，我们应该首当其冲，做行业标杆，起到行业领头羊的作用。

旁白：在与同行交流中得知，国内一些城市早就针对获得国家绿色建材产品认证的企业出台了鼓励政策，有的同行还申领到了奖励资金，这让锐城公司兴奋不已。

连云港市锐城建设工程有限公司质量管理部部长刘东林：我们也是刚刚从区工信部门收到市工信局印发的支持工业和信息产业化转型相关的若干政策，里面提到了对取得国家绿色建材产品认证的企业予以奖励，但是我们目前不知道怎么申请，目前也没有这方面的组织，不知道政策如何落实。

旁白：记者在连云港市工业和信息化局的官网上，找到了《关于印发<支持工业和信息化转型发展的若干政策>的通知》，《通知》中并没有明确申领的相关路径，出台相关政策也是为了鼓励企业积极向绿色产业发展转型，同时也应该明确申领办法，申报路径，看得见的政策需要落到实处，这也需要相关部门主动靠前贴心服务，帮助企业尽快享受到政策的红利。

主持人：从短片当中我们了解到工信部门的政策宣传还是很到位的，企业都能够及时知晓，但是如何申报通知当中并没有明确，这是什么原因呢，严局长？

市工信局副局长严道连：通过这个短片看到，我们工信局在一些工作上还需要做得更深入更细致，让企业真正能够体会到政府对于推动产业发展出台的很多支持政策，像片子中的绿色建材认证，作为绿建企业发展他们对绿色建材认证是非常重视的，绿色建材认证也是国家为了鼓励建材企业健康发展，提升企业发展能效的一个非常好的手段。企业在工作的过程中也非常重视，希望能够申请到绿色建材认证。我们工信部门对于获得这样认证的企业出台了一定的奖励的政策办法，我们希望通过政策让绿色建材企业能够切实的获得支持，帮助他们解决困惑。但是刚才片子也反映了，企业看到了这样的政策，对于怎么申请怎么落实还有一些困惑。这个问题请绿色发展中心的崔文琦同志来做一个详细的解读。

主持人：好的，崔处长，为什么这《通知》当中没有明确流程？

市绿色建材发展中心行政执法科科长崔文琦：首先向企业表示我们的歉意，这是我们的工作做得不够细致，对企业的政策宣传，最新的政策出台之后宣传不够到位，导致企业有这样的疑虑。其实刚才提到的这个文件《连云港市工业和信息化转型发展的支持若干政策》，是今年4月22日印发的，里面提到的一揽子政策都是免申即享的，就是说这些政策实际上都是不需要企业去申请的，企业如果达到条件，就针对刚才提到的绿色建材来说，国家是从2021年开始绿色建材产品认证的工作，很多城市也都有了相关的支持政策，我市也是今年新增加的对绿色建材认证的支持政策，企业可以自主寻找一个有资质的第三方的认证机构，按照统一的标准、统一的目录、统一的评价这个要求，经过第三方认证机构的评审，如果通过了就可以获得国家绿色建材产品认证证书。有了这个证书，就是达到了享受这个政策的要求。目前我市还没有具有资质的认证机构，这两年我们在省工信厅的指导下，通过组织企业培训、政策宣传、专家巡诊等多种形式推进建材企业向绿色化发展。这期间有4家企业通过我们这边的对接服务，顺利取得了国家绿色建材产品认证证书。另外有几家企业是自己去找第三方认证机构，然后也顺利通过了。对于这些企业，我们的政策将公平的给予他们扶持。

主持人：您刚才提到了是免申即享，但是您刚才又说，他要通过第三方机构拿到认证，通过这个认证之后才能享受。通知当中没有明确你得通过第三方机构，这个《通知》可能也不太适合把这部分内容加上去，那么在企业看到这个《通知》之后，他想我应该去问谁能够问到更具体详细的，比如说谁能告诉我我还需要去找第三方机构，咱们工信部门有没有这样的具体的处室能够提供一对一的帮助呢？其实不仅仅针对免申即享的政策，针对所有的问题，咱们有没有具体的处室可以提供更具体直接的对接的服务和指导？

市绿色建材发展中心行政执法科科长崔文琦：就工信部门来说，各个业务都是具体的处室负责，像绿色建材发展中心主要就是负责这一块。绿色建材产品认证是国家市场监管总局牵头开展的一个产品认证活动，是一个自愿性的认证，认证的要求也是国家规定的，这是一个资质的认证、产品的认证，就必须要通过第三方的认证机构来确定企业有这个资格达到认证条件，我们的政策是企业通过认证拿到认证证书，我们就可以给他补贴。

主持人：比如我们采访的锐城这家，他看到了《通知》也听到了同行的介绍，现在就想申请，可以直接跟你们处室对接吗？

市绿色建材发展中心行政执法科科长崔文琦：对，他可以直接来找我们。

主持人：然后你们就告诉他具体应该怎么做，甚至还可以给他介绍，因为您刚才提到我市暂时没有这样的第三方机构来办理这样的业务，来进行认证，你们也可以告诉他，你需要找第三方机构，这第三方机构咱们市没有，哪儿有，这些都是企业只要向你们求助就可以获知。但这里又出来一个问题，就是企业得主动去找你们，这你们有没有主动跟企业对接的服务呢？

市绿色建材发展中心行政执法科科长崔文琦：我们一直在主动推进绿色建材的发展，之前举办过绿色建材相关的培训，相关的政策宣传，邀请了关于认证这块的专家来我们这边开展培训，也组织市内的专家来企业巡诊，向企业推荐绿色建材，但是它确实还是对企业有一定的要求。近两年有4家企业与我们对接，通过了认证拿到证书，这家锐城企业之前我们也有联系过，他们办绿色建材认证的是自己找的第三方机构，所以对他们这一块的政策可能我们稍微不到位一些。

主持人：毕竟具体的落实认证什么的还不在你们这个部门。好的，我们欢迎大家继续关注正在为您直播的政风热线，因为节目时间的原因，有一些问题我们是没有办法来深入的持续的探讨，大家可以随时跟工信部门各个处室联系，属于哪一个部门的职能范围，他们也会在接到求助之后，会来对接提供详细的服务。接下来我们再来看网友留言，这位网友说我们是市里的一家中小企业，目前有一笔银行贷款快要到期，以前年度旧的管理办法的时候，申请过应急转贷管理资金，听说去年出台了新办法，请问这一次有什么不一样的地方？严局长，您看哪位嘉宾来回答。

市工信局副局长严道连：中小企业关注到了应急转贷资金，应急转贷资金也是工信局推出的一个帮助中小企业解决融资难问题的非常好的措施。我们几年前做了一定的工作，在过程中也发现有些问题，企业申报的时候不一定方便，所以我们有新的出台了《中小企业应急转贷资金的管理办法》，对过去一些不足的地方做了改正，可以让中小企业更方便更快捷的获得应急转贷资金的支持。具体的变化，改进的情况，请服务体系建设处的张源同志来给大家做一个解答。

主持人：有请张处长。

市工信局服务体系建设处处长张源：感谢企业对应急转贷资金政策的关注，2023年4月28号，由市政府修订印发了《连云港市中小微企业应急转贷资金的管理办法》，从6月1日起正式实施，为了更好的帮助企业解决融资的难题，总共进行了四个方面的大调整。第一个方面是申报的范围更广，原先的申报范围是本市依法设立的企业，现在扩展为在本市依法经营的企业。管理办法的第三条还新增了个体工商户，符合条件的话可以参照执行。管理办法的第十条，又新增了企业法定代表人或股东，以个人名义申请的用于企业生产经营的个人经营性贷款，也是可以使用的。第二个方面是费率更低，根据管理办法的十二条，原先费率按照每天来算的话，2天内每天的费率是万分之四，现在调整为5天内是万分之二，相当于降低了50%，原来超出部分超出2天的，费率是万分之四点五，现在是超出5天之后费率是万分之四。第三个方面是使用比例的调整，原先使用比例是银行承诺续贷部分的80%，现在提升到了95%，在申请5批过后才把它调整到80%。第四个方面是机制更加灵活。刚刚提到的费率，以后根据《管理办法》，领导小组可以根据国家省市的政策有关规定和本市社会经济的发展情况，适时的调整费率要求。相信通过以上的一些改变，能够更好的服务企业的资金流的稳定，更好地助力中小企业的发展。

主持人：好的，谢谢。我们接下来接听一部热线，您好。请问您有什么问题？

听友：我是一家装备制造业企业，现在有两个疑问想咨询一下在线的各位领导，第一个是想要申报市级首台套重大装备产品，需要哪些申报条件？第二个是目前市里对获批的首台套的企业有哪些相关的政策奖励？

主持人：好的，严局，你看哪位嘉宾回答？

市工信局副局长严道连：首台套工作请技术创新处的吴萍同志来做一个说明。

主持人：有请吴处长。

市工信局技术创新处处长吴萍：好的，我解释一下。首台套就是说装备制造业产品要在原理、技术、工艺、设计某一个方面有创新，在性能方面有显著提升的产品，就可以是首台套产品。包括单台设备、成套设备或者关键零部件都可以。那么企业申报时要准备一些相关资料，要有一个发明专利，就是外观设计和实用新型这个是不行的，还要有用户检测报告，要第三方机构来出具，还要有第三方机构出具的查询报告，就是证明这个产品的创新点是很好的。然后还有一个企业标准，因为你是首台套，肯定是要高于行标、国标的。最后还有一个用户使用报告，就是用户使用了证明你这个产品是很可靠的，在市场上确实是属于创新的。相关的政策方面，根据我市装备制造业高质量发展的意见，获得省市首台套产品的分别给予50万和20万的奖励。如果你这个装备还是海洋装备的话，符合海洋装备发展意见的相关奖励政策，对获认定的省市首台套产品，你的销售额的5%或者3%，然后分别给予不超过150万和100万的奖励。但是这两个政策企业要注意，如果你是同一个装备同一个产品，不能享受两次奖励，只能就高不就低选择一次。后续我们装备工业处会出台装备制造业发展政策的实施细则，里面会明确相关的流程，怎么申报，奖励的细则都会出台。如果企业不明白可以咨询我们装备处，电话是85811610。

主持人：好吗，这位朋友？

听友：好的，已经把电话记下来了，后续我将联系他们询问具体的操作流程。

主持人：好，谢谢您的参与，再见。由于时间的关系，今天的节目马上就要到结束的时候了。经过近一个小时的交流，连云港市工信局和各位嘉宾对节目当中反映的问题进行了回答解答。由于时间的关系，还有一些问题没有展开说，我们会把需要解答等待解决的问题记录下来，请嘉宾们带回去尽快作出回应和处理。节目组也会及时跟进，了解报道办理的情况。在节目最后还剩一分钟的时间，我们请严局长谈一谈本期节目的感受。

市工信局副局长严道连：非常感谢主持人，感谢各位听众、各位网友关注我们连云港工信局的工作。今天上线有网民朋友提出一些问题，包括视频里也反映了我们在工作中需要解答的一些事项。这些问题都是我们工信以后需要重点解决的，包括相关政策，特别像今天提到的化工园区扩区这些政策，对我们连云港来讲也是关系到化工企业发展的非常大的一个事项，我们工信局通过这种上线的方式接触到百姓的要求、企业的心声，来改进我们的工作，更好的服务于连云港经济社会的发展。

主持人：好的。感谢各位嘉宾走进本期的政风热线节目，也感谢广大听友和网友的收听收看。下周三6月26日连云港市交通控股集团上线，回应听众诉求，接受政风行风监督。好的，我们下期节目再见。